黃浦區碳達峰碳中和工作領導小組各成員單位，各有關單位：

經區政府同意，現將《黃浦區2024年碳達峰碳中和及節能減排（含循環經濟）工作計劃》和《黃浦區2024年碳達峰碳中和及節能減排（含循環經濟）工作任務分解表》印發給你們，請結合實際認真落實。
 
附件1：《黃浦區2024年碳達峰碳中和及節能減排（含循環經濟）工作計劃》
 
附件2：《黃浦區2024年碳達峰碳中和及節能減排（含循環經濟）工作目標任務分解表》
 
附件1
   
2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。黃浦以創建上海市碳達峰碳中和示范區為目標，牢固樹立和踐行生態文明理念，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進全區經濟社會綠色低碳轉型和新質生產力發展。根據全市2024年節能減排目標和任務安排，結合本區實際，確定2024年碳達峰碳中和及節能減排重點工作：
一、強化節能目標進度管理，確保完成“十四五”規劃目標
黃浦區2024年節能減排目標為單位增加值能耗力爭下降4.3%左右，能源消費總量增長率不超過1%，力爭完成“十四五”規劃目標進度；主要污染物氮氧化物、揮發性有機物、化學需氧量和氨氮工程減排量完成市下達的目標；細顆粒物濃度和空氣質量指數優良率達到市考核要求。
二、加強綜合管理，積極穩妥推進碳達峰碳中和
（一）持續完善碳達峰碳中和“1+1+N”政策體系
落實《黃浦區關于全面貫徹落實新發展理念統籌有序做好碳達峰碳中和工作的實施意見》《黃浦區碳達峰實施方案》等相關文件，有計劃分步驟實施“碳達峰九大行動”，發布《黃浦區重點用能單位碳達峰實施方案》《黃浦區碳達峰重點項目實施方案》《黃浦區可再生能源發展行動計劃》《黃浦區綠色低碳生活行動方案》，啟動編制《碳達峰碳中和目標落實情況督察考核方案》《領導干部碳達峰碳中和教育培訓實施方案》等文件。
（二）完善黃浦區碳排放智慧監管服務平臺功能
進一步完善平臺在全區碳排放數據收集、匯總和分析、建筑等九大領域碳排放管理、一大會址新天地碳排放示范等場景建設方面的功能。推進黃浦區碳排放地圖建設，持續實施虛擬電廠負荷管理應用集成。加強平臺運行維護，保障平臺正常運行，提升黃浦節能降碳的智慧化管理水平。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om
（三）推進碳市場、碳普惠平臺建設
加強對本區納入碳排放配額管理單位的監督管理，督促企業完成溫室氣體排放報告和碳排放監測計劃報告、配合核查并按時履約。鼓勵引導本區企業、單位、市民參與碳普惠行動，結合低碳試點示范、區級碳普惠平臺建設等工作，探索開發更多的碳減排場景、碳減排項目及消納場景。
三、探索創新工作路線，打造碳達峰碳中和示范引領
（一）全力推動碳達峰碳中和試點示范區創建
積極開展上海市碳達峰碳中和區域試點工作，制定并落實區域碳達峰行動線路圖。持續推動區域內綜合性區域、居民社區、建筑樓宇、企事業單位開展碳達峰碳中和試點示范，指導編制實施方案，擬定碳達峰碳中和試點示范的路線圖和施工圖。

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（二）推進國家級商業建筑碳效提升示范項目建設
根據國家發展改革委等10部門聯合印發的《綠色低碳先進技術示范工程實施方案》（發改環資〔2023〕1093號），南京路步行街商業建筑碳效提升示范項目已納入首批項目清單（全國47個，上海3個，另外兩個為中遠海運及蔚來）。根據項目計劃，開展一批建筑碳效提升改造工程，實施一批建筑光伏應用工程，推進一批建筑節能調適項目，打造一批綠色商場和建筑，落地一批合同能源管理及用能托管項目，認證一批商圈建筑碳審計管理體系，編制一批碳審計報告。搭建商圈建筑碳排放監測管理平臺，推進商圈建筑年降碳率達到5%以上。
（三）深化國家級商業建筑需求側管理示范四期項目建設
按照《商業建筑虛擬電廠建設和運營導則》（DB31101/Z016-2023）要求，進一步擴大商業建筑“虛擬電廠”平臺接入樓宇規模、加強負荷資源認證、拓展充電樁等資源品類，落實市碳達峰實施方案提出的黃浦電力需求側示范要求，提升電力系統綜合調節能力。新增超50幢樓宇參與需求側管理示范項目，累計樓宇數量超200幢，建設50幢自動需求響應樓宇。力爭建成具有80兆瓦容量、30兆瓦自動響應能力的商業建筑虛擬電廠。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com
（四）實施公共建筑能效提升三期工程
加強前沿信息技術、先進節能技術的融合與集成應用，打造公共建筑能效提升國內標桿。提高能耗監測顆粒度，實現建筑能耗監測分區細化；篩查高耗能淘汰設備及低效設備，推動設備能效提升。開展蘭生大廈等建筑全生命周期調適，完成申能國際大廈、SOHO復興等15幢建筑能效提升項目。推動既有建筑節能改造27萬平方米，其中單位建筑面積能耗下降15%以上的節能改造不少于3萬平方米。
（五）探索推進碳效碼示范應用
完成公共建筑碳效水平評價方法制定，編制《黃浦區公共建筑碳效評價導則》。開展黃浦區公共建筑碳效示范應用與配套機制研究，編制新一輪《百幢樓宇能效（碳效）提升三年行動計劃》及《黃浦區公共建筑碳效管理辦法》。基于碳效評價方法，對黃浦區辦公、商場和星級飯店等典型建筑進行碳效水平評價和示范應用。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m
