CCER為何暫停原因？

 華創證券表示，主要由于交易量小和市場不規范等問題。天風證券分析指出，理論上我國CCER市場應呈現供小于求狀態。

需求方面，現階段僅有電力行業納入碳交易市場，年碳排放總量約為40億噸，若按5%的抵消上限計算，我國CCER需求每年約2億噸；供給方面，2017年CCER備案申請暫停之后，存量CCER隨著每年履約抵消不斷減少，市場供應呈現稀缺狀態。

但是實際上，CCER市場長期處于供給過剩狀態，原因主要包括CCER價格優勢不明顯以及流動性受限。

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1）CCER價格優勢不明顯：據復旦大學可持續發展研究中心公布的碳價指數，2022年7-11月，全國CCER價格均高于全國碳配額交易價格。由于CCER的交易具有自愿性，CCER價格優勢的缺失使得配額短缺的控排企業不會優先考慮購買CCER來抵消碳排放。

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2）CCER交易的流動性受限：各試點碳市場對CCER的使用均設置了抵消比例、來源地域和使用時效等限制規定。此類限制會導致CCER分化和流動性受限，能滿足限制條件用于當地控排企業履約抵消的CCER數量有限，而不滿足限制條件的CCER則在市場中空轉，大量處于供給過剩狀態。