從日本低碳發展歷程看,其在低碳技術和低碳能源開發等方面發展比較迅猛,這與日本政府實施的各項政策,尤其是財政政策有著密切的關系。
一、預算政策
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在日本促進碳減排的各項政策中,財政預算投入政策占據了重要的地位。為了確保能源技術能在未來占據世界制高點,日本政府非常重視能源安全投資,將大量的資金投放到新能源和新技術開發中,使得近年來風能、太陽能、氫能、超導能和燃料電池等新能源取得了長足的發展。 本+文+內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
2000年,日本政府投入了6.22億美元用于節能技術研發,在國際能源機構(IEA)成員國中首屈一指。在日本政府推出的“新陽光計劃”中,日本政府每年投入570多億日元,用于可再生能源生產、輸送和儲存技術的研發。日本資源廳每年用于節能減排的資金占財政預算資金的40%以上,如2001年,日本資源廳財政預算總計1300億日元,其中新能源和節能領域的預算為520億日元。
在日本2009財年預算案中,對環境能源技術研發進行單獨預算,預算金額高達100億日元,其中太陽能發電技術研發這一項預算就達35億日元。 本+文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
在2010財年預算案中,又新增了一項預算,用于尖端低碳化技術的研發,預算金額達25億日元。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
另外,為了鼓勵行為主體的主動減排,日本政府從很多方面對減排行為進行補助。如日本資源廳將50%以上的節能減排的專項預算資金通過補助費的形式進行發放,主要用于補貼購買節能設備的家庭和企業;為了推動減排環保車輛的普及,政府向購買清潔汽車的個人和企業發放補助金;經濟產業省每年撥款380億日元,用于補貼家庭高效熱水器和樓房新能源管理系統;對于家庭和中小企業購買太陽能發電設備,日本政府也將給予一定的補貼。除上述外,日本政府還對廢棄物資源化設備的生產企業進行補貼,補貼金額約生產、實驗費的一半;如果企業購買先進的能源設備,可以獲得1/3的補助等。這種直接的補助形式極大地降低了消費者和企業的減排成本,提升了其主動減排的積極性。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com
二、稅收政策 本文+內-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om
1.減稅政策
為了鼓勵消費者和企業購買和使用節能產品和技術,日本政府制定了很多減稅政策。如從2009年4月1日起,日本大范圍推行“綠色稅制”。消費者如果購買環保汽車,包括天然氣汽車、電動汽車等,將免征車輛購置稅及其他一些稅(如重量稅)。企業減稅方面,主要包括:企業購買循環設備,可減免部分固定資產稅和所得稅;企業購買廢舊塑料再生處理設備,除享受普遍退稅外,還享受設備價格14%的特別退稅;企業購買廢紙脫墨、玻璃碎片雜物去除等設備,可享受固定資產稅退還政策,為期3年。除上述減稅政策外,日本政府還對中小企業按照18%的稅率征收法人稅,比原稅率降低4%,目的是促進中小企業的節能減排。