一、總則 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

為加快推進我省PPP工作進展，助推更多項目落地實施，根據《河南省人民政府關于推廣運用政府和社會資本合作模式的指導意見》(豫政〔2014〕89號)精神，河南省財政廳政府和社會資本合作管理中心(以下簡稱“財政廳PPP中心”)擬建立河南省財政廳PPP項目庫。項目庫建設采取自下而上的方式，財政廳  PPP中心建立項目總庫及負責項目庫的日常管理工作，各省直行業主管部門和市縣財政部門建立項目分庫。項目總庫在各省直行業主管部門和市縣財政部門申報項目的基礎上進行匯總、篩選、整理、錄入和日常管理，通過項目信息平臺向社會推介。財政廳PPP中心結合財政部PPP綜合信息系統建立信息統計及報告制度(辦法另行制定)。為做好項目庫的項目儲備工作，制定本指南。

本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

二、入庫要求

內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

(一)入庫項目范圍 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

1、適宜采用政府和社會資本合作模式。入庫項目應具有價格調整機制相對靈活、市場化程度相對較高、投資規模相對較大、需求長期穩定等特點。各省直行業主管部門和市縣財政部門要重點關注城市基礎設施及公共服務領域，如城市供水、供暖、供氣、污水和垃圾處理、保障性安居工程、地下綜合管廊、軌道交通、高速公路、教育、醫療和養老等，優先選擇收費定價機制透明、調價機制靈活、有穩定現金流的項目。

2、投資總額和期限符合要求。項目投資總額原則上不低于1.5億元。合作期限原則上不低于10年。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

3、項目能建立清晰的風險分擔機制。原則上項目設計、建設、財務、運營維護等責任由社會資本承擔，政策和法律變更、最低需求等責任由政府承擔。

禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

(二)項目庫分類及入庫標準 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

財政廳PPP中心根據各省直行業主管部門和市縣財政部門申報項目的性質及成熟度，分別建立儲備項目庫(包括：意向項目庫、備選項目庫、推介項目庫)、執行項目庫、示范項目庫。

1、儲備項目庫 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

(1)意向項目庫。指各省直行業主管部門和各級財政部門征集和篩選后上報的PPP項目。入庫條件：一是新建、改建項目具有初步實施方案，存量項目(存量項目是指通過前期調研、設計、審批、建設，已經開始運行，但尚未到期結束的項目)具有存量公共資產的歷史資料和初步實施方案。二是提交項目產出物說明。三是通過財政部綜合信息系統和省財政廳PPP中心信息采集系統網上同時申報。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

(2)備選項目庫。指已列入意向項目庫，財政廳按照一定條件和程序篩選的推介備選項目。入庫條件：一是項目符合城市總體規劃和各類專項規劃。二是新建項目應按規定程序做好立項、可行性論證等項目前期工作。三是已經委托中介咨詢機構編制完成物有所值評價、財政承受能力論證報告。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

(3)推介項目庫。指已列入備選項目庫，財政廳按照一定條件和程序篩選并經財政廳公開推介的重大PPP項目。入庫條件：一是項目投資額較大、落地成功率較高、具有行業代表性。二是同級(省、市、縣)財政部門對物有所值評價和財政承受能力出具論證通過的意見。三是同級(省、市、縣)政府對正式實施方案出具審核通過的意見或實施方案已報政府審核，已經進入或近期可以進入項目采購階段。四是已列入年度開發計劃。

本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

對于已經納入地方政府性債務管理系統或2013年全國政府性債務審計范圍的融資平臺公司存量項目，轉型為PPP項目的，將在項目篩選和推介方面給予優先支持。 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

2、執行項目庫。指已列入推介項目庫，并完成正式PPP合同簽署或已經成立項目公司，進入執行階段的項目。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

3、示范項目庫。指經財政廳或相關機構從執行項目庫中擇優選擇并適時向社會公開推廣的項目。入庫條件：一是項目運作程序規范，項目資料齊備。二是項目已經落地簽約，運作情況良好。三是項目成熟度和行業可示范程度高。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om