（六）推動特色產品碳足跡試點
按照《上海市加快建立產品碳足跡管理體系 打造綠色低碳供應鏈的行動方案》要求，推進商業領域、消費品領域制定產品碳足跡企業、團體或地方標準，結合黃浦老字號品牌開展快消品碳足跡認證和碳效評價試點。鼓勵本區相關行業協會、科研院所、認證機構、服務機構積極參與國際國內碳足跡相關交流合作，推進碳足跡國際國內銜接互認。推動黃浦區公共機構、國企率先建立綠色低碳采購管理制度。
四、聚焦重點行業領域，全面推進節能降碳工作
（一）加大可再生能源發展力度
一是細化責任目標分解。落實新建黨政機關、學校等建筑屋頂安裝光伏面積不低于50%，新建其他類型公共建筑屋頂安裝光伏面積不低于30%。2024年力爭完成新增光伏裝機容量4900千瓦，將建設任務分解到部門和街道，并納入考核范圍。二是推進整區域光伏試點建設。持續推進半淞園路街道、打浦橋街道整區域光伏示范項目建設，力爭全部試點項目按要求建成投運。三是因地制宜推動熱泵示范應用。鼓勵區域新建建筑根據自身需求及條件，合理開發利用地表水源、污水（再生水）源熱泵系統、空氣源熱泵系統等。四是研究推動綠電綠證交易。落實加強綠色電力證書與節能降碳政策銜接相關工作要求，加強綠證交易與能耗雙控、碳排放管理等政策有效銜接，拓展綠證應用場景，協助經營主體開展供需對接、集中交易和技術服務。五是廣泛開展宣傳培訓。加強政策措施、典型案例和先進經驗宣傳，推廣用能結構優化、可再生能源應用。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om
（二）推進工業及電信領域雙碳管理
完成市下達的工業產值能耗下降目標，推進工業能耗占總能耗比重下降，加強對臨港風電等重點工業用能單位的雙碳管理，堅決遏制“兩高”項目盲目發展。推進綠色制造體系等示范創建工作，督促工業上報節能月報，力爭達到90%的上報率目標。建立數據中心能效提升清單列表，推動制定存量數據中心節能改造方案，騰退升級一批“老舊小散”數據中心。逐步淘汰重點用能單位落后機電設備。加快數字賦能，推進年綜合能耗2000噸標準煤以上用能企業能源管理中心建設。
（三）嚴控建筑載體全生命周期能耗
一是嚴格落實新建建筑綠色低碳標準。貫徹落實《上海市綠色建筑管理辦法》，在區域地塊開發和建設項目的規劃及方案編制中導入綠色低碳發展理念。全面執行國家及本市節能設計標準，嚴格落實市下達建筑能耗限額、綠色建筑、超低能耗、裝配式建筑、全裝修住房、可再生能源建筑一體化等工作要求。強化新建建筑的監管，70%以上的新建建筑達到綠色建筑二星級及以上標準。大力推行綠色施工，強化建筑信息模型（BIM）等智能化技術應用，逐步擴大綠色建材應用類別和應用比例，推動智能建造試點。二是有序推進能源審計和節能改造。有序推進重點用能單位、公共機構及樓宇能源審計工作，著力推動高能耗樓宇實施節能改造，鼓勵業主采用合同能源管理模式，推進可再生能源規模化應用。既有公共建筑裝修項目按類別實施2項及以上節能改造技術措施。實施10家以上包括酒店、商業、辦公等類型的項目能源（碳）審計。
（四）推進商業及文旅領域綠色發展
在商業商務樓宇和旅游飯店領域持續開展示范創建工作，推進8個綠色商場或商業領域能效領跑者等示范項目創建，對十萬平米以上（含）的大型商場和商業綜合體的綠色商場創建進行持續跟蹤；進一步加強旅游飯店節能低碳管理，推進能效對標管理。
（五）推進交通領域綠色提升
加速推進區內公交、出租、網約車、城市物流、環衛、郵政車輛的電動化。推進住宅小區、公共建筑等充（換）電設施建設，探索充（換）電設施平臺管理模式。通過數字技術賦能公共服務，落實充電專用泊位設置和使用。積極完成市級下達的電動汽車公共充電樁（350個）、共享充電樁示范小區、存量充電樁智能化替代等建設目標。
（六）強化公共機構節能管理
加強公共機構能耗數據網上直報，開展公共機構能耗公示。通過合同能源管理模式對空調、照明等進行節能改造，推進“無廢機關”建設。結合學校大修，對現有的外墻和普通窗進行節能改造。推進5家公共機構的能源與環境監測系統試點工作。推動怡豐大廈爭創國家節約型公共機構示范單位和能效領跑者稱號。完成節約型機關、節水型學校等創建達標工作。開展5家公共機構能源審計工作。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om
（七）壓實重點用能單位目標責任
對年能耗3000噸標煤以上重點用能單位、樓宇等下達年度節能降碳目標，實行總量和強度“雙控”管理。強化重點用能單位數據跟蹤，持續發布季度目標晴雨表和年度白皮書。開展重點用能單位季度督查及年度考核，對措施不到位的企業進行問責并督促整改。修訂黃浦區重點用能單位和碳排放單位管理辦法，將綠電綠證納入重點用能單位目標考核。
（八）推動資源節約和循環經濟發展
有力有效推動塑料污染治理工作，制定年度重點工作安排，落實主體責任，召開工作交流會。積極組織開展塑料污染治理政策解讀和培訓宣貫，推動集貿市場、商場、外賣等場景的減塑行動。督促商品零售場所開辦單位、電子商務平臺（含外賣平臺）企業、外賣企業嚴格執行一次性塑料制品使用、回收情況填報。深入推進快遞包裝綠色轉型，加大可循環包裝推廣應用力度。推進旅游飯店、景點等場景的資源節約集約和循環利用。細化拆房裝修垃圾分類分揀，積極拓展建筑垃圾資源化利用建材產品應用場景。落實《關于切實做好本市廢棄汽車治理的工作方案》相關要求，在全區范圍內開展廢棄汽車的集中清理工作。

