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【潛政辦發〔2022〕17號】關于印發潛江市長江經濟帶降碳減污擴綠增長十大行動實施方案的通知

文章來源:市人民政府辦公室碳交易網2024-05-12 22:19

市人民政府辦公室
 
關于印發潛江市長江經濟帶降碳減污擴綠增長十大行動實施方案的通知
 
各管理區、鎮人民政府、街道辦事處,市政府有關部門:
 
《潛江市長江經濟帶降碳減污擴綠增長十大行動實施方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。
 
2022年9月13日
 
 
潛江市長江經濟帶降碳減污擴綠增長
 
十大行動實施方案
 
為貫徹落實《省人民政府辦公廳關于印發湖北長江經濟帶降碳減污擴綠增長十大行動方案的通知》(鄂政辦發〔2022〕5號)精神,結合我市實際,制定本實施方案。
 
一、總體要求
 
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持生態優先、綠色低碳發展的戰略定位和共抓大保護、不搞大開發的戰略導向,圍繞突出“綠”的底色、強化“新”的引領、提升“帶”的優勢、傳承“江”的文化,踐行“綠水青山就是金山銀山”,積極探索生態產品價值實現路徑,重點謀劃實施一批具有影響力、標志性、示范性的事項和項目,以綠色低碳發展助力湖北長江經濟帶高質量發展,為湖北綠色崛起貢獻潛江力量。
 
二、主要任務
 
(一)推動降碳減污協同增效。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市有關部門)
 
1.加強頂層設計,完成碳達峰方案編制。加快構建碳達峰“1+N”政策體系,探索符合我市實際的“雙碳”路徑。在核算溫室氣體排放數據、識別重點領域基礎上,明確我市峰值目標,研究重點行業、重點領域碳達峰路徑,提出我市碳達峰時間表、路線圖,完成《潛江市碳達峰實施方案》的編制,并組織實施。確保在碳達峰時限上按期完成,在碳達峰質量上力爭走在全省前列。(責任單位:市生態環境局;配合單位:市發改委)
 
2.強化源頭防控,落實控碳減污政策。一是將碳排放影響評價納入環境影響評價體系。嚴格“兩高”項目環評審批,新建、改建、擴建“兩高”項目須符合生態環境保護法律法規和相關法定規劃,滿足重點污染物排放總量控制、碳排放碳達峰目標、生態環境準入清單、相關規劃環評和相應行業建設項目環境準入條件、環評文件審批原則要求。二是組織控排企業開展碳排放權交易。組織企業制定碳排放監測計劃及做好碳排放核算與報告,督促重點控制排放企業按要求開展碳排放權交易,完成年度碳排放履約工作。三是推進大氣多污染物協同減排。聚焦顆粒物和臭氧協同管控,以VOCs和NOx減排為抓手,推進我市重點行業企業開展VOCs和NOx深度治理。(責任單位:市生態環境局)
 
3.深化資源節約,嚴格能耗雙控管理。持續提升能源資源利用效率,大力發展循環經濟,協同減少能源資源消耗和碳排放。對我市化工園區持續推進循環化改造,減少能源資源浪費;組織園區內金華潤化肥、金澳科技、正豪華盛、方圓鈦白等重點用能企業實施清潔生產改造,加強用能管理;新上項目要嚴把碳排放關口,堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展,推動能源要素向單位能耗產出效益高、排放低的產業和項目傾斜。加快推進一批重大能源基礎設施項目建設,爭取更多的能耗指標,為發展預留更多空間,確保交出穩增長與節能降碳“雙贏”答卷。(責任單位:市發改委;配合單位:市經信局、市生態環境局、澤口街道辦事處、王場鎮、張金鎮等)
 
4.提升設施能效,持續城鎮排污整治。大力推進污水處理提質增效行動,提高污水收集處理效率。全面排查城區污水收集處理系統,基本查清污水管網現狀、雨污合流制管網等設施運行狀況。加快推進管網雨污分流改造、混錯接改造、破損修復等工程,全面提升現有設施效能。加快實施污水管網空白區域的污水管網建設,徹底解決城郊管網空白區的污水收集管網不完善的問題。加強污水排放管理,建立健全生活污水應接盡接制度。加強對接入市政管網的工業和生產經營性企業的監管,建立部門執法聯動機制和信息共享機制,依法處罰超排、偷排等違法行為。(責任單位:市住建局、市城管執法局、市生態環境局;配合單位:園林街道辦事處、泰豐街道辦事處、楊市街道辦事處等)
 
(二)建立健全生態產品價值實現機制。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市自然資源和規劃局、市生態環境局、市水利和湖泊局)
 
