解析中國低碳地區試點現狀以及他們的發展邏輯
文章來源:21世紀經濟報道碳交易網2014-05-06 08:23
“低碳試點工作領導小組”的主要職能通常是“統籌領導地區低碳試點工作,協調解決低碳試點工作中的重大問題,審議有關重大事項,明確各有關部門的工作職責”。領導小組下設一個辦公室,來負責地區低碳發展的日常工作。
通常情況下,由于地方發改委作為地區經濟社會發展的綜合協調部門,多由其負責推進和協調低碳發展方面的許多工作,因此“地區低碳試點工作領導小組辦公室”就會設立在發改委內部。由此形成了一個以“領導小組”進行重大決策、發改委部門和領導小組辦公室在其他部門配合下,負責實施推動低碳試點工作的組織架構。
三是推進工業、建筑、交通、林業等重點領域的
節能減排。在工業領域推行淘汰落后產能 、實施節能工程等行動。在建筑領域采取完善
綠色建筑標準、推行建筑能效標識、開展建筑節能
合同能源管理、實施“建筑節能改造工程”等措施。例如廈門市對舊建筑在分類管理的基礎上推行
合同能源管理試點,對建筑的照明、空調、電梯等系統進行節能改造。
在交通領域,許多低碳試點地區采取了優先發展城市公共交通,在公交、出租和公務等領域推廣使用
新能源汽車,嚴格執行乘用車和輕型商用車燃料消耗量限值標準等政策。四是建立溫室氣體排放統計、核算、考核體系,進行
碳交易試點,加強相關機構和人員的能力建設。試點地區均試圖建立和完善溫室氣體排放統計和監測體系,加強相關機構的能力建設和人員保障。
例如陜西省提出要按期完成2005年省級溫室氣體排放清單編制,并力求在二氧化碳監測網絡建設方面取得突破,為全國探索低碳發展的經驗 。此外,在上述低碳試點中有七個地區(即北京、上海、天津、廣東、湖北、重慶、深圳)也被國家選擇成為開展碳交易的試點地區,目前這些地區完成了相應的準備工作,已經開始進行正式的碳交易。
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