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（九）持續深化綠色低碳試點示范
推進“一大會址·新天地”開展市生態環境局近零碳排放實踐區試點建設中期評估和綠色生態城區創建，進一步夯實樓宇綠色低碳聯盟機制。加快延中綠地碳中和科普基地打造等示范項目建設。推動外灘街道山北居民區及寧波小區、半淞園街道瞿溪新村及南溪小區低碳社區試點建設。持續推進綠色社區創建。
（十）落實碳匯領域重點項目
因地制宜推進黃浦口袋公園品牌化建設，新建口袋公園3座，消除公園綠地500米服務半徑盲區。完成外萃豐弄綠地及地下空間開發工程及董家渡花橋工程竣工驗收并投入使用。結合14號線地鐵三站一井綠化恢復項目，完成“窠石園”口袋公園建設。確保全年新增各類綠化4.7萬平方米，其中公共綠地2.2萬平方米、專用綠地1萬平方米、立體綠化1.5萬平方米。

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（十一）推進虛擬貨幣“挖礦”治理工作
根據市定期推送給我區的虛擬貨幣“挖礦”重點名單和全量名單，建立我區虛擬貨幣“挖礦”活動主體清單臺賬，動態更新虛擬貨幣“挖礦”活動主體、排摸虛擬貨幣“挖礦”線索，發現一起治理一起，防止虛擬貨幣“挖礦”活動反彈。
五、加強基礎能力建設，提高節能降碳工作支撐
（一）加強重點用能單位基礎能力建設
推進黃浦區重點用能單位碳排放管理示范項目三期建設。持續擴大重點用能單位能耗監測平臺功能和接入范圍，持續開展重點用能單位能源計量審查，能源計量關口表具核查，推進重點用能單位“三個一批”（認證一批能源管理體系，開展一批能源臺賬核查，建設一批智慧能源系統）建設，對重點樓宇實施在線能效水平對標達標。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m
（二）推進能耗在線監測系統優化升級
完成大型公共建筑分項計量系統升級改造，持續提升樓宇能耗監測數據質量的優良率。推進270幢左右樓宇分項計量維保工作，建立能耗在線監測系統綠色運營維護體系。按照本市相關技術規范，開展新建建筑水電氣及光伏可再生能源等分項計量監測系統驗收。
（三）完善區域碳排放統計核算體系
落實國家關于推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控的意見，推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控，試點開展區級建筑領域碳排放統計核算方法的研究制定。開展5家區屬國企碳盤查工作。更新編制2023年溫室氣體清單，建立本區溫室氣體統計核算的長效工作機制，強化基礎數據積累，科學研判區域溫室氣體排放變化趨勢。加強碳排放統計核算基層機構和隊伍建設，提高核算能力和水平。

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（四）推進節能技術研發和推廣
鼓勵企業加大節能降耗及循環經濟技術改造和技術創新投入。組織企業參加市、區節能降耗及循環經濟項目成果推廣或對接會。落實對節能降耗及循環經濟新技術、新產品、新工藝研發和產業化政策支持。推進科技支撐碳達峰碳中和工作聯絡機制建設，培育和引進一批節能低碳和新能源研究機構。
六、加強宣傳培訓，動員全社會參與
（一）開展碳達峰碳中和及節能降碳宣傳活動
積極開展全國生態日、節能宣傳周、全國低碳日等生態文明宣傳教育活動，加強節能低碳理念、糧食節約等專項宣傳。積極參與上海國際碳中和技術、產品與成果博覽會，組織轄區內綠色低碳優質企業參展，協助舉辦ESG全球領導者大會。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com
（二）積極推廣綠色低碳生活方式
圍繞“衣、食、住、行、用”等日常行為，持續開展市民低碳宣傳活動，引導居民全面深入踐行綠色消費理念和綠色生活方式。持續完善垃圾源頭分類長效機制，推廣綠色低碳產品，支持有條件的商場、超市、旅游商品專賣店開設綠色產品銷售專區。深入推進糧食節約和反食品浪費宣傳。結合世界無車日，舉辦文明交通綠色出行主題宣傳活動。
（三）加強節能低碳專項培訓
對黨政領導干部、國有企事業單位領導及專業技術人員分階段分層次開展碳達峰碳中和教育培訓。將碳達峰碳中和及節能減排相關內容納入處級干部進修班、科長任職培訓班、青年干部培訓班等區級主體班課程安排。依托行業協會、高校、科研機構等，對重點用能單位、公共機構開展以電力需求側管理、分項計量、能耗與碳排放填報、新能源應用、塑料污染治理等為主題的專項培訓。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
七、壓實主體責任，夯實節能降碳工作基礎
（一）強化目標分解和過程跟蹤
制定年度計劃及目標任務分解表，將各項目標任務分解到行業主管部門、重點用能單位及各街道，強化碳達峰碳中和工作領導小組成員單位主體責任，強化約束性指標管理。制定相關文件，完善能耗雙控、可再生能源等目標要求。
（二）加強政策引導和資源統籌
