據了解，目前，國家開發銀行和農業發展銀行發行的專向金融債，成為拉動地方基建投資的新工具。有媒體報道，這批用于補充地方建設項目資本金的專項建設債券的規模，國開行約為2000億元，農發行為1000億元，總規模為3000億元。

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雖然專項金融債有利于改善上述問題，但目前多作為資本金參與到項目建設中。金永祥建議，專向金融債作為項目補貼持續投入，這樣有助于保證現金流的持續穩定，有利于PPP項目的增加。

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據了解，財政部一直在推動解決PPP現存資金等問題，近日一項重要政策——《關于支持政府和社會資本合作（PPP）模式的稅收優惠政策的建議》進入了征求意見階段，其中明確了現行稅收政策體系給予PPP項目的大量優惠政策。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

比如，在公共領域PPP項目已經存在的稅收優惠政策包括：對公共基礎設施和環境保護、節能節水項目所得給予“三免三減半”企業所得稅優惠政策；對環境保護、節能節水、安全生產等專用設備給予投資抵免企業所得稅優惠；對垃圾處理、污水處理等資源綜合利用企業給予增值稅即征即退優惠政策等。
　　
對此，稅收優惠政策的落實肯定有助于改善項目現金流狀況，但重要的一點是政府購買服務或者可行性缺口補貼時，政府付費的部分是否要上稅。如果交了增值稅再交所得稅，相當于加劇了地方政府的負擔，等于地方政府補貼了中央政府。
　　
此外，探索新的合理的商業模式，也將幫助緩解PPP項目中的現金流壓力。項目打包已經是常用方式。橫向區域內類似項目的打包，如一個地區的污水處理廠打包起來產生了規模效益，就有了更大收益。增量和存量項目打包，運營一個項目的同時新建另一個項目，存量項目的收益將補貼新建項目的現金流。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
　　
項目與資源捆綁，也是一個好辦法。內蒙古的一個濕地公園生態修復案例中正在探索這一方法，由于當地政府缺乏資金，PPP項目公司承擔修復資金，濕地公園修復完成的部分，可由公司進行旅游經營。

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