何建坤強調，在應對氣候變化、全球低碳轉型的大趨勢下，低碳的核心技術和發展能力，以及低碳的產業結構是現代化的標志和核心競爭力的體現。“技術創新往往會超越我們的想象，就像10年前誰也想不到，今天光伏的發電成本會降低80%—90%，風電的成本會降低40%—60%。”他說。高耗能、高碳排放的產業唯有進行技術創新，實現低碳轉型和技術升級，未來才會有發展潛力和競爭力。

 

徐必久說，“十四五”時期，將加快推動綠色低碳發展，積極應對氣候變化，制定實施2030年前碳排放達峰行動方案。建設并運行全國碳排放權注冊登記結算系統和交易系統；深化低碳試點示范，啟動氣候投融資地方試點。

 

在能源方面，國家發改委秘書長趙辰昕說，“十四五”時期將堅持和完善能源消費總量和強度雙控制度，建立健全用能預算等管理制度；加強重點用能單位管理，加快實施綜合能效提升等節能工程，深入推進工業、建筑、交通等重點領域節能降耗，持續提升新基建能效水平；加快建設全國用能權交易市場，廣泛開展全民節能行動，營造有利于節能的整體社會氛圍。

 

《巴黎協定》提出，在本世紀末之前，把全球平均溫升控制在前工業水平的2℃以內，并將努力把溫升限定在1.5℃內。據測算，如果實現2℃目標導向的轉型路徑，2020—2050年能源系統需要新增投資約為100萬億元，約占每年GDP的1.5%—2%；如果實現1.5℃目標導向的轉型路徑，需要投資約138萬億元，大概相當于每年GDP的2.5%以上。

 

何建坤說，可以預見，低碳轉型過程中會有一些成本和代價。比如，會讓一些還沒到壽命期的煤電站關掉，造成擱淺成本，進而會帶來財務風險。但從長期來看，由煤炭轉成可再生能源也帶來了新的經濟增長點和新增就業機會，并減少了環境污染，保障了人民的健康，能源經濟低碳轉型的正面效應是大于負面影響的。