進一步優化黃浦區節能減排資金扶持細則，充分發揮節能減排降碳專項資金引導作用，繼續加大對國家及上海市雙碳示范試點項目、新能源應用、綠電綠證、ESG等項目的支持力度。開展黃浦區“十五五”節能低碳規劃思路、黃浦區虛擬電廠管理辦法等研究。加快推動綠色金融發展，依托外灘金融集聚帶金融要素市場、金融機構和人才集聚優勢，營造鼓勵綠色金融產品創新、激發綠色金融市場活力的氛圍。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com
（三）推動交流與合作
搭建節能低碳公共技術服務平臺，積極鼓勵國內外節能低碳領域優勢企業、機構、組織與區重點企業、樓宇開展交流合作。借助長三角主要城市中心城區高質量發展聯盟平臺，推動城區綠色低碳合作交流。借助中德建筑能效提升論壇等平臺，積極借鑒和引入國內外先進技術和經驗。

附件2
   

任務	序號	工作項目	責任部門
完成主要目標指標	1.	黃浦區2024年節能減排目標為單位增加值能耗力爭下降4.3%左右，能源消費總量增長率不超過1%，力爭完成“十四五”規劃進度。	碳達峰碳中和工作領導小組成員單位
	2.	主要污染物氮氧化物、揮發性有機物、化學需氧量和氨氮工程減排量完成市下達的目標。	區生態環境局
	3.	細顆粒物濃度和空氣質量指數優良率達到市考核要求。
	4.	各區屬集團單位營業收入能耗較2023年下降4.3%左右，能源消費總量增長率不超過1%，力爭完成“十四五”規劃進度安排年度目標。	區國資委、各區屬集團
	5.	各街道能源消費總量增長率不超過1%，力爭完成“十四五”規劃進度安排年度目標。	各街道
	6.	工業企業產值能耗較2023年下降5%，能耗總量下降2%。	區商務委
	7.	完成市下達的“百一行動”節能量目標0.2萬噸標準煤。	區商務委
	8.	商業建筑單位建筑面積能耗較2023年下降2%。	區商務委
	9.	建立所屬數據中心能效提升清單列表、制定方案或計劃。	區科委
	10.	推進重點用能單位落后機電淘汰。	區商務委
	11.	創建“綠色制造體系”1家以上。	區商務委
	12.	超大型公共建筑單位建筑面積能耗較2023年下降3%。	區建管委、區發展改革委
	13.	其他公共建筑單位建筑面積能耗較2023年下降2%。	區建管委、區發展改革委
	14.	旅游飯店業單位營收能耗較2023年下降4.3%左右，能源消費總量增長率不超過1%。	區文化旅游局
	15.	區級機關及其所屬事業單位單位建筑面積能耗較2023年下降2%。	區機管局等
	16.	區級教育機構單位建筑面積能耗較2023年下降2%。	區教育局、區機管局
	17.	區級衛生機構單位建筑面積能耗較2023年下降2%。	區衛生健康委、區機管局
	18.	其他公共機構單位建筑面積能耗較2023年下降2%。	區機管局、區文化旅游局、區體育局、區公安局、區檢察院等
加強綜合管理，積極穩妥推進碳達峰碳中和	19.	落實《黃浦區關于全面貫徹落實新發展理念統籌有序做好碳達峰碳中和工作的實施意見》《黃浦區碳達峰實施方案》等相關文件，有計劃分步驟實施“碳達峰九大行動”。	碳達峰碳中和工作領導小組成員單位
	20.	發布《黃浦區重點用能單位碳達峰實施方案》《黃浦區碳達峰重點項目實施方案》《黃浦區可再生能源發展行動計劃》。	區發展改革委
	21.	發布《黃浦區綠色低碳生活行動方案》。	區生態環境局等
	22.	啟動編制《碳達峰碳中和目標落實情況督察考核方案》。	區發展改革委、區委組織部
	23.	啟動編制《領導干部碳達峰碳中和教育培訓實施方案》。	區委組織部、區發展改革委
	24.	進一步完善平臺在全區碳排放數據收集、匯總和分析、建筑等九大領域碳排放管理、一大會址新天地碳排放示范等場景建設方面的功能。	區發展改革委、區建管委等
	25.	推進黃浦區碳排放地圖建設，持續實施虛擬電廠負荷管理應用集成。
	26.	加強平臺運行維護，保障平臺正常運行，提升黃浦節能降碳的智慧化管理水平。
	27.	加強對本區納入碳排放配額管理單位的監督管理，督促企業完成溫室氣體排放報告和碳排放監測計劃報告、配合核查并按時履約。	區生態環境局
	28.	鼓勵引導本區企業、單位、市民參與碳普惠行動，結合低碳試點示范、區級碳普惠平臺建設等工作，探索開發更多的碳減排場景、碳減排項目及消納場景。	區發展改革委、區生態環境局
	29.	開展4個領域的低碳宣傳或增加4個碳普惠場景。	區生態環境局
探索創新工作路線，打造碳達峰碳中和示范引領 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com	30.	積極開展上海市碳達峰碳中和區域試點工作，制定并落實區域碳達峰行動線路圖。持續推動區域內綜合性區域、居民社區、建筑樓宇、企事業單位開展碳達峰碳中和試點示范，指導編制實施方案，擬定碳達峰碳中和試點示范的路線圖和施工圖。	區發展改革委、區建管委、區房管局、區國資委，各街道
	31.	推進國家級南京路步行街商業建筑碳效提升示范項建設。	區發展改革委、區商務委、區建管委、區國資委、新世界集團
	32.	開展10項建筑碳效提升改造工程。
	33.	實施3項建筑光伏應用工程，完成1項光儲直柔應用工程。
	34.	開展建筑節能調適8項。
	35.	打造5個綠色商場、1個碳中和商場、2個高星級綠色建筑、1個綠色低碳更新改造鉑金獎、3個藍天杯高效制冷機房。
	36.	開展合同能源管理項目1項。
