探索完善氣候信息披露政策體系
金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)近兩年逐步完善環(huán)境信息披露體系,并在統(tǒng)計(jì)和披露體系中更多的考慮了氣候要素。2021年6月,證監(jiān)會(huì)發(fā)文提出“鼓勵(lì)公司自愿披露在報(bào)告期內(nèi)為減少其碳排放所采取的措施及效果”。2021年7月,中國(guó)人民銀行正式發(fā)布了《金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露指南》,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)每年至少對(duì)外披露一次本機(jī)構(gòu)環(huán)境信息,要求報(bào)告與環(huán)境相關(guān)的目標(biāo)愿景、戰(zhàn)略規(guī)劃、政策、行動(dòng)及主要成效,首次提出可報(bào)告自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所產(chǎn)生的碳排放控制目標(biāo)及完成情況、氣候變化的緩解和適應(yīng)等,但尚未對(duì)投融資活動(dòng)(范圍3)作出規(guī)定。
與此同時(shí),氣候主管部門(mén)也在原有的企業(yè)環(huán)境信息披露制度中納入了碳排放相關(guān)信息。2022年2月8日,生態(tài)環(huán)境部正式施行《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》和格式準(zhǔn)則,明確了國(guó)內(nèi)企業(yè)環(huán)境信息披露的具體要求。其中碳排放信息的披露是重點(diǎn),它規(guī)定納入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額管理的溫室氣體重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)披露碳排放相關(guān)信息,包括年度碳實(shí)際排放量及上一年度實(shí)際排放量、配額清繳情況等,并明確表示,披露系統(tǒng)將集中公布企業(yè)環(huán)境信息依法披露內(nèi)容,供社會(huì)公眾免費(fèi)查詢(xún)。這一披露要求將為金融機(jī)構(gòu)獲取投資標(biāo)的企業(yè)的碳排放信息提供便利。
盡管金融監(jiān)管部門(mén)和氣候主管部門(mén)在現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)、核算和披露體系中納入了氣候相關(guān)信息,但是它們對(duì)金融機(jī)構(gòu)氣候信息披露的要求缺乏強(qiáng)制力,且披露范圍有限。投融資活動(dòng)的碳排放信息是撬動(dòng)資金流入低碳轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的關(guān)鍵信息,但在現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)體系中仍然缺失。
在金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和氣候管理部門(mén)共同探索搭建政策體系的基礎(chǔ)上,金融業(yè)氣候信息披露仍可在以下方向上進(jìn)行完善: 本`文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
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