1.建立生態產品調查監測機制。穩步開展自然資源統一確權登記,逐步實現全省國土空間內自然資源登記全覆蓋。清晰界定自然資源資產產權主體,劃清所有權和使用權邊界,豐富自然資源資產使用權類型,合理界定出讓、轉讓、出租、抵押、入股等權責歸屬,依托自然資源統一確權登記明確生態產品權責歸屬。
 
2.建立生態產品價值評價機制。針對生態產品價值實現的不同路徑,探索構建行政區域單元生態產品總值和特定地域單元生態產品價值評價體系。考慮不同類型生態系統功能屬性,體現生態產品數量和質量,探索建立覆蓋各級行政區域的生態產品總值統計制度。考慮不同類型生態產品商品屬性,體現生態產品保護和開發成本,建立生態產品價值核算方法,探索建立體現市場供需關系的生態產品價格形成機制,為生態產品經營開發、擔保信貸、權益交易等提供依據。
 
3.健全生態產品保護補償機制。鼓勵生態產品供給地和受益地按照自愿協商原則,綜合考慮生態產品價值核算結果,生態產品實物量及質量等因素,開展橫向生態保護補償。總結推廣鄂州在推進水環境質量橫向生態補償方面的經驗做法,探索在漢江等重點流域依據出入境斷面水量和水質監測結果等開展橫向生態保護補償。
 
(三)建設綠色制造體系。(牽頭單位:市經信局;責任單位:市有關部門)
 
1.加強宣傳引導。利用工作會議、工作群和官網平臺,及時向工業企業公開國家、省、市關于長江經濟帶降碳減污擴綠增長的相關政策,加強對《長江保護法》、綠色低碳發展等宣傳引導,開展綠色低碳發展工作交流,總結推廣經驗做法。廣泛發動,凝聚共識,充分發揮主流媒體和新媒體的引導作用,調動全社會參與綠色低碳發展的積極性、主動性和創造性。
 
2.積極構建綠色制造體系。開展以綠色工廠、綠色設計產品等為主要內容的綠色制造體系建設,引導企業推行綠色設計、開發綠色產品,創建綠色工廠,打造綠色供應鏈、建設綠色工業園區,全面推行綠色制造。
 
3.推進重點行業綠色化改造。深入貫徹實施省“技改提能 制造煥新”三年行動方案,加快推進以智能化升級、集群化發展、服務化延伸、綠色化轉型、安全化管控為重點的工業企業技術改造,積極引導企業用新工藝、新技術,推進實施技術改造、產品改造和信息化改造,深入推進循環化、綠色化、智能化發展,引導企業向高質量發展軌道轉變。
 
(四)加強綠色技術創新引領。(牽頭單位:市科技局;責任單位:市有關部門)
 
1.深化科技創新平臺建設,提升科技成果產業化能力。
 
(1)支持培育優勢科技研發平臺。積極響應市委、市政府向武漢追“光”、與武漢同“芯”的號召,瞄準國家和省重大需求戰略結合點,對接我省打造“光芯屏端網”等具有國際競爭力的萬億產業集群,支持企業建立電子半導體材料分析檢測中心,為我市電子半導體材料產品生產、分裝、研發等提供高質量的檢測分析服務。
 
(2)加快打造科技創新綜合平臺。圍繞我市“4+1”產業發展需求,積極推進潛江高質量發展研究院實體化運行,搭建招才引智的平臺。同時,主動爭取市委、市政府支持,分期完成集科技館、雙創集聚區、高質量發展研究院、湖北技術交易潛江分市場于一體的科創中心建設。以高質量發展研究院為載體,積極對接相關高校、院所組建相關分院,努力建成具有區域影響力的創新服務綜合體。
 
(3)著力推動“雙創”平臺提檔升級。對省級孵化器、眾創空間開展調研工作,摸底在孵企業情況,現場解決在孵企業遇到的困難和問題,推動現有科技創新創業平臺完善服務功能,積極爭創國家級孵化器、眾創空間、星創天地。積極落實相關“雙創”政策,營造“熱帶雨林”式科技創新生態。
 
2.支持綠色低碳技術研發,強化科技創新“源頭”供給。
 
(1)推動科技成果持續轉化。開展污染防治關鍵技術研究,強化科技支撐,加強大氣、土壤污染防治先進技術和設備的研究與開發,鼓勵在綠色低碳技術、水污染防治、水生態修復、水資源保護等領域開展研究和技術開發。對接企業科技成果轉化需求,常年開展企業技術需求征集活動,建立企業技術需求庫,實行企業技術需求對接跟蹤服務機制,全年征集企業技術需求。加強科技成果轉化政策宣傳,組織開展政策培訓,印發政策解讀,宣傳先進典型,切實增強企業科技成果轉化積極性。組織開展“企業高校院所行”等科技成果轉化線上對接活動,拓寬轉化渠道,提升科技服務質效,助推企業轉型發展。
 