	37.	完成10份碳審計報告，認證商圈建筑碳審計管理體系。
	38.	建設商圈建筑碳評價管理體系，實現10棟建筑“碳效碼”。
	39.	搭建商圈建筑碳排放監測管理平臺，推進商圈建筑年降碳率達到5%以上。
	40.	按照《商業建筑虛擬電廠建設和運營導則》（DB31101/Z016-2023）要求，進一步擴大商業建筑“虛擬電廠”平臺接入樓宇規模、加強負荷資源認證、拓展充電樁等資源品類，落實市碳達峰實施方案提出的黃浦電力需求側示范要求，提升電力系統綜合調節能力。	區發展改革委、區商務委、區文化旅游局、區建管委、區市場監管局
	41.	新增超50幢樓宇參與需求側管理示范項目，累計樓宇數量超200幢，建設50幢自動需求響應樓宇。力爭建成具有80兆瓦容量、30兆瓦自動響應能力的商業建筑虛擬電廠。
	42.	加強前沿信息技術、先進節能技術的融合與集成應用，打造公共建筑能效提升國內標桿。	區發展改革委、區建管委、區商務委、區文化旅游局、區科委
	43.	提高能耗監測顆粒度，實現建筑能耗監測分區細化；篩查高耗能淘汰設備及低效設備，推動設備能效提升。
	44.	開展蘭生大廈等建筑全生命周期調適，完成申能國際大廈、SOHO復興等15幢建筑能效提升項目。
	45.	推動既有建筑節能改造27萬平方米，其中單位建筑面積能耗下降15%以上的節能改造不少于3萬平方米。
	46.	完成公共建筑碳效水平評價方法制定，編制《黃浦區公共建筑碳效評價導則》。	區發展改革委、區建管委、區市場監管局、區文化旅游局、區商務委
	47.	開展黃浦區公共建筑碳效碼示范應用與配套機制研究，編制新一輪《百幢樓宇能效（碳效）提升三年行動計劃》《黃浦區公共建筑碳效管理辦法》。
	48.	基于碳效評價方法，對黃浦區辦公、商場和星級飯店等典型建筑進行碳效水平評價和示范應用。
	49.	推進商業領域、消費品領域制定產品碳足跡企業、團體或地方標準，結合黃浦老字號品牌開展快消品碳足跡認證和碳效評價試點。	區發展改革委、區商務委、區國資委、相關區屬集團
	50.	鼓勵本區相關行業協會、科研院所、認證機構、服務機構積極參與國際國內碳足跡相關交流合作，推進碳足跡國際國內銜接互認。	區發展改革委、區科委、區民政局、區市場監管局
	51.	推動黃浦區公共機構、國企率先建立綠色低碳采購管理制度。	區國資委、區財政局、區機管局
聚焦重點行業領域，全面推進節能降碳工作	52.	落實新建黨政機關、學校等建筑屋頂安裝光伏面積不低于50%，新建其他類型公共建筑屋頂安裝光伏面積不低于30%。	區建管委、區機管局、區發展改革委、區規劃資源局，各街道
	53.	2024年力爭完成新增光伏裝機容量4900千瓦，將建設任務分解到部門和街道，并納入考核范圍。	區發展改革委、區委組織部
	54.	交通領域1500千瓦光伏裝機容量。	區建管委（區交通委）
	55.	教育領域1000千瓦光伏裝機容量。	區教育局
	56.	區屬國資領域500千瓦光伏裝機容量。	區國資委、各區屬集團
	57.	完成國家整街道光伏試點工作，安裝600千瓦光伏裝機容量，其中半淞園路街道300千瓦，打浦橋街道300千瓦；其余8街道800千瓦光伏裝機容量，每街道平均100千瓦。	半淞園路街道、打浦橋街道，各街道
	58.	商業建筑400千瓦光伏裝機容量。	區商務委
	59.	區級機關及其所屬事業單位100千瓦光伏裝機容量。	區機管局
	60.	鼓勵區域新建建筑根據自身需求及條件，合理開發利用地表水源、污水（再生水）源熱泵系統、空氣源熱泵系統等。	區建管委、區發展改革委
	61.	落實加強綠色電力證書與節能降碳政策銜接相關工作要求，加強綠證交易與能耗雙控、碳排放管理等政策有效銜接，拓展綠證應用場景，協助經營主體開展供需對接、集中交易和技術服務等。	區發展改革委、區統計局、區建管委、區商務委、區國資委、區生態環境局
	62.	加強政策措施、典型案例和先進經驗宣傳，推廣用能結構優化、可再生能源應用。	區發展改革委、區科委、區建管委
	63.	完成市下達的工業產值能耗下降目標，推進工業能耗占總能耗比重下降，加強對臨港風電等重點工業用能單位的雙碳管理，堅決遏制“兩高”項目盲目發展。推進綠色制造體系綠色等創建工作，督促工業上報節能月報，力爭達到90%的上報率目標。建立數據中心能效提升清單列表，推動制定存量數據中心節能改造方案，騰退升級一批“老舊小散”數據中心。	區商務委、區科委
	64.	逐步淘汰重點用能單位落后機電設備。	區商務委、區發展改革委
	65.	推進年綜合能耗2000噸標準煤以上用能企業能源管理中心建設。	區商務委、區發展改革委
	66.	貫徹落實《上海市綠色建筑管理辦法》，在區域地塊開發和建設項目的規劃及方案編制中導入綠色低碳發展理念。	區建管委、區規劃資源局、區發展改革委
	67.	全面執行國家及本市節能設計標準，嚴格落實市下達建筑能耗限額、綠色建筑、超低能耗、裝配式建筑、全裝修住房、可再生能源建筑一體化等工作要求。	區建管委、區發展改革委
	68.	強化新建建筑的監管，70%以上的新建建筑達到綠色建筑二星級及以上標準。大力推行綠色施工，強化建筑信息模型（BIM）等智能化技術應用，逐步擴大綠色建材應用類別和應用比例，推動智能建造試點。	區建管委、區機管局、相關區屬集團
	69.	推進超低能耗建筑示范項目1個。	區建管委
