需要建立科學、統一、執行性強的方法學，包括配額的核算和分配方法、數據的監測方法和工具、企業核查方法等。配額的分配方法在實際執行中要切實可行；數據的監測方法要具體詳盡，操作性強；對企業履約的考核要客觀可靠，可以由有資質的第三方機構依據核定的方法學進行核查。還應制定統一的交易制度，包括交易實施細則、交易管理辦法、交易程序、交易平臺建設標準、交易監管等。