(2)推進產學研合作持續深化。以產學研合作為抓手,加強綠色技術創新引領。建立政府搭臺、院校創新和企業轉化“三位一體”的產學研對接機制,搭建起企業與高校院所合作的橋梁,重點與華中科技大學、武漢工程大學、武漢大學等高校院所開展產學研合作,簽訂市校合作協議。組織開展校企對接活動,引導企業與高校院所形成技術轉讓、委托開發、合作開發、共建基地、技術指導、人才培養等多種產學研合作模式,積極支持企業與高校院所簽訂產學研合作協議,提升企業技術攻關和創新能力。
 
(3)推動高新技術產業持續發展。以現有優勢產業為基礎,以能夠帶動新興產業發展的關鍵技術領域為重點,著重扶持對經濟增長帶動作用大、擁有自主知識產權的高新技術產業,集中推進新材料、新能源、電子信息、生物技術、節能環保等重點領域的研究開發和規模化生產,推進化工園區實施循環化改造,加強大氣污染防治先進技術的應用和推廣,積極推進園區循環化改造,持續推進化工綜合管廊、紅石膏綜合利用等循環化改造項目建設,不斷提高全市高新技術產業增加值占GDP的比重。
 
(五)提升水資源節約集約利用水平。(牽頭單位:市水利和湖泊局;責任單位:市有關部門)
 
1.進一步鞏固提升縣域節水型社會達標建設成果。以農業、生活、工業節水為抓手,嚴格落實《國家節水行動方案》,通過強化水資源合理配置,突出用水提效,落實各項節水制度,建立健全長效節水機制。
 
(1)強化農業節水。通過小型農田水利設施建設,基本形成“旱能灌,澇能排”的灌排工程體系。積極推進農業綜合水價改革工作,基本實現農業用水總量能控制、取水能計量、用水能管理。(責任單位:市農業農村局;配合單位:市發改委、市水利和湖泊局、市龍蝦產業發展中心等)
 
(2)強化工業節水。進一步健全工業用水計量體系,積極開展計量設施專項檢查,對超期使用的計量設施進行更換,實現工業用水可查可控。(責任單位:市經信局;配合單位:市水利和湖泊局)
 
(3)強化生活節水。將改造老舊供水公共管網工程納入城建工作計劃,分批次對老舊供水公共管網進行改造,降低管網漏損率,有效節約水資源。加強市場監督管理,禁止淘汰型用水器具和非節水型用水器具流入市場,從源頭上堵住非節水器具在市場上的銷售渠道。(責任單位:市住建局;配合單位:市水利和湖泊局、市市場監管局、市機關事務服務中心等)
 
2.加強取用水監督管理。堅守最嚴格水資源管理制度“三條紅線”指標,加強水資源合理開發利用和節約保護。嚴格執行取水許可管理制度,嚴格審查取水許可證的申請,對每個取用水戶按期檢查取水設施、核實水量計量并開展取水許可證年審工作;依法依規下達各取用水單位年度取水計劃,并按照下達的取水計劃對各取用水單位進行監督檢查;積極組織各公共機構、企業申報省級節水機構和節水企業;嚴格按照相關法律法規和文件要求,按標準足額征收水資源費,使節約用水就是節約成本的觀念深入人心,促使企業進一步轉變用水觀念,積極開展節水改造,淘汰落后工藝,提升用水效率。(責任單位:市水利和湖泊局;配合單位:市生態環境局、市機關事務服務中心等)
 
3.積極推進城鄉供水一體化工作。切實增強農村供水水源保障能力,啟動主城區備用水源地建設;分期分批開展自來水管網建設,推動城區自來水主管網逐步延伸,擴大服務范圍;推動基本具備供水區域一體化的中心鄉鎮水廠提質增效,加強老舊管網維修養護。(責任單位:市城發集團、市住建局、市發改委;配合單位:市水利和湖泊局)
 
(六)推進綜合交通綠色發展。(牽頭單位:市交通運輸局、市發改委;責任單位:市有關部門)
 
1.推動漢江航道整治。做好2000噸級蔡甸—興隆航道整治前期工作,協助省交通規劃設計院對接市自然資源與規劃局、市生態環境局等單位做好各項專項評審資料的匯編和上報工作,在省港航管理局統籌協調下爭取2022年10月開工;積極向市委、市政府匯報,爭取對2000噸航道整治潛江段的政策支持,將2000噸級航道整治工程“潛江服務區”建設成漢江中游第一服務區。
 
2.推動澤口綜合碼頭建設。本著企業主導、行業引領的原則,督促省港口集團潛江港務有限公司啟動潛江港澤口港區綜合碼頭項目后繼工程建設,力爭年底完工。督辦建設單位在建設工程中按要求完成環保、岸電等設施設備的建設并通過驗收。
 