	70.	有序推進重點用能單位、公共機構及樓宇能源審計工作，著力推動高能耗樓宇實施節能改造，鼓勵業主采用合同能源管理模式，推進可再生能源規模化應用。	區發展改革委、區建管委、區商務委、區機管局等
	71.	既有公共建筑裝修項目按類別實施2項及以上節能改造技術措施。	區建管委、區發展改革委
	72.	實施10家以上包括酒店、商業、辦公等類型的項目能源（碳）審計。	區發展改革委、區建管委
	73.	在商業商務樓宇和旅游飯店領域持續開展示范創建工作，推進8個綠色商場或商業領域能效領跑者等示范項目創建。	區商務委、區發展改革委、區文旅局
	74.	對十萬平米以上（含）的大型商場和商業綜合體的綠色商場創建進行持續跟蹤。	區商務委
	75.	積極參與綠色消費季或開展綠色消費活動。	區商務委
	76.	進行商業領域節能減碳宣傳、培訓、對標達標、課題研究、重點單位管理等能力提升工作。	區商務委
	77.	進一步加強旅游飯店節能低碳管理，推進能效對標管理。	區文化旅游局
	78.	加速推進區內公交、出租、網約車、城市物流、環衛、郵政車輛的電動化。	區建管委（區交通委）、區綠化市容局
	79.	推進住宅小區、公共建筑等充（換）電設施建設，探索充（換）電設施平臺管理模式。	區建管委、區房管局、區發展改革委
	80.	通過數字技術賦能公共服務，落實充電專用泊位設置和使用。	區建管委，各街道
	81.	積極完成市級下達的電動汽車公共充電樁（350個）、共享充電樁示范小區、存量充電樁智能化替代等建設目標。	區發展改革委、區建管委（區交通委）、區房管局
	82.	加強公共機構能耗數據網上直報，開展公共機構能耗公示。通過合同能源管理模式對空調、照明等進行節能改造，推進“無廢機關”建設。	區機管局、區教育局、區生態環境局等
	83.	結合學校大修，對現有的外墻和普通窗進行節能改造。
	84.	推進5家公共機構的能源與環境監測系統試點工作。
	85.	推動怡豐大廈爭創國家節約型公共機構示范單位和能效領跑者稱號。
	86.	完成節約型機關、節水型學校等創建達標工作。開展5家公共機構能源審計工作。
	87.	建立專人專職開展公共機構節能工作，建立節能管理體系，按要求進行年度能源統計工作。	區機管局
	88.	綠色學校創建率達到80%以上。	區教育局
	89.	對年能耗3000噸標煤以上重點用能單位、樓宇等下達年度節能降碳目標，實行總量和強度“雙控”管理。強化重點用能單位數據跟蹤，持續發布季度目標晴雨表和年度白皮書。	區發展改革委、區統計局、區市場監管局、區商務委、區建管委、區文化旅游局、區金融辦等
	90.	開展重點用能單位季度督查及年度考核，對措施不到位的企業進行問責并督促整改。	區發展改革委、區市場監管局、區統計局等
	91.	修訂黃浦區重點用能單位和碳排放單位管理辦法，將綠電綠證納入重點用能單位目標考核。	區發展改革委
	92.	按照《黃浦區重點用能單位碳達峰實施方案》要求，將碳達峰碳中和目標要求全面融入重點用能單位中長期發展規劃。加強與各級各類規劃的銜接協調，確保重點用能單位落實碳達峰碳中和的主要目標、發展方向、重大項目與各方面部署要求協調一致。	區發展改革委、區商務委、區建管委、區金融辦、區國資委、區機管局，各街道
	93.	按照《黃浦區重點用能單位碳達峰實施方案》要求，鼓勵重點用能單位結合能源利用狀況報告和溫室氣體排放報告、能源審計報告和節能診斷報告，制定節能減碳工作方案，推進節能降碳管理和改造工作。
	94.	按照《黃浦區重點用能單位碳達峰實施方案》要求，推動可再生能源消納責任分解到重點用能單位，鼓勵重點用能單位購買綠電綠證，逐步建立“權重+綠電/綠證”的考核機制。
	95.	按照《黃浦區重點用能單位碳達峰實施方案》要求，推動上市公司和發債企業按照強制性環境信息披露要求，定期公布企業碳排放信息，鼓勵其他具備條件的重點用能單位通過ESG報告、社會責任報告等，主動披露碳排放信息。
	96.	按照《黃浦區重點用能單位碳達峰實施方案》要求，督促重點用能單位成立節能降碳工作領導小組，設立相應管理崗位，細化職責分工，建立健全節能降碳管理制度、能源和碳排放管理體系，建立促進綠色發展的評價考核機制，形成結構合理、制度完善、分工明確的碳達峰工作推進體系。	區發展改革委、區商務委、區建管委、區金融辦、區國資委、區機管局、區人社局，各街道
	97.	按照《黃浦區重點用能單位碳達峰實施方案》要求，根據行業特點和企業自身發展需要，制定企業節能降碳人才培養制度，開展碳達峰碳中和專題培訓，加強相關人才引進和隊伍建設，提高綠色低碳發展能力。
	98.	按照《黃浦區重點用能單位碳達峰實施方案》要求，每年安排一定比例資金用于節能改造、節能降碳宣傳與培訓。
	99.	按照《黃浦區重點用能單位碳達峰實施方案》要求，深挖分布式光伏潛力，積極開展屋頂光伏、光伏幕墻等可再生能源技術應用，推進建筑光伏一體化示范項目建設，探索應用光伏遮陽棚、光伏路燈、智能光伏廣告箱等智能光伏產品。	區發展改革委、區商務委、區教育局、區建管委、區文化旅游局、區衛生健康委、區國資委、區房管局、區機管局，各街道
	100.	按照《黃浦區重點用能單位碳達峰實施方案》要求，督促企業積極參與國家級商業建筑需求側管理、儲能等示范項目。
	101.	按照《黃浦區重點用能單位碳達峰實施方案》要求，推動公共建筑低碳發展。	區發展改革委、區建管委、區商務委、區國資委、區房管局、區機管局
	102.	按照《黃浦區重點用能單位碳達峰實施方案》要求，推動酒店賓館低碳發展。	區文化旅游局、區發展改革委
