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落實全球發展倡議,推動走好可持續發展議程“下半程”

文章來源:可持續發展經濟導刊周太東 余璐2023-09-14 08:30

全球發展倡議取得了一系列早期收獲

 
近兩年來,在中國和各方合作伙伴共同努力下,全球發展倡議取得了一系列早期收獲,對推動實現聯合國可持續發展目標的加速器作用正在顯現。
 
1.凝聚共促發展的國際共識。全球發展倡議提出以來,得到了100多個國家和多個國際組織支持,簽署了《中國-東盟建立對話關系30周年紀念峰會聯合聲明》《中國-太平洋島國外長會聯合聲明》等重要文件。
 
倡議推動了對全球發展的再聚焦,回應和喚起了國際社會對各國尤其是發展中國家民生發展的關切;倡議促進了各方團結合作,推動對2030年議程的再承諾;倡議呼吁國際社會采取共同行動,解決糧食安全、新冠疫情、發展融資、氣候變化和綠色發展等緊迫的全球性問題,有力回應了全球性挑戰和廣大發展中國家的發展需求。
 
聯合國秘書長古特雷斯指出:“習近平主席提出這一倡議旨在重振實現可持續發展目標的全球行動……倡議將為應對共同挑戰,加速實現包容、可持續未來做出重要貢獻。為了今世后代的福祉和人類賴以生存的地球,我們要攜起手來,推動可持續發展目標重回正軌。”
 
不少國際專家和學者也表示,全球發展倡議的提出正當其時,將在消除絕對貧困、推進可持續發展方面發揮積極作用;倡議是對巨大的發展赤字的回應,順應了可持續發展和創新的全球趨勢;倡議將人民獲得感作為唯一標準,與一些脫離發展中國家人民生活實際的發展規范和實踐不同,對包括非洲大陸國家在內的普通民眾具有吸引力。
 
2.落實體制機制逐步健全。整體統籌機制方面,中國于2022年1月在聯合國發起成立“全球發展倡議之友小組”,邁出了倡議合作機制建設的重要一步。截至目前,“全球發展倡議之友小組”有近70個國家加入,并通過舉辦高級別視頻會議、部長級會議等活動,就深化務實合作、加快落實2030年議程、推進小組機制建設、加強同聯合國發展系統合作對接等問題進行深入交流,達成了廣泛共識。
 
“全球發展倡議之友小組”還倡議成立由聯合國發展機構負責人和相關領域專家組成的倡議推進工作組,從而加強聯合國發展機構同“全球發展倡議之友小組”政策對話與戰略對接。
 
合作網絡建設方面,中國于2022年9月成立全球發展促進中心,并于2023年1月發起全球發展促進中心網絡,30多個國家和區域組織對口部門正式加入,為發展合作理念交流、規劃對接、資源統籌等提供平臺和支持。
 
項目實施機制方面,中國設立全球發展倡議項目庫并公布項目清單,吸引各方加入,確保務實合作項目穩步有序實施。
 
知識分享機制方面,中國成立全球發展知識網絡,以中國-東盟、中國-中亞、中國-非洲等區域網絡和專題網絡為支撐,為國際社會提供了重要的發展知識交流平臺。
 
3.具體推進路徑更加清晰。2022年9月的“全球發展倡議之友小組”部長級會議成果明確了倡議推進的路徑和原則,即“圍繞中心、項目引領、各方參與、加大投入、全面推進、突出重點”,確保將倡議落實成行動、轉化為成效。
 
? “圍繞中心”,即堅持發展優先,緊扣落實2030年議程這個中心任務深化合作。
 
? “項目引領”,即堅持行動導向,以具體項目推進政策對話、經驗分享、能力建設及各領域務實合作。
 
? “各方參與”,即以聯合國發展機構為重要合作伙伴,以“全球發展倡議之友小組”成員國為主體,打造合作樣本,發揮示范作用,以點帶面帶動其他國家和機構參與。
 
? “加大投入”,即用好“全球發展和南南合作基金”和“中國-聯合國和平與發展基金”,同時匯聚發展資源,鼓勵各方在感興趣的領域帶資參與合作項目。
 
? “全面推進”,即通過加強倡議各領域合作,全面服務2030年議程所有17項聯合國可持續發展目標落實。
 
? “突出重點”,即在全面推進的同時,聚焦當前緊迫挑戰,共同應對糧食安全、減貧、能源安全、產業鏈供應鏈紊亂等突出問題。
 
4.重點領域合作取得成效。自倡議提出以來,中國與各方合作伙伴一道,圍繞八大重點領域打造合作平臺、構建伙伴關系、加大資金支持、開展能力建設、實施民生項目,并通過發布《全球發展報告》,持續與各方伙伴加強全球發展方面知識的交流和分享。
 
根據中國國際發展知識中心6月20日發布的《全球發展倡議落實進展報告》,中國將南南合作援助基金整合升級為“全球發展和南南合作基金”,增資10億美元,支持聯合國發展機構等開展一系列務實項目,有力支持了有關發展中國家落實2030年議程的努力;2021年10月以來,中國-聯合國和平與發展基金下設落實2030年議程子基金共立項實施兩批項目,支持20多個聯合國發展機構根據亞太、非洲、拉美等地區發展中國家實際需要,開展10余個項目合作。
 
《全球發展高層對話會成果清單》中的32項務實舉措已有一半實施完成或取得早期成果;全球發展倡議項目庫首批50個務實合作項目清單中的10多個項目已經實施完畢,剩余項目正在積極推進;目前,項目庫務實合作項目總數已突破100個,近40個發展中國家正從中受益。同時,過去一年中國政府立項安排1000期人力資源開發合作項目,已提供2萬個培訓名額,基本覆蓋全部“全球發展倡議之友小組”成員國。 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

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