10月19日，生態環境部、市場監管總局聯合發布了《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》，根據《辦法》規定，由市場監管總局會同生態環境部盡快批準一批審定與核查機構，為項目業主申請項目和減排量登記提供審定核查服務。這意味著時隔五年中國的碳市場供需格局將進一步被完善，CCER的啟動勢在必行。

 

CCER，是中國核證自愿減排量的簡稱，指對中國境內由可再生能源項目、節能項目、提高效能項目、林業碳匯項目、甲烷等溫室氣體利用項目、二氧化碳回收利用項目等對溫室氣體減排產生貢獻的項目進行量化核證。經過簽發的CCER和盈余配額一樣進入碳交易市場，高排放企業在初始免費配額不夠的情況下，可以從其他履約企業處購買配額，或用購買/自主開發的CCER項目進行部分抵消，以達到最終實際碳排放量的抵扣。

 

從這個角度來說，CCER是碳市場中的所謂“自愿市場”。事實上，CCER的出現是在現有的碳市場框架體系下，對做出自愿減碳貢獻者的補償和獎勵。

 

“如果說，火電、石化等傳統行業，可以通過全國碳市場的力量倒逼減排，風光等可再生能源發電本身并不排碳，能不能參與減排？CCER就是一條兼具生態、經濟效益的途徑。”

 

碳排放權交易湖北省協同創新中心專家黃錦鵬解釋說，CCER是一種經官方審定、由減排項目業主主動創造的溫室氣體減排量，對可再生能源項目尤為利好。“比如一個風電項目運行一年相當于減排10萬噸二氧化碳，那么業主就可以手握10萬噸的CCER進入市場，賣給需要排放配額的企業，即可獲得收益，由此激發主動減排的積極性。”