建立國內(nèi)自愿碳減排標準體系的背景
在過去的十幾年中,中國在
碳交易和
碳市場建設(shè)方面取得了重要進展。早在2005年,中國率先研究和編制了全球首個聯(lián)合國清潔發(fā)展機制(
CDM)林業(yè)
碳匯項目
方法學(xué),同時成功實施了全球首個
CDM林業(yè)
碳匯交易項目。隨著中國雙碳戰(zhàn)略目標的進一步實施和
碳市場的日趨完善,正是建立立足中國的獨立碳抵銷機制并走向國際的重要契機。
中國的碳市場由政府主導(dǎo),其中的中國自愿碳市場及其交易產(chǎn)品——國家核證自愿減排量(
CCER),按照生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》實施和管理。作為中國碳市場中的重要組成部分之一,
CCER除了用于全國碳市場和地方
試點碳市場重點排放單位(控排企業(yè))減排
履約抵銷部分排放配額外,還可用于國內(nèi)社會各界自愿碳減排、實現(xiàn)碳中和、履行社會責任等。
因此,建立一套具有中國特色、面向國際的自愿減排標準體系(獨立碳抵銷機制)十分必要。一方面可以豐富國內(nèi)的碳減排產(chǎn)品,探索建立一套注冊及簽發(fā)具有多重效益
碳信用的自愿碳減排標準體系,以滿足企業(yè)和公眾自愿碳減排和碳中和以及企業(yè)披露ESG的需要;另一方面,這一體系可探索將難量化的生物多樣性保護,與可量化的碳匯以及促進農(nóng)民增收和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合,生產(chǎn)多重效益的碳匯產(chǎn)品,推動生態(tài)產(chǎn)品價值的實現(xiàn),促進生物多樣性的保護,減緩長期以來生態(tài)保護補償資金嚴重不足的難題。
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