二、著力全面深化改革。

圍繞突出問題推進改革，做好改革方案制定，抓好改革措施落地。深入推進行政審批制度改革。做好國務院下放審批事項的銜接落實，再精簡200項以上審批事項，不再保留非許可類審批事項，依法加強事中事后監管。市級具有審批職能的部門進駐政務服務中心開展工作，實現審批規范化、集中化。深化商事制度改革，為企業準入提供更多便利。穩步實施財稅金融改革。制定發布本市預算管理制度改革的實施意見，建立跨年度預算平衡機制，做好“營改增”擴圍等工作。繼續完善多層次資本市場體系，加快國家科技金融創新中心建設。積極有序推進價格改革。加快修訂完善政府定價目錄，縮小定價范圍，改革完善定價機制規則。適時調整非居民氣價、熱價，研究推行居民階梯氣價政策，積極推進醫療服務價格改革,分期分批加快出臺醫療服務價格改革項目。加快國資國企改革。出臺市屬國資國企改革實施規劃和配套政策，調整優化國有資本的投資方向和重點，提高國有資本證券化率。深化教育和醫療改革。制定實施教育綜合改革意見，進一步鞏固義務教育免試就近入學改革成果，堅持學區制、九年一貫制和教育集團等做法。深化公立醫院改革，全面推進醫藥分開。進一步推進基層醫療衛生機構綜合改革，探索建立康復護理體系。持續優化社會辦醫政策環境。研究出臺本市加快發展商業健康保險的實施意見。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

三、著力構建“高精尖”經濟結構。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

實施創新驅動戰略，充分發揮全國文化中心、科技創新中心作用，加快形成創新引領、技術密集、價值高端的經濟結構。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

深入實施創新驅動發展戰略。(1)深化科技體制改革。全面落實加快全國科技創新中心建設的意見，深入實施北京技術創新行動計劃、“京校十條”和“京科九條”等已出臺政策。用好重大科技成果轉化和產業項目統籌資金，進一步爭取國家高技術產業專項、戰略性新興產業專項等資金支持。(2)強化企業創新主體地位。實施知識產權戰略，支持企業創新資源整合和自主品牌建設。積極搭建創業創新平臺，推進國家級和市級工程研究中心、工程實驗室、企業技術中心等建設，促進行業關鍵共性技術突破。(3)提高創新對轉型發展的引領作用。爭取國家超前部署能源、生命、環境、材料等領域重大科技基礎設施，提高戰略前沿領域原始創新能力。在大數據、3D打印等領域開展關鍵核心技術攻關，推動科技成果轉化和產業化。鼓勵運用互聯網等現代信息技術改造提升傳統產業,提升產業智能化發展水平。繼續開展政府采購新技術、新產品在城市基礎設施項目中推廣應用。(4)強化中關村的創新主戰場作用。研究制定中關村加快建設具有全球影響力的科技創新中心若干改革措施，實施好先行先試政策，加快中關村人才特區建設。(5)提升文化創新貢獻。搭建文化創新服務平臺，落實文化創意產業功能區建設發展和產業提升規劃，推進數字出版、創意設計、版權投資交易等業態發展。引入社會資本，加大對老舊廠房、文體設施的改造與轉型利用。深化文化體制改革，以資本為紐帶推動國有文化企業戰略重組，支持北京文化產權交易中心建設發展，加快國家文化產業創新實驗區建設，利用天竺文化保稅園平臺推動文化貿易發展。加強歷史風貌的保護和非物質文化遺產的傳承。挖掘傳統文化資源，發展壯大具有民族特色的文化產業。完善公共文化服務體系，促進文化事業發展。

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培育提升高端產業競爭新優勢。充分發揮市場機制的決定性作用，發現和培育新的增長點。(1)加快發展生產性服務業。制定實施促進生產性服務業發展的意見，深化石景山國家服務業綜合改革試點和中關村現代服務業試點。完善金融服務功能，促進融資租賃、私募股權基金、創業投資基金和天使投資發展，加快北京保險產業園建設，推動第三方支付、網絡融資等互聯網金融業發展，支持全國中小企業股份轉讓系統、北京股權交易中心建設發展。全面提升信息服務業發展水平，促進云計算、物聯網、移動互聯等領域發展，運用互聯網思維催生新產品、新模式、新業態。優化商務環境，鼓勵發展會計、審計、法律、咨詢等商務服務業。(2)大力發展戰略性新興產業。落實戰略性新興產業發展規劃，加快電子商務、云計算、下一代互聯網等國家級試點示范城市建設。落實促進軟件產業和集成電路產業發展的若干政策。發布促進節能環保產業發展的意見，研究制定本市推行環境污染第三方治理的實施方案，推廣合同能源管理等方式，培育和拓展市場空間。(3)促進新興服務業發展。適應個性化、多樣化消費需求，實施養老、健康等產業促進政策，擴大體育產品和服務供給，進一步放開市場準入門檻，支持社會力量興辦服務機構和企業。(4)提升生活性服務業品質。制定實施提高生活性服務業品質三年行動計劃，促進品牌化、特色化、規模化發展。(5)發揮旅游會展對城市提升的綜合作用。做好2022年冬奧會申辦、2019年世園會籌辦、北京環球主題公園建設工作。落實本市旅游功能區規劃建設和加快旅游產業發展有關意見。

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