	103.	按照《黃浦區重點用能單位碳達峰實施方案》要求，推動餐飲行業低碳發展。	區商務委、區發展改革委、區文化旅游局、區市場監管局
	104.	按照《黃浦區重點用能單位碳達峰實施方案》要求，推動商業綜合體低碳發展。	區商務委、區發展改革委
	105.	按照《黃浦區重點用能單位碳達峰實施方案》要求，推動金融企業低碳發展。	區金融辦、區發展改革委
	106.	按照《黃浦區重點用能單位碳達峰實施方案》要求，推動醫療機構低碳發展。	區衛生健康委、區發展改革委
	107.	按照《黃浦區重點用能單位碳達峰實施方案》要求，推動供應鏈協同降碳。	區發展改革委、區商務委
	108.	按照《黃浦區重點用能單位碳達峰實施方案》要求，助力循環經濟發展。	區發展改革委、區商務委、區綠化市容局、區建管委
	109.	按照《黃浦區重點用能單位碳達峰實施方案》要求，倡導綠色宣傳活動。	區發展改革委、區生態環境局、區商務委、區建管委、區教育局、區文化旅游局、區科委、區機管局
	110.	按照《黃浦區重點用能單位碳達峰實施方案》要求，推廣綠色辦公與消費。	區發展改革委、區商務委、區教育局、區建管委、區文化旅游局、區衛生健康委、區國資委、區金融辦、區機管局，各街道
	111.	按照《黃浦區重點用能單位碳達峰實施方案》要求，強化綠色低碳技術成果應用和示范創建。	區科委、區發展改革委、區商務委、區建管委、區教育局
	112.	按照《黃浦區重點用能單位碳達峰實施方案》要求，深度推進綠色低碳領域開放合作。	區科委、區發展改革委、區商務委、區建管委、區國資委
	113.	按照《黃浦區重點用能單位碳達峰實施方案》要求，以數字化轉型促進重點用能企業低碳化發展。	區發展改革委、區科委、區商務委、區建管委、區生態環境局
	114.	有力有效推動塑料污染治理工作，制定年度重點工作安排，落實主體責任，召開工作交流會。	碳達峰碳中和工作領導小組成員單位
	115.	積極組織開展塑料污染治理政策解讀和培訓宣貫，推動集貿市場、商場、外賣等場景的減塑行動。	區商務委、區發展改革委、區市場監管局
116.	督促商品零售場所開辦單位、電子商務平臺（含外賣平臺）企業、外賣企業嚴格執行一次性塑料制品使用、回收情況填報。	區商務委、區發展改革委、區市場監管局
117.	開展禁限塑料制品執法檢查。	區市場監管局、區商務委
118.	組織開展塑料污染治理區級監督抽查。
119.	依法實施塑料污染治理相關產品不合格后處理。
120.	組織對轄區內企業執行強制性標準開展檢查。
121.	深入推進快遞包裝綠色轉型，加大可循環包裝推廣應用力度。	區商務委、區發展改革委
122.	推進旅游飯店、景點等場景的資源節約集約和循環利用。	區文化旅游局、區發展改革委
123.	細化拆房裝修垃圾分類分揀，積極拓展建筑垃圾資源化利用建材產品應用場景。	區建管委、區綠化市容局、區房管局
124.	落實《關于切實做好本市廢棄汽車治理的工作方案》相關要求，在全區范圍內開展廢棄汽車的集中清理工作。	各街道、區發展改革委、區建管委（區交通委）、區公安分局、區司法局、區綠化市容局、區商務委、區市場監管局、區房管局、區城管執法局
125.	推進“一大會址·新天地”近零碳排放實踐區試點建設中期評估。	區生態環境局
126.	推進“一大會址·新天地”綠色生態城區創建。	區建管委
127.	進一步夯實“一大會址·新天地”樓宇綠色低碳聯盟機制。	區發展改革委、區生態環境局
128.	加快延中綠地碳中和科普基地打造等示范項目建設。	區生態環境局
129.	推動外灘街道山北居民區及寧波小區、半淞園路街道瞿溪新村及南溪小區低碳社區試點建設。	區生態環境局、外灘街道、半淞園路街道
130.	持續推進綠色社區創建。	區城管執法局、相關街道
131.	因地制宜推進黃浦口袋公園品牌化建設，新建口袋公園3座，消除公園綠地500米服務半徑盲區。	區綠化市容局
132.	完成外萃豐弄綠地及地下空間開發工程及董家渡花橋工程竣工驗收并投入使用。	區綠化市容局
133.	結合14號線地鐵三站一井綠化恢復項目，完成“窠石園”口袋公園建設。	區綠化市容局
134.	確保全年新增各類綠化4.7萬平方米，其中公共綠地2.2萬平方米、專用綠地1萬平方米、立體綠化1.5萬平方米。	區綠化市容局
135.	根據市定期推送給我區的虛擬貨幣“挖礦”重點名單和全量名單，建立我區虛擬貨幣“挖礦”活動主體清單臺賬，動態更新虛擬貨幣“挖礦”活動主體、排摸虛擬貨幣“挖礦”線索，發現一起治理一起，防止虛擬貨幣“挖礦”活動反彈。	區發展改革委、區網信辦、區商務委、區市場監管局、區科委、區教育局、區國資委、區金融辦、區大數據中心、區公安分局、區地區辦、各街道
加強基礎能力建設，提高節能降碳工作支撐	136.	推進黃浦區重點用能單位碳排放管理示范項目三期建設。	區發展改革委
	137.	持續擴大重點用能單位能耗監測平臺功能和接入范圍，持續開展重點用能單位能源計量審查，能源計量關口表具核查，推進重點用能單位“三個一批”（認證一批能源管理體系，開展一批能源臺賬核查，建設一批智慧能源系統）建設，對重點樓宇實施在線能效水平對標達標。	區發展改革委、區統計局、區市場監管局、區建管委、區商務委、區文化旅游局等
	138.	完成大型公共建筑分項計量系統升級改造。	區發展改革委、區建管委