3.推動船舶港口污染防治。對轄區所有躉船和運輸船舶原有排放水污染物的管路、閥門全部予以鉛封和盲斷,定期開展專項檢查,利用“可食用色素”,結合顯色法對躉船和運輸船舶污水處理裝置進行現場檢測,做到船舶污染物零排放。按照船舶技術法規要求,在全面完成現有100—400總噸船舶生活污水設施改造的基礎上,推進100總噸以下產生生活污水的船舶設施改造工作,落實新建船舶配備防污染設施和安裝受電設施。全面推廣船舶和港口企業注冊使用長江經濟帶船舶水污染物聯合監管與服務信息系統(船E行),確保注冊使用率達100%。聘請第三方機構對本地船舶污染物接收能力與到港船舶艘數、船舶水污染物產生量匹配情況開展評估,根據評估結果及時動態完善接收轉運處置設施。按照長航局船舶岸電建設五年計劃安排,2023年前完成1200總噸及以上內河干散貨船和多用途船受電設施改造,2025年前完成600—1200總噸內河干散貨船和多用途船受電設施改造。
 
4.推動公路基礎設施建設。重點推進潛江至荊州機場一級公路建設,打造臨空經濟產業高質量發展走廊帶,構建潛江園林城區至荊州機場45分鐘交通經濟圈。強力推進老318國道東荊河大橋新建工程,打通園林城區至西城區的交通瓶頸,促進油地一體化發展;加快實施234國道后湖至熊口段改建工程、322省道總口至熊口段改建工程、東荊大道南延等重點項目,謀劃建設東荊大道北延,進一步構建多式聯運綜合交通體系,提升物流運輸效率。深入聚焦鄉村振興戰略實施,結合交通路網現狀,將境內重要產業節點有機串聯,按照“綠化、美化、亮化、文化、智慧化”的“五化”標準進行升級改造,形成產業帶動效果顯著的鄉村振興循環路網。
 
(七)推動長江中游城市群協同發展。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市有關部門)
 
1.著力推進基礎設施互聯互通。形成武漢城市圈1小時通勤、長江中游城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋。暢通公路網,實施高速公路繁忙擁堵路段擴容工程,加密高速公路出口。按照統一標準和時序建設市政通道,貫通“斷頭路”、暢通“瓶頸路”,全面清理跨行政區道路非法設置限高、限寬等路障設施。加快推動近郊城際公交線路開通。加快建設一批市際客運與城市公共交通換乘樞紐,推進多種交通方式無縫銜接。
 
2.著力推動高水平協同開放。高標準高水平推進自貿試驗區、綜保區、跨境電商綜合試驗區建設。引進一批跨境電商龍頭企業,培育一批本土的全球性海外倉平臺公司,優化海外倉建設布局,引導本地優質企業“觸網上線”,打造“互聯網+跨境貿易+本土制造”發展模式,促進跨境電商與商貿業、制造業深度融合。積極承辦國家外事活動,策劃引進、承擔舉辦更多國際論壇、國際賽事,建設國家會展中心城市,進一步擴大健博會、光博會等國際展會影響力。
 
3.著力提升公共服務共建共享水平。依托省級政務云平臺,統籌建設政務服務“一張網”,實現公共管理、政務服務、社會治理、空間地理等領域信息同城化。全面推廣應用電子證照、電子簽章、電子檔案。圍繞“高效辦成一件事”,推進高頻政務服務事項“跨市通辦”“一網通辦”“24小時自助辦”,進一步推進城市治理體系與治理能力現代化。
 
4.著力加強生態環境共保聯治。堅持共抓大保護、不搞大開發,把保護修復長江生態環境擺在壓倒性位置,建立健全生態環境協同共治機制。穩步推進長江、漢江等跨區域流域綜合治理,推進跨界水體水質信息共享和污染源協同管理,持之以恒抓好農村生態文明建設和“長江十年禁漁”。加強土壤污染風險管控和治理修復。完善聯合環境執法機制,統一環境執法尺度,構建違法線索互聯、監管標準互通、處理結果互認的跨區域環境監管體系。
 
(八)深化長江大保護金融創新實踐。(牽頭單位:人行潛江支行、市金融辦;責任單位:市有關部門)
 
1.加大政策性金融支持力度。引導轄內政策性金融機構即潛江農發行發揮綜合金融服務優勢,優先支持沿江污水垃圾、化工污染、農業面源污染等環境污染治理和長江兩岸綠化行動等生態保護修護工程,加強與相關節能環保企業合作,發揮銀企合力。
 
