中共陜西省委陜西省人民政府關于貫徹落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》的實施意見

為認真貫徹落實《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》（中發〔2015〕34號）精神，進一步加大精準扶貧精準脫貧力度，實現我省2020年同步夠格全面建成小康社會目標，結合我省實際，現提出如下實施意見。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

一、堅決打贏脫貧攻堅戰 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

（一）明確目標任務。打贏脫貧攻堅戰，要以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，圍繞“四個全面”戰略布局，樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，以秦巴山區、六盤山區和白于山區、黃河沿岸土石山區為主戰場，以建檔立卡貧困村貧困戶為對象，按照“六個精準”、“五個一批”的要求，采取超常規舉措，拿出過硬辦法，舉全省之力，堅決打贏脫貧攻堅戰。到2020年穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障；貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全省平均水平；確保現行省級標準下360萬貧困人口脫貧，56個國家扶貧開發工作重點縣和片區縣（以下簡稱貧困縣）全部脫貧摘帽；到2018年，延安市率先在革命老區實現整體脫貧。

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二、扎實抓好精準識別

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（二）搞好建檔立卡核查。由扶貧、民政、殘聯等部門聯合行動，對建檔立卡的貧困戶進行一次拉網式全面摸底識別和核查，做到村不漏戶、戶不漏人，真實準確，數據統一，縣、鄉（鎮）、村三級全部建立明細臺賬；核查結果由縣級黨政一把手簽字確認后上報，市級和省級逐級抽查，對差錯率高的縣進行問責；依據國家脫貧退出指導意見，2016年制定出臺我省貧困縣、貧困村和貧困戶脫貧認定標準和退出辦法，實行動態管理；加強社會評價監督，開展貧困地區群眾扶貧滿意度調查，建立第三方評估機制；脫貧摘帽后的貧困縣、貧困村和貧困戶，在攻堅期內繼續享受扶持政策。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

三、持續實施易地搬遷脫貧 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

（三）推進移民搬遷。繼續按照“搬得出、穩得住、能致富”的要求，堅定不移地加快實施易地扶貧搬遷工程，繼續堅持“三靠近（城鎮、園區、中心村）”原則，做好移民搬遷補助政策銜接，抓好安置點產業發展和公共設施配套；完善移民搬遷規劃，加快建設進度，2019年完成建檔立卡移民搬遷戶建房任務；建立省級扶貧開發投融資平臺，先期承接國家項目資本金，撬動省內政策性金融機構貸款，財政全額貼息（其中中央財政貼息90%，省財政貼息10%），專門用于易地扶貧搬遷及其設施配套，支持搬遷安置點建設特色產業園區，市、縣要建立相應的扶貧開發投融資平臺；落實好特困戶、五保戶安置政策，確保“三無戶”（無勞動能力、無收入來源、無安全住房）等特困群眾優先享受移民搬遷政策；探索利用農民進城落戶后自愿有償退出的農村空置房屋和土地安置易地搬遷農戶。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

（四）加快農村危房改造和人居環境整治。把農村危房改造與移民搬遷有機結合起來，優先實施建檔立卡貧困戶危房改造；加大貧困村和移民點生活垃圾處理、污水治理、改廁和村莊綠化美化力度，繼續推進貧困地區農村環境連片整治，注重保護傳統村落，扎實推進美麗鄉村建設。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com