	139.	持續提升樓宇能耗監測數據質量的優良率。推進270幢左右樓宇分項計量軟硬件維保工作，建立能耗在線監測系統綠色運營維護體系。	區發展改革委、區建管委
	140.	按照本市相關技術規范，開展新建建筑水電氣及光伏可再生能源等分項計量監測系統驗收。	區建管委、區發展改革委
	141.	落實國家關于推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控的意見，推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控，試點開展區級建筑領域碳排放統計核算方法的研究制定。	區發展改革委、區統計局
	142.	開展5家區屬國企碳盤查工作。	區發展改革委、區國資委、相關區屬集團
	143.	更新編制2023年溫室氣體清單，建立本區溫室氣體統計核算的長效工作機制，強化基礎數據積累，科學研判區域溫室氣體排放變化趨勢。	區生態環境局
	144.	加強碳排放統計核算基層機構和隊伍建設，提高核算能力和水平。	區統計局
	145.	鼓勵企業加大節能降耗及循環經濟技術改造和技術創新投入。	區科委、區發展改革委
	146.	組織企業參加市、區節能降耗及循環經濟項目成果推廣或對接會。落實對節能降耗及循環經濟新技術、新產品、新工藝研發和產業化政策支持。
	147.	推進科技支撐碳達峰碳中和工作聯絡機制建設，培育和引進一批節能低碳和新能源研究機構。
	148.	組織實施碳達峰碳中和技術示范推廣工作。	區科委
	149.	積極參與市級部門下達的碳達峰碳中和技術示范。	區科委
	150.	組織召開碳達峰碳中和技術宣傳活動2次以上。	區科委
加強宣傳培訓，動員全社會參與	151.	積極開展全國生態日、節能宣傳周、全國低碳日等生態文明宣傳教育活動，加強節能低碳理念、糧食節約等專項宣傳。	碳達峰碳中和工作領導小組成員單位
	152.	積極參與上海國際碳中和技術、產品與成果博覽會，組織轄區內綠色低碳優質企業參展。	碳達峰碳中和工作領導小組成員單位
	153.	協助舉辦ESG全球領導者大會。	區發展改革委、區商務委、區金融辦、區綠化市容局、區衛生健康委、區外辦、區新聞辦、區文化旅游局、區公安分局，各街道
	154.	圍繞“衣、食、住、行、用”等日常行為，持續開展市民低碳宣傳活動，引導居民全面深入踐行綠色消費理念和綠色生活方式。	碳達峰碳中和工作領導小組成員單位
	155.	持續完善垃圾源頭分類長效機制，推廣綠色低碳產品，支持有條件的商場、超市、旅游商品專賣店開設綠色產品銷售專區。	區綠化市容局、區發展改革委、區商務委、區市場監管局
	156.	深入推進糧食節約和反食品浪費宣傳。	區商務委、區發展改革委、區市場監管局、區教育局、區委宣傳部、區機管局、各街道
	157.	落實公共機構生活垃圾分類、塑料治理、反食品浪費工作。	區機管局、區綠化市容局
	158.	積極組織開展節能環保領域相關國家和地方標準宣傳培訓。	區市場監管局、區生態環境局
	159.	組織開展或參加“全國生態日”“節能宣傳周”等生態文明宣傳教育活動不少于4次。	區教育局
	160.	結合世界無車日，舉辦文明交通綠色出行主題宣傳活動。	區建管委（區交通委）
	161.	對黨政領導干部、國有企事業單位領導及專業技術人員分階段分層次開展碳達峰碳中和教育培訓。	區委組織部、區委黨校、區發展改革委
	162.	將碳達峰碳中和及節能減排相關內容納入處級干部進修班、科長任職培訓班、青年干部培訓班等區級主體班課程安排。	區委組織部、區發展改革委
	163.	依托行業協會、高校、科研機構等，對重點用能單位、公共機構開展以電力需求側管理、分項計量、能耗與碳排放填報、新能源應用、塑料污染治理等為主題的專項培訓。	碳達峰碳中和工作領導小組成員單位
壓實主體責任，夯實節能降碳工作基礎	164.	制定年度計劃及目標任務分解表，將各項目標任務分解到行業主管部門、重點用能單位及各街道，強化碳達峰碳中和工作領導小組成員單位主體責任，強化約束性指標管理。	碳達峰碳中和工作領導小組成員單位
	165.	制定相關文件，完善能耗雙控、可再生能源等目標要求。
	166.	進一步優化黃浦區節能減排資金扶持細則，充分發揮節能減排降碳專項資金引導作用，繼續加大對國家及上海市雙碳示范試點項目、新能源應用、綠電綠證、ESG等項目的支持力度。	碳達峰碳中和工作領導小組成員單位
	167.	開展黃浦區“十五五”節能低碳規劃思路研究。	區發展改革委
	168.	開展黃浦區虛擬電廠管理辦法制定。	區發展改革委、市區供電公司
	169.	開展黃浦固定資產投資能（碳）評研究。	區發展改革委、區建管委、區規劃資源局
	170.	加快推動綠色金融發展，依托外灘金融集聚帶金融要素市場、金融機構和人才集聚優勢，營造鼓勵綠色金融產品創新、激發綠色金融市場活力的氛圍。	區金融辦
	171.	搭建節能低碳公共技術服務平臺，積極鼓勵國內外節能低碳領域優勢企業、機構、組織與區重點企業、樓宇開展交流合作。	碳達峰碳中和工作領導小組成員單位
	172.	借助長三角主要城市中心城區高質量發展聯盟平臺，推動城區綠色低碳合作交流。	碳達峰碳中和工作領導小組成員單位
	173.	借助中德建筑能效提升論壇等平臺，積極借鑒和引入國內外先進技術和經驗。	碳達峰碳中和工作領導小組成員單位

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