堅持不懈地推進節能降耗工作,是建設碧水藍天美麗煙臺的必由之路。近年來,全市上下堅持把節能降耗
綠色發展作為加快轉調、優化結構、保護生態的重要著力點,把節能與推動經濟發展和轉變發展方式有機結合,創新節能工作機制,加快構建
綠色制造體系,煙臺成為全省唯一連續10年完成節能目標的市。
對各縣市區實行萬元GDP能耗降幅和能耗總量“雙目標”考核
每年逐級簽訂節能目標責任書,強化節能目標考核問責。在全省率先出臺《節能目標考核問責辦法》,對各縣市區實行萬元GDP能耗降幅和能耗總量“雙目標”考核,每年組織對各縣市區、各部門、各重點企業節能目標完成情況進行督查考核,對未完成節能目標的單位落實“一票否決”制度。市經信委定期調度、通報節能工作進展情況,協調解決存在的問題,保障各項工作有效落實。積極開展督導監察等活動,對重點用能企業節能目標完成情況進行嚴格考核,有力促進了節能工作的順利開展。
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煙臺在全國率先創新實行了既“控”單位能耗、又“控”總量能耗、嚴“控”增量能耗,“轉”移超量能耗、“轉”換全部能耗為用電指標為主要內容的“三控兩轉” 節能調控新機制,對各縣市區節能目標完成情況實行“晴雨表”制度,通過用電均衡控制實現能耗總量控制目標;組織棲霞市與招遠市簽訂了國內區域間能耗量交易“第一單”,到2015年底,已實施節能量交易7筆,實現交易額41萬噸標準煤;期間,我市兩家企業還在山東省能源環境交易中心簽訂節能量交易合同,開創國內企業間節能量交易先河。
今年設立市協同節能環保產業創投基金
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通過強化政策扶持,支持傳統產業升級改造,穩步實施產業升級。2015年,六大高耗能行業能耗占規模以上工業能耗比重持續下降。堅持把節能評估審查作為新(改、擴)建固定資產項目核準、審批和開工建設的前置性條件,認真落實節能評估與審查制度,推行能耗強度和能耗總量“雙控”審批,對高耗能行業新增產能,嚴格實行煤炭等量或減量置換。大力推廣非化石能源,堅決遏制燃煤發電項目。到2015年底,全市
新能源裝機容量位居全省首位,
新能源占全市電力裝機容量的22.7%,高于全省11個百分點。大力發展節能環保產業,全市規模以上節能環保企業達150家,萬華秸稈生態板、紅壹佰高效照明等一批技術水平高、競爭實力強的節能環保優勢企業及產品脫穎而出;今年又設立了市協同節能環保產業創投基金,首期規模5億元人民幣,進一步促進節能環保技術的發展和推廣應用。
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嚴格執行有關產業政策,把好產業政策認定關,引導高耗能行業企業調整產品結構,限制、淘汰類項目和產品有序退出市場。落實淘汰落后產能責任,采取經濟、行政和法律手段,促使落后產能盡快退出市場,“十二五”以來累計完成國家計劃內的24戶企業的落后產能淘汰任務,關停小火電機組22.6萬千瓦,拆除15條立窯生產線、6條造紙生產線、2條印染生產線等,圓滿完成任務。
11項節能環保產業項目為省級重點項目
積極爭取國家和省節能優惠政策,扎實開展循環經濟、工業綠動力、燃煤鍋爐節能環保提升等重點工程建設。“十二五”以來每年確定近百個節能和循環經濟項目列入重點項目計劃,由市循環經濟及節能專項資金對符合條件的項目給予扶持。2015年,組織實施了81個節能及循環經濟重點項目,17個“工業綠動力”計劃項目,4個鍋爐節能環保提升項目等;8個企業被省經信委命名為山東省節能環保百強企業,2項成果獲得國家級、省級科技獎勵,3項成果列入國家推廣清單,4項節能技術申報國家、省節能重點節能技術產品設備,獲批省級示范工程技術研究中心3家,11項節能環保產業項目為省級重點項目。大力推廣應用節能新技術新產品,鼓勵企業使用高效節能設備,有3個企業37個型號產品入圍國家節能產品惠民工程推廣目錄;1項節能新技術列入國家節能新技術、新產品推廣目錄,19項列入省推廣目錄;“十二五”以來累計推廣財政補貼高效照明產品123.9萬支。
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煙臺資源再生加工示范區入園再生資源利用企業33家
煙臺市、招遠市和煙臺開發區分別入選省級循環經濟示范市、示范縣市區和示范園區,18個單位入選省級循環經濟示范單位。煙臺資源再生加工示范區入園再生資源利用企業33家,年聚集加工“城市礦產”資源50萬噸,獲批為國家城市礦產示范基地,獲中央財政1.5億元資金支持。招遠市年綜合利用黃金尾渣等工業固廢突破1000萬噸,被工信部列入全國第一批12個工業固體廢棄物綜合利用基地建設
試點地區之一。全市市級以上資源綜合利用企業145戶,“十二五”以來累計綜合利用工業廢棄物3750萬噸,粉煤灰、爐渣等固體廢棄物實現當年排放當年全部利用。
工業節能領域:強化百家重點用能企業管理,組織開展節能目標考核,百家重點用能單位全部設立能源管理崗位,聘任能源管理負責人,并執行能源管理師備案制度,“十二五”以來累計實現節能量183萬噸標準煤;實施能效領跑者制度,組織開展能效對標和“能效星級”評定活動;累計對295戶企業進行了清潔生產審核,主要工業固定廢棄物綜合利用率全部完成任務目標。
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建筑節能領域:全面完成省市下達的新建建筑節能、
綠色建筑、既有居住建筑供熱計量及節能改造、公共機構節能監管體系建設、墻材改革、太陽能光熱建筑一體化應用等重點目標任務。開展國家、省試點示范建設。2015年,3個項目被評為
綠色建筑示范項目,6個項目獲得山東省綠色施工示范工程,高新技術產業開發區順利通過省綠色生態示范城區驗收。
交通節能領域:積極創建國家綠色循環低碳交通運輸試點城市,全面完成交通運輸領域
節能減排目標。2015年底,全市各類
清潔能源和新能源營運車輛約占營運車輛總數的12.8%。
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公共機構節能領域:圓滿完成公共機構“十二五”人均綜合能耗和人均水耗分別下降15%、單位建筑面積能耗下降12%的節能目標。積極開展節約型公共機構示范單位創建工作,2015年,3個國家級和4個省級節約型公共機構示范單位通過驗收,14個單位申報了市級節約型公共機構示范單位。
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