2.深化綠色金融產品和服務創新。創新綠色信貸產品和服務模式。引導金融機構創新金融產品、改進服務模式、搭建服務平臺,合規、有序開發綠色金融產品和金融業務。鼓勵轄內金融機構在機制創新、市場創新、產品創新和模式創新等方面給予更高風險容忍度。
 
3.支持轄內金融機構設立綠色金融事業部和綠色金融專營機構。引導和支持轄內金融機構在“風險可控、商業可持續”的前提下積極向上級行申請設立綠色金融事業部和綠色金融專營機構,大力推動綠色、循環、低碳經濟發展,積極發展綠色金融,著力防范環境和社會風險,提升綠色金融專業服務能力和風險防控能力。
 
(九)提升城鄉綠色人居環境。(牽頭單位:市住建局、市城管執法局;責任單位:市有關部門)
 
1.推進城鄉生活污水治理。
 
(1)加快污水收集處理設施建設。根據城市排水管網排查報告和城區排水系統現狀問題,依據《潛江市污水處理提質增效專項規劃》的要求,從“補空白、截直排、改混接、治滲水、提功能”等方面組織項目建設。一是加快市污水處理廠擴規;二是加快推進城區污水管網“補空白”項目;三是加快管網修復工作;四是加快推進中心城區雨污分流工作。(責任單位:市住建局)
 
(2)強化污水處理設施日常運行管理。嚴格落實《潛江市城鎮污水處理廠運行監督管理辦法(試行)》(潛政發〔2020〕11號)、《潛江市城鎮污水運營考核細則(試行)》《潛江集鎮污水處理工程PPP項目績效管理辦法》(潛建〔2021〕26號)等要求,依據托管運營合同約定,在對污水處理廠出水指標進行控管的基礎上,加強對污水處理廠設備運行、工藝運行、衛生環境、安全生產的監管,確保運行正常、達標排放。(責任單位:市住建局)
 
2.推進生活垃圾處理設施建設。
 
(1)加強垃圾填埋場封場治理工作。成立專班,在對生活垃圾填埋場封場管理情況進行全面排查整治的基礎上,按照一場一策,提出具體整治措施。對現運行的滲濾液處置、沼氣發電項目加強監督管理,對生活垃圾無害化處理末端工作加強監督考核,建立健全監督管理考核機制,定期組織專人開展安全生產檢查。將楊市垃圾填埋場封場治理項目納入2022年市政府投資項目計劃,分階段開展垃圾填埋場的生態修復工作,2023年底開展市垃圾填埋場生態修復治理工程,徹底消除環境安全隱患。(責任單位:市城管執法局、市財政局、市生態環境局、市發改委)
 
(2)提升生活垃圾焚燒處理能力。一是結合城區生活垃圾產生情況,做到應燒盡燒;加強城區生活垃圾收集轉運能力,對城區每日產生的生活垃圾及時轉運至垃圾焚燒發電廠,減少垃圾積存現象,做到日產日清;督促焚燒發電廠做好全市垃圾轉運車的對接工作,完善臺賬。二是安排專人每日對垃圾焚燒發電廠的運行、管理情況進行全面排查,評估污染物全面穩定達標排放能力,確保全面穩定達標排放,并對每日工作進行通報。三是完善相關管理制度,結合一年的穩定運行工作經驗,摸排工作環節中可能出現的問題,及時制定應急預案,規范操作流程,杜絕潛在危險,提升突發事件的應急處置能力。(責任單位:市城管執法局、市生態環境局、市應急管理局)
 
(3)加快推進焚燒飛灰處理設施建設。認真謀劃生態循環產業園一期建設進度,根據生活垃圾焚燒飛灰配套處置設施及其他終端處置設施建設的緊迫性和實際需求,加快推進飛灰處置等項目建設。(責任單位:市城管執法局、市生態環境局、市財政局、市自然資源和規劃局)
 
(4)城區垃圾壓縮站提檔升級。持續加大環衛基礎設施設備經費保障力度,目前,全市城區共計17座垃圾壓縮站,要切實提升城區垃圾壓縮站轉運工作效率及處置能力,積極探索運行管理辦法,對處理能力低的老舊壓縮站設施設備實行改建、新建,完成城區垃圾壓縮站改造升級,確保城區生活垃圾轉運時效。(責任單位:市城管執法局、市財政局、市自然資源和規劃局)
 
