重慶市財政將生態文明建設放在經濟社會發展的突出地位,不斷完善和優化財政政策機制,為生態文明建設提供有效的動力,推動尊重經濟規律、有質量、有效益、可持續的發展。
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一是支持轉變發展方式。實施“雙管齊下”的經濟政策,調整產業結構、提升第三產業比重,淘汰高投入、高消耗、高污染產能。整合工業信息化、節能等專項資金設立基數4.2億元、每年增長2000萬元的工業振興專項資金,培育智能終端、新能源汽車等10個戰略性新興產業。安排藍天、碧水、寧靜、綠地、田園“五大行動”專項資金,實施6000余項工程項目和工作措施。籌建10億元環保產業股權投資基金。出臺支持風電、光伏發電等可再生能源、分布式能源、頁巖氣等非常規能源以及能源科技自主創新財政配套政策。建立淘汰落后產能專項資金,出臺企業下崗失業人員創業就業扶持政策,實施兼并重組、轉移產能出口設備和產品稅收優惠。2014年三產增長快于二產,電子信息和汽車等戰略性支柱產業增長快于一般工業,金融業和服務貿易等現代服務業增長快于一般服務業,單位生產總值能耗下降3%。 內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com
二是切實協調利益關系。實施“公平正義”的補償政策,提高區縣保護生態積極性,著力減少對資源的依賴,增強實施公共管理、提供基本公共服務和落實民生政策的能力。社會事業專項補助按最高比例向生態區傾斜。實施生態區“不取”財政政策,渝東南民族地區、生態保護發展區地方級稅收、土地出讓收入和城市建設配套費全留,渝東北生態涵養發展區實現的市級稅收全額補助,2014年“不取”18億元。健全生態財力補償機制,依據限制或禁止開發區域面積、森林覆蓋率、空氣質量分配生態功能區轉移支付,2014年安排生態區專項轉移支付18.1億元,占總額的90%以上。探索生態產品地區間橫向補償機制和分享機制,實施每年主城區等受益區縣4.4億元對口幫扶供給區縣,2014年均衡性轉移支付的64.3%安排生態區。加大專項轉移支付支持資源枯竭城市轉型發展,每年安排1億元支持老工業基地產業升級。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
三是完善產業引導機制。實施“綠色為本”的產業政策,促進產業轉型升級。對政府扶持競爭類產業資金,連續5年每年整合25億元設立產業引導股權投資母基金,分設農業、科技、現代服務業、旅游等6支專項基金,引導發展體現生態價值的產業經濟。加快調整能源結構,建立頁巖氣勘探開發社會事務增支保障機制,根據氣井數量、入駐員工規模等補助開采地社會事業,2014年補助國家級頁巖氣開發示范區涪陵1000萬元。積極引導信貸傾斜,出臺生態區信貸投放財政政策,獎補金融資金投向特色農業、生態環保等鼓勵類產業項目,計劃投入3.3億元,撬動生態區新增貸款300億元,2017年生態區存貸比60%以上。實施專項資金和專項政策雙重扶持企業“退城進園”,工業園區產業集中度達到77%。安排專項資金加速打造現代服務業,實施跨境電子商務、保稅商品展示交易、保稅貿易、大數據云計算、跨境結算五大新型服務貿易,2014年全市服務貿易額增長28%。(完) 本文+內-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om
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