中郵證券近日發布電力設備點評報告：國家發改委印發《固定資產投資項目節能審查辦法（征求意見稿）》，建立能耗雙控向
碳排放雙控全面轉型新機制，加強固定資產投資項目能源消費和
碳排放管理，建立重大項目節能審查權限動態調整機制，加強節能審查事中事后監管。
核心要點
事件
2024年8月21日，國家發改委印發《固定資產投資項目節能審查辦法（征求意見稿）》，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制，加強固定資產投資項目能源消費和碳排放管理，建立重大項目節能審查權限動態調整機制，加強節能審查事中事后監管。
主要修訂內容
（1）建立節能審查權限動態調整機制。結合節能降碳形勢、行業發展情況等因素，對節能審查能力不適應地區的重點行業特大型高耗能項目實施節能審查。明確節能審查應由地市級及以上節能審查機關負責，禁止將節能審查權限交由不具備審查能力的行政審批機構。
（2）加強項目能源消費和碳排放評價管理。將項目碳排放情況評價有關要求納入節能審查范疇，明確節能審查要對項目能源消費、能效水平及節能措施等情況進行審查，綜合評價項目用能和碳排放情況。進一步完善項目節能報告編制要求，將項目碳排放總量、單位增加值（產值）碳排放、碳排放結構等情況納入節能報告。
（3）強化節能審查事中事后監管。強化對項目投入生產、使用前的節能審查驗收管理，按照“誰審批、誰驗收”的原則，節能審查驗收工作由節能審查機關負責。
投資建議
將碳排放納入節能審查將推動企業降低項目碳排放，
碳足跡核查領域，建議關注#華測檢測、譜尼測試、廣電計量等；分布式
新能源，建議關注#晶科科技；節能降碳的設備，建議關注#上海電氣、東方電氣、哈爾濱電氣、華光環能等。
風險提示：
碳核查數據質量問題的風險，碳排放標準不及預期的風險。
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