3.推進海綿城市建設。一是“十四五”期間圍繞“一城三區”城市發展布局,聚焦補短板、強功能、惠民生,以海綿城市建設為抓手,統籌實施城市防洪排澇、污水提質增效、城市有機更新、縣城品質提升等工程建設,不斷提高城市宜居性、生態性,全力推進海綿城市示范市建設。二是重點解決城市內澇、污水提質增效、黑臭水體治理等問題。“一點一策”整治三江路、錦繡路等29處易澇積水點;擴建幸福泵站,全面提升城市澇水外排能力;同步在舊城更新和新區建設過程中全面推行滲透地面、下凹式綠地、調蓄池、雨水花園等海綿設施,解決水面率不足、下墊面硬化后帶來的調蓄能力減弱、峰值徑流系數增加問題,實現“標雨不澇,超標不災”;加快推進城區管網改造及雨污分流、雨污水管網全覆蓋、老舊小區改造等工程,提高污水收集及處理能力,嚴控水環境污染,修復河湖水生態系統。(責任單位:市住建局)
 
4.推進城市地下綜合管廊工程建設。對城市中心區、商業中心、城市地下空間高強度開發區、重要廣場,高鐵等重大基礎設施所在區域,交通流量大、地下管線密集的城市主要道路和城市景觀道路,配合城市地下道路、城市地下綜合體等建設工程地段和其他不宜開挖路面的路段,建設綜合管廊。至2025年,每年完成至少1公里地下綜合管廊建設任務。(責任單位:市住建局)
 
5.開展綠色建筑創建行動。
 
(1)大力推進綠色建筑發展。一是貫徹實施《湖北省綠色建筑設計與工程驗收標準》(DB42/T1319-2021),以政府投資項目為依托,建設綠色生態城區,以居住建筑和現代服務業為依托,推進東荊新區執行綠色生態城區標準;二是依托高檔賓館、寫字樓等大型公共建筑和政府投資的公共建筑,建設高星級綠色建筑項目,主動協調溝通項目建設單位積極申報綠色建筑標識;三是鼓勵既有公共建筑節能綠色化改造。(責任單位:市住建局)
 
(2)推進既有建筑節能改造。結合《湖北省城市建設綠色發展三年行動方案》(鄂政發〔2017〕67號),以機關辦公建筑和高能耗大型公共建筑為重點推進既有公共建筑節能改造。機關辦公建筑改造必須進行節能專項設計、專項施工、專項監理、專項驗收。結合城鎮老舊小區改造、環境綜合整治、校園宿舍改造和住房裝修,引導居民對現有住宅采取集中成片、單棟和單戶方式改造,實施更換節能門窗、增設外遮陽、修繕屋面保溫、外墻保溫及改善通風條件等經濟適宜的節能改造技術,開展居住建筑節能改造。鼓勵和支持節能服務公司合同能源管理模式,進入既有建筑節能改造市場,拓寬既有建筑節能改造融資渠道。(責任單位:市住建局)
 
(十)加快長江文化旅游建設。(牽頭單位:市文化和旅游局;責任單位:市有關部門)
 
1.傳承文化,深入挖掘內涵底蘊。深入挖掘江漢地區內在歷史文化底蘊,從中汲取更深層次的文化因素。保護好文物和文化遺產,深入研究江漢地區文化內涵,推動潛江優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。講好長江與漢江的故事,弘揚潛江文化,堅定文化自信。從規劃、傳承、文化發掘、發展等各層面著手,提升非遺保護傳承水平,持續加強文物保護利用。做好荊楚大遺址傳承發展,對接省委省政府“荊楚文化傳承發展工程”戰略部署,全力建設國家考古遺址公園;編制《龍灣國家考古遺址公園規劃》,進一步完善遺址公園功能布局;編制《全市革命遺址規劃》,對境內革命文物從總體布局、功能分區、項目內容等方面進行詳細設計;推進拖船埠革命舊址保護與利用工作,編制規劃方案,挖掘和研究革命斗爭史;加大對潛江現有的非物質文化遺產的保護、傳承、研究和開發力度,充分發揮傳承人基地作用,更好傳承和弘揚優秀文化。
 
2.全域旅游,打造潛江文旅品牌。一是打造章華臺楚文化品牌。做好荊楚大遺址傳承發展,力爭龍灣國家考古遺址公園國家驗收掛牌。立足遺址及其背景環境的保護、展示與利用,兼顧旅游、教育、科研、休閑等多項功能,加快龍灣國家考古遺址公園規劃建設。二是打造曹禺戲劇文化品牌。圍繞“中國戲劇之都”建設,持續辦好曹禺文化周。持續開展“曹禺杯”優秀劇本評選、劇本交易會、曹禺國際學術研討會、梅花獎演員讀書班、中青年編劇讀書班活動,進一步擦亮曹禺文化品牌。三是打造水鄉園林農耕文化品牌。充分運用農耕資源優勢,通過融合帶動,助力打造農耕文化品牌。融合蝦稻資源優勢,推進田園綜合體建設及運營,發展蝦稻研學旅游。融合資源優勢,打造特色旅游景點。融合鄉土特產優勢,開發鄉村旅游后備箱產品。四是打造龍蝦文化品牌。繼續舉辦龍蝦節、魅力蝦鄉自駕巡游等文化旅游活動。完成生態龍蝦城景區化建設,推進龍蝦文化與旅游產業深度融合。扶持潛陽城、蝦客行等文旅融合項目發展,延伸品牌產業鏈。五是打造特色文旅品牌。突出資源優勢,打響花鼓戲、皮影戲等其他優勢品牌,切合市場需求,圍繞重點項目,推進資源轉化,推動形成文化游、美食游、運動休閑加康養的全域旅游新格局。著力培育“唱響潛江”“舞動潛江”“戲迷潛江”“誦讀潛江”電視文化活動品牌。
 
