為進一步加大節能降碳工作力度，近日，國家發展改革委、工業和信息化部、生態環境部、市場監管總局、國家能源局聯合印發《鋼鐵行業節能降碳專項行動計劃》《煉油行業節能降碳專項行動計劃》《合成氨行業節能降碳專項行動計劃》《水泥行業節能降碳專項行動計劃》。

 

鋼鐵、煉油、合成氨、水泥等行業是國民經濟的重要基礎產業，也是能源消耗和二氧化碳排放的重點行業。目前，粗鋼、煉油、合成氨、水泥等行業仍分別有約15%、15%、11%、16%的產能能效達不到基準水平，節能降碳潛力巨大。此次印發的相關文件，明確了鋼鐵、煉油、合成氨、水泥4個行業節能降碳的主要目標，部署了產業結構調整優化、節能降碳改造和用能設備更新、能源消費綠色低碳轉型、能源資源循環利用、數字化升級等重點任務。

 

一是優化產業布局。嚴格執行鋼鐵、煉油、水泥等行業產能置換政策。嚴格固定資產投資項目節能審查和環評審批，新建和改擴建項目須達到能效標桿水平和環?？冃級水平，主要用能設備能效須達到能效先進水平。

 

二是加快節能降碳改造和用能設備更新。聚焦相關行業主要工序、關鍵環節和重點設備，加大節能降碳改造和用能設備更新力度，提升生產工藝流程能源利用效率、降低二氧化碳排放水平。大氣污染防治重點區域要進一步提高相關行業能耗、環保、質量、安全、技術等要求，逐步淘汰限制類工藝和裝備。

 

三是優化行業能源消費結構。鼓勵相關行業企業實施清潔低碳能源替代，加快風能、太陽能、生物質能、氫能、多元儲能等開發應用，有序推進用能電氣化改造。新建項目原則上不再新增自備燃煤機組，支持既有自備燃煤機組實施清潔能源替代。

 

四是加強余熱余能和資源循環利用。實施能量系統優化工程，加強相關行業余熱余能利用改造，有序開展余能自發電裝備更新，優化二次能源直接利用方式，減少能源轉化次數，推動資源高效循環利用。

 

五是推動產品綠色低碳轉型。支持企業加強綠色低碳產品設計研發和生產，鼓勵發展特種水泥、低碳水泥等產品，推動提升短流程電爐煉鋼比重。在保障產品質量前提下，鼓勵相關行業實施低碳原料替代。

 

六是提升數字化管理水平。完善重點用能單位能耗在線監測系統建設運行，支持企業建設智慧能源管理平臺，加強生產過程能源消耗和碳排放數據收集、分析和管理。推動數字技術與行業融合發展，搭建“工業互聯網+能效管理”應用場景，實現用能設備和生產工藝智能化控制，提升精細化管理水平。

 

下一步，國家發展改革委將會同有關部門，支持和推動各地區、有關行業和企業做好文件貫徹落實工作，深入實施分領域分行業節能降碳專項行動。