去年一些地方政府“運動式”減碳引發關注。那么，地方政府如何避免運動式減碳，該如何推進高耗能產業進行綠色轉型？

 

葛紅林在演講中表示，對高耗能產業來說，各級地方政府要清醒分析各自的發展現狀，作用地位，以及對產業鏈、供應鏈的影響，要防止急于求成的降碳思想，也要防止形式主義的降碳。“要切實尊重行業企業的客觀實際，實事求是地幫助企業制定分步降碳的實施方案，并給予相應的軟硬件條件支持。畢竟，企業要真正達到低碳綠色發展不僅需要追加投入，而且也需要時間，要求也應逐步的、階段性的，相應的政策也應是梯度的，漸變的、逐漸收緊的。”葛紅林說。

 

此外，葛紅林還建議，要穿透式認識高耗能產業的降碳，充分發揮有為政府和有效市場的結合作用。那么，如何發揮政府與市場的有效結合？

 

他指出，高耗能產業的降碳工作是各級政府的應盡職責，不能無為而治。首先，不能任憑市場需求決定高耗能產品的產能產量，要敢于和善于確定全國的階段性調控目標和政策，實現產業有目標，行業有對策。“目前有些觀點認為應由市場需求決定產業的產能產量。初聽似乎沒問題，但套用到高耗能產業則不正確，因為沒有考量它的特殊性，包括市場逐利性的影響。當務之急是應分行業地對高耗能產業的產品做一次未來需求分析，形成階段性的調控指標，有的做剛性的減法，加快實現從定性管理轉變為定量管控。”

 

其次，要積極推動高耗能產業的跨界整合，形成更多的低碳綠色產業流程。葛紅林指出，當前，不少高耗能產業和企業紛紛提出了各自的碳達峰和碳中和目標。有的碳達峰是經過深思熟慮，但不少只是大慨的估計，根本就經不起追問，有的碳中和目標，更是流于形式的口號。從目前的科技進步水平看，有的產業根本就做不到碳中和。比如，鋼鐵、鋁、銅等冶煉業，它的工藝路線決定了高能耗的本質。“末來鋼鐵、有色、化工等高耗能產業降碳的發展趨勢是，將打破各自的傳統界面，通過互相之間的工藝流程整合，實現能源消耗的最優化配置，甚至在某一環節，實現耗能產品轉變為負能產品。”葛紅林說。

 

最后，葛紅林還建議，要高明加精明地進一步優化高耗能產品的進出口政策，要敢于對高耗能產品的出口做減法，善于對高耗能產品的進口做加法。要通過“一加一減”，在保障國內高耗能產品使用的同時，盡可能地減少國內能耗，同時珍惜和用好初級原材料，通過深度加工，開發更高附加值的終端和近終端產品。

 

值得注意的是，近年來，不少跨國公司紛紛對我國供應商提出綠色驗證。對此，葛紅林表示，要高度重視“碳足跡”日益強化和擴散的應對工作。但我們不能盲目從之，必須穿透式地認識背后的動機，形成有效的應對。“比如，要求的電解鋁必須為水電鋁，不能是煤電鋁。我們認為，這就不合乎情理。如果是炒作綠色形象，那也不必多究，如果是為限制中國產品出口，那就另當別論了。”葛紅林說。