3.景區創建,推動潛江文旅發展。一是加大A級景區創建工作力度。重點推動龍灣考古遺址公園創建國家4A級景區。指導景區對照國家標準,完善整改計劃,根據創建工作方案和任務分工,協調相關部門共同參與,落實創建資金,全面組織實施各類提升項目,提升景區自身硬件、軟件水平,力爭圓滿完成4A級景區創建工作目標。指導拖船埠村等具備基礎條件的景區、旅游目的地爭創國家3A級景區。二是指導生態龍蝦城爭創國家級休閑旅游街區,不斷推動提檔升級,完善旅游服務功能,強化品牌。謀劃推進興隆水利風景區項目、潛江田園·小龍蝦田園綜合體項目、東荊河生態文化休閑帶、“潛江印象·非遺小鎮”旅游項目,重點推進漢江堤岸·潛江時光道、興隆水杉綠道、G318潛江風情廊道、潛江園林—返灣湖戰備公路、小龍蝦觀光大道、G234文化遺產廊道6條旅游風景道提升,大力發展綠色文旅、美麗經濟。
 
4.資源開發,推動鄉村振興發展美經濟。堅持鄉村旅游與美麗鄉村緊密結合,打造特色明、業態多、功能全的旅游鎮村。重點打造浩口非遺小鎮、積玉口古城鄉村景區、后湖運動小鎮等特色小鎮,高石碑窯嶺村、王場楊湖村等特色村落。推動楚潛村韻、鳳林苑、三園生態園等鄉村農莊、采摘旅游企業提質發展;串聯鄉村旅游景點,推出精品鄉村旅游線路,開展鄉村旅游節慶活動,擴大鄉村旅游的美譽度和影響力。推動鄉村旅游目的地開發,貫徹落實《關于打造美麗經濟發展鄉村旅游的實施意見》(潛政發〔2021〕12號)精神,推動農旅融合,創建農旅融合示范村,開發鄉村旅游產品。
 
5.擴大宣傳,推進區域旅游合作。推廣“楚韻蝦香 大美潛江”城市文化旅游形象。以鄉村旅游為重點,聯合景區、鄉村旅游目的地開展各類文化旅游主題活動和主題宣傳。支持網紅經濟發展,借力本土知名網紅推介潛江美景美食、非遺文創等。結合龍蝦節、曹禺文化周等市內大型節慶活動,策劃系列文旅宣傳活動。加強與武漢城市圈、宜荊荊恩城市群聯動發展,主動融入武漢城市圈與長江經濟帶城市群,積極開展區域旅游合作和宣傳,通過旅游年卡推動文旅融合和資源整合,發行覆蓋全市主要景區、知名蝦店的旅游年卡,開展跨區域宣傳活動。組織參加各類文化旅游博覽會、推介會,聯合省文化和旅游廳在央視一套和新聞頻道黃金時間宣傳推介潛江文旅資源,提升城市知名度和美譽度。
 
三、工作保障
 
(一)加強組織領導。長江經濟帶降碳減污擴綠增長十大行動在潛江市長江經濟帶發展領導小組統一領導下開展工作,成立市降碳減污擴綠增長十大行動指揮部,辦公室設在市發改委(市長江辦)。各牽頭單位要成立專項指揮部,明確分管領導,確定牽頭科室,指定聯絡員,建立日常聯絡機制。各有關部門要切實履行職責,牢固樹立“一盤棋”思想,主動作為,相互配合,形成合力。(牽頭單位:市長江辦;責任單位:市有關部門)
 
(二)開展調度評估。建立健全工作調度評估機制,加強對各地各部門工作的協調督辦,及時跟蹤分析和通報工作進展情況。對工作力度大、實效好的地方和單位進行通報表揚,對工作不力、進度滯后的,及時督促整改。(牽頭單位:市長江辦;責任單位:市有關部門)
 
