巴黎大會之前，我國提出有雄心、有力度的國家自主決定貢獻（INDC）目標，包括2030年單位GDP的CO2強度比2005年下降60％－65％，非化石能源在一次能源消費中的比例達20％左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米，以及CO2排放2030年左右達到峰值等目標，既符合我國國情和發展階段的特征，又展現了付出極大努力的積極行動。我國當前處于工業化城鎮化快速發展階段，能源需求和CO2排放在一定時期內仍有合理增長。
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要實現“發展”和“降碳”的協調共贏，關鍵在于提高單位能耗和單位碳排放的產出效益，也就是較大幅度降低單位GDP的能源強度和CO2強度。所以我國提出單位GDP的CO2排放“強度”下降目標，有別于發達國家溫室氣體排放“總量”下降目標。但從減排力度上看，我國今后單位GDP的CO2強度每年下降速度要保持在4％以上，發達國家雖然是總量絕對減排，但由于其GDP增速緩慢，根據其INDC中總量下降目標折算其單位GDP的碳強度下降速度，基本上都達不到4％，尚低于我國下降的力度。
我國提出2030年左右CO2排放總量達峰目標，即意味著在強化“強度”下降目標的同時，要進一步控制CO2排放總量的增長，實施“強度”和“總量”的雙控機制，促進CO2排放達峰。其后進一步再實施與發達國家類似的排放總量下降目標。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com
實現CO2排放的峰值，是我國經濟發展方式綠色低碳轉型的重要轉折點，這意味著屆時經濟增長而化石能源供應不再增加，兩者實現完全脫鉤。這也意味著國內資源和環境嚴重制約形勢的根本改變，對應對全球氣候變化以及國內可持續發展都具有里程碑式的重要意義。我國2030年左右CO2排放達到峰值時，要早于發達國家CO2排放達峰值時的發展階段，屆時潛在經濟增長率仍將保持著相對較高的水平，所以也必須持續保持較高的GDP的CO2強度下降水平，需要更強有力的節能和能源替代力度。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
2030年左右CO2達峰后，在經濟持續增長的同時，能源需求仍會繼續有所增加，但能源總需求增長將依靠增加新能源和可再生能源供應滿足。因此，實現2030年非化石能源比例達20％左右目標，是對CO2排放達峰的重要支撐。據測算，2030年非化石能源裝機將達約13億千瓦，相當于目前我國發電裝機總量，而且仍需繼續以年均6％－8％的速度增長，在滿足新增能源需求的同時，加快替代原有化石能源消費存量，促進CO2排放量的絕對下降。我國新能源和可再生能源的發展速度和規模都將是發達國家所遠不能及的。
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當前我國新常態下經濟轉型升級、產業提質增效，有利于應對氣候變化目標和行動的實施。“十三五”期間加大產業結構調整，鋼鐵、水泥等高耗能原材料產品將達峰值，煤炭消費量也將達到峰值，單位GDP能源強度仍將保持較快下降的趨勢。到2020年，單位GDP的CO2排放比2005年下降幅度將達45％－50％，超過2009年哥本哈根氣候大會對外承諾的40％－45％的下降目標，這也將為完成2030年比2005年下降60％－65％的INDC目標奠定基礎，并為將來不斷更新和強化INDC減排目標創造條件。當前要以積極的INDC目標為引導，加快經濟轉型和結構性改革，發揮CO2減排與資源節約和環境保護的協同效應，實現經濟發展、環境改善、節能降碳的協調共贏。
為實現全球長期減排目標，巴黎大會決定各國于2020年前制定并提交本世紀中葉長期溫室氣體低排放發展戰略，以共同努力實現全球長期目標。我國當前也正在研究和制定2030年能源革命戰略和中長期低碳發展戰略，需要和《巴黎協定》的長期目標相結合，超前部署，以適應全球能源變革和經濟低碳轉型的潮流，在世界范圍內低碳發展和應對氣候變化全球治理中發揮主動和引領作用。
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