落實中央和市委各項決策部署，通過全面深化改革進一步釋放市場活力，通過創新驅動加快轉換發展動力，通過轉方式調結構不斷提升發展質量和效益，全面實現“十二五”規劃目標任務，謀劃好“十三五”時期首都發展，適應新常態、落實新定位、邁向新目標。 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

一、著力提升京津冀協同發展水平。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

實施京津冀協同發展國家戰略，認真對接和落實京津冀協同發展規劃綱要，創新協同發展體制機制，消除隱形壁壘，加快推進重點領域率先突破。

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加快疏解非首都核心功能。(1)嚴控增量。嚴格落實新增產業的禁止和限制目錄，完善相關配套措施，把好審批和登記源頭，嚴格準入。(2)調整存量。加快研究制定調整疏解具體方案，梳理項目清單，按就地淘汰、轉移疏解、改造升級等方向對存量功能和產業加快調整。就地關停退出300家污染企業，逐步清退鎮村工業大院，加快疏解一般制造業和區域性批發市場，引導符合首都核心功能、具有一定提升空間的產業進行改造升級。(3)有序對接。強化統籌指導、政策制定、對接協調和督促檢查，明確階段性任務，做好與外埠園區和機構對接協作，推動醫療、教育等領域政策銜接和對接合作。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

推動重點領域率先突破。(1)將交通一體化作為協同發展的先行領域。加快京沈客專、京張鐵路、京臺高速等一批快速鐵路和高速公路項目建設，推進跨區域重點城市公交一卡通、貨運公共信息平臺等交通服務管理一體化。(2)健全京津冀生態合作體制機制。完善協同發展生態環境保護規劃，共同建立污染監測預警與應急聯動機制，積極推進跨區域碳排放權交易市場建設，繼續實施生態水源保護林等工程，推進京津保中心區過渡帶生態建設，共同構建區域生態安全體系。(3)集中構建“4+N”產業合作格局。用好京冀協同發展產業投資基金，建設曹妃甸協同發展示范區，推動臨空經濟合作區規劃編制和實施工作，加大張承生態功能區支持力度，增強天津濱海-中關村科技園研發轉化和制造功能，積極爭取科技體制機制、人才吸引等改革創新政策。

創新協同發展體制機制。(1)發揮好規劃協同引領作用，完善跨行政區、跨領域的規劃對接機制，落實與天津、河北簽訂的合作框架協議和備忘錄。(2)按照共享共擔原則，積極探索共建產業園區的稅收、節能減排等方面的利益分配和責任分擔機制。(3)推動構建區域一體化市場體系。推進建立要素資源市場化流轉制度和資本跨區域流動的促進機制，推動跨區域企業、技術、人才和資源的優化配置。

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加快協同創新共同體建設。(1)發揮中關村和天津濱海新區先行先試政策優勢，促進創新功能的跨區域配置。(2)推動構建區域創新分工協作體系。在研發、中試、產業化、孵化、市場等功能環節進行差異化細分，加強區域創新資源整合與優勢互補。(3)促進區域科技創新資源共享。共同構建開放的技術交易市場，加強人才聯合培養，推動高新技術企業資質互認、科技成果交易市場開放。(4)搭建跨區域產業合作平臺，促進跨區域成果轉化和產業化。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m