“超級(jí)溫室氣體”一氧化二氮減排的中國(guó)迷局

文章來源:中外對(duì)話2020-08-16 11:06

CDM碳交易的“副業(yè)”如何終結(jié)？

2010年之后，中國(guó)加強(qiáng)了某些領(lǐng)域的氣候行動(dòng)，但控制己二酸生產(chǎn)造成N2O排放的工作卻可能停滯了。對(duì)己二酸項(xiàng)目和更廣泛的清潔發(fā)展機(jī)制來說，可謂成也蕭何敗也蕭何。

斯德哥爾摩環(huán)境研究所2010年的報(bào)告得出的結(jié)論是，己二酸減排項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)19天就可以收回成本。這說明CDM的減排信用額度定價(jià)過高，導(dǎo)致全球己二酸市場(chǎng)價(jià)格扭曲。

神馬公司和遼陽石化從出售CDM信用額度的副業(yè)中獲益巨大，然后能夠以其他生產(chǎn)商無法競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格向市場(chǎng)傾銷己二酸。

世界其他地區(qū)很多已經(jīng)減少了大部分排放的己二酸工廠之所以會(huì)關(guān)閉，恐怕CDM項(xiàng)目也要負(fù)部分責(zé)任。CDM項(xiàng)目開始之前，英威達(dá)是全球最大的己二酸生廠商。但在2009到2015年間，公司旗下五家己二酸工廠中的四家關(guān)閉，包括位于德克薩斯州奧蘭治的工廠。

大約同一時(shí)期，中國(guó)的工廠數(shù)量卻從2家增長(zhǎng)到11家，相當(dāng)于全球其他地區(qū)主要生產(chǎn)廠商的總和。進(jìn)口關(guān)稅政策（而非CDM信用額度）是這些工廠蓬勃興起的最主要原因。

斯德哥爾摩環(huán)境研究所的報(bào)告發(fā)布后，CDM信用額度最大購買者歐盟宣布，由于該方案扭曲了市場(chǎng)價(jià)格，歐盟將于2013年起停止購買N2O及其他工業(yè)氣體的減排信用額度。

事實(shí)上歐盟是在以此告訴中國(guó)和其他從CDM項(xiàng)目中大量獲利的富裕發(fā)展中國(guó)家，他們可以自己為未來的激勵(lì)措施買單。

“絕大多數(shù)工業(yè)氣體項(xiàng)目都位于較先進(jìn)的發(fā)展中國(guó)家，他們有足夠的能力為那些低成本減排項(xiàng)目提供資金，這些項(xiàng)目之前創(chuàng)造的收入應(yīng)該足以為它們提供資金，” 這項(xiàng)歐盟條例指出。

與此同時(shí)，CDM信用額度高昂的價(jià)格正在推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家涌現(xiàn)出大量減排項(xiàng)目，而富裕國(guó)家則縮小生產(chǎn)規(guī)模以減少購買額外的信用額度。最終結(jié)果是碳信用額度供過于求，CDM信用額度價(jià)格跌穿底價(jià)，從2011年年初每噸二氧化碳當(dāng)量約15美元下降到2012年底的每噸不到1美元。

這樣一來，神馬公司繼續(xù)削減排放并向CDM報(bào)告減排量的成本超過了其通過碳信用額度賺取的利潤(rùn)。“游戲”散場(chǎng)了。2012年10月，神馬公司向CDM提交了最后一份減排報(bào)告。三個(gè)月后，遼陽石化也提交了最后一份報(bào)告。

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