CCER既然多方利好,為何在2017年中途叫停?
國家發(fā)改委2017年發(fā)布公告,表示“暫緩申請受理”CCER,是因?yàn)榇嬖?ldquo;溫室氣體自愿減排交易量小、個(gè)別項(xiàng)目不夠規(guī)范等問題”。
CCER的本質(zhì)是鼓勵(lì)多發(fā)展可再生能源電力、少用化石能源發(fā)電,助力推動(dòng)全社會(huì)整體減排。但從2012年運(yùn)行以來,CCER
價(jià)格偏低,并不能反映真實(shí)
碳減排成本。根據(jù)路孚特相關(guān)數(shù)據(jù)表明,截止至2021年,8個(gè)
試點(diǎn)城市中,
北京碳均價(jià)最高,高達(dá)60元在以上;深圳碳均價(jià)最低,最低至10元左右;大部分
試點(diǎn)城市碳均價(jià)維持在30元左右。
根據(jù)路孚特碳研究數(shù)據(jù),從2012年CCER交易開啟,至2017年暫停新項(xiàng)目受理,國家發(fā)改委共簽發(fā)了約8000萬噸二氧化碳當(dāng)量的CCER,但是五年來僅消化掉約3200萬噸。
從2012年開始,雖然中國在8個(gè)地方開啟了試點(diǎn)碳交易市場,但實(shí)際對于碳排放交易使用比例等方面有所限制:深圳、廣東、湖北、天津、福建的抵消比例可以達(dá)到10%,重慶為8%,北京、上海分別只有5%、3%。另外,全國碳排放權(quán)交易市場抵消比例不超過應(yīng)清繳碳排放配額的5%,這就造成了區(qū)域碳市場成交均價(jià)差異較大、彼此不相連通的區(qū)域碳市場,導(dǎo)致了
碳價(jià)格功能失效,
碳價(jià)長期低迷,存量較大。
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