開展城市減污降碳協同度評價是推動減污降碳協同增效的有力手段。從我國推進生態文明建設示范區、無廢城市、低碳城市等工作來看，細化指標體系、豐富考核手段、量化評價標準、強化結果運用是其重要手段。從實踐層面看，城市推動減污降碳協同增效過程中存在制度體系設計不完善、部門推進合力未形成、協同推進效果不明晰等問題。除資金安排、部門融合等需要時間周期外，更為重要的是缺乏一套相對權威、全面、可行的評價技術體系。現有相關評價指標體系側重點不同，難以全面有效度量城市減污降碳協同增效水平。亟須開展城市減污降碳協同度評價，實現減污降碳協同增效水平可量化、可監督、易考核。

 

開展城市減污降碳協同度評價工作具有扎實的理論基礎和實踐基礎。“污”和“碳”的產生環節主要包括化石燃料燃燒排放、工藝過程排放、末端治理排放。推動減污降碳協同增效，就是要增強減排政策措施的協同效應和加和效應，降低拮抗效應。當前，推動城市減污降碳協同增效已經具備了較好的政策、法規、體制、行動等基礎。截至2023年8月，有28個省（自治區、直轄市）、市、縣級區域發布減污降碳協同增效實施方案。多地將減污降碳協同增效要求納入“十四五”規劃，推動重點領域、重點行業和各環境要素協同治理，在統一政策規劃標準制定、統一科學監測評估、統一監督執法、統一督查問責等方面形成了豐富的實踐經驗。

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