(三)注重宣傳引導。一是開辦專題專欄。潛江廣電、潛江日報等媒體按照工作要求,迅速在廣播電視、報紙等重要新聞時段和版面開設相關專題專欄,并在重要版面、重要時段按要求推出、刊登相關新聞宣傳報道和信息。二是開展宣傳報道。充分報道好市委、市政府領導同志研究部署、現場調研、督導推進工作情況;全方位報道各地各部門工作中好的做法、取得的成效和典型案例,對一些好的做法和案例積極爭取上級媒體刊發推送;各媒體、網站按照統一提供的內容,及時做好《長江保護法》、綠色低碳發展等相關信息的發布;廣泛發動全社會參與綠色低碳發展相關活動,增強全社會的積極性、主動性和創造性。三是加強輿情監管。組織網信專班工作人員24小時值班值守,及時開展輿情引導工作,確保做到第一時間發現、第一時間研判、第一時間上報、第一時間處置。(牽頭單位:市委宣傳部;責任單位:市有關部門)
 
 
附件:湖北長江經濟帶降碳減污擴綠增長十大行動項目調度
 
      表(潛江市項目)
 
附件
 
湖北長江經濟帶降碳減污擴綠增長十大行動
 
項目調度表(潛江市項目)
 
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項目名稱 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

項目建設內容

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完成
時限

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總投資 本*文@內-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

(億元) 本@文$內.容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

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潛江翰達熱電有限公司潛江經濟開發區熱電聯產項目

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新建3套高溫高壓燃煤循環流化床鍋爐及2套背壓式汽輪發電機組。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

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潛江市漁洋鎮100兆瓦農光互補光伏發電項目

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新建66.67萬平方米光伏農業大棚、33.33萬平方米光伏養殖大棚、6.67萬平方米光伏現代農業觀光區。

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2022年

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監利至潛江輸油管道工程

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新建原油、汽油、柴油3條管道;新建輸油站場2座及8座線路截斷閥室及相關配套設施。 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

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晶瑞湖北年產18.5萬噸電子級微電子材料項目

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主要建設電子級微材料雙氧水裝置、硝酸裝置、氨水及BOE裝置、硫酸裝置等。 內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

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鼎龍年產1萬噸集成電路制造清洗液項目和集成電路CMP用拋光墊項目 本%文$內-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

主要生產集成電路制造清洗液、集成電路CMP用拋光墊,同步配套建設相應的公用動力、倉庫、罐區及安全環保設施。

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武漢新硅科技潛江有限公司年產14700噸電子半導體材料項目 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

新建六氯二硅烷等前驅體、三氯化硼、正硅酸乙酯、四氯化鈦、三氯氫硅、氯化氫等電子級特種氣體生產線。 本+文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

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湖北唐棕新材料有限公司年產20萬噸新型環保增塑劑項目

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新建廠房、購置新型環保增塑劑生產設備及環保配套設備。

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2022年

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浙江孚諾林化工新材料有限公司年產2.5萬噸偏氟乙烯聚合物生產線及配套項目

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新建偏氟乙烯聚合物、偏氟乙烯、二氟一氯乙烷等生產線。 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

2022年

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湖北和遠氣體股份有限公司電子特氣產業園項目 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

新建氫氣預凈化系統1套、氨提純裝置1套、氫氣提純系統1套、高純氨儲存裝置1套、高純氫充裝裝置1套、輔助裝置以及配套的公輔設施。

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2022年 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網-tan pai fang . com

2.8

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達諾爾(湖北)微電子有限公司超純電子化學品項目 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網-tan pai fang . com

新建廠房、倉庫、綜合樓,購置設備及配套環保設施。 本+文+內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

2022年 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

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天恩建筑科技潛江有限公司年產1200萬立方米硅酸鈣板、6萬噸建材彩板輥涂生產線項目 本%文$內-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

新建車間、倉庫、研發中心以及配套環保設施,購置生產設備。 夲呅內傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

2022年

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潛江至荊州機場一級公路項目 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

新建公路線路全長50.45公里。

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2025年

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32.37 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

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247省道潛江漢江大橋新建工程 本`文-內.容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

新建漢江大橋全長6.74公里。

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2022年

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4.77 內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

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247省道潛江漢江大橋至漁洋公路工程 本文`內-容-來-自;中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

新建公路線路全長50.67公里。

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2024年 本`文-內.容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

13.21 本*文@內-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

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潛江市生態循環產業園建設工程

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新建固廢填埋、污泥處置、餐廚垃圾處理、建筑垃圾綜合利用、機動車拆解、電子產品拆解、廢舊物資回收資源化項目及園區內的配套公用設施等;新建環形道路、排水、綠化及路燈等市政設施。 本文`內-容-來-自;中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

2025年 本@文$內.容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

6.74

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四湖總干渠水環境綜合整治項目沿線生活污水治理工程

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新建37個村的生活污水收集管網及污水處理裝置。

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2023年 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

1.4

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城區污水管網建設和改造工程

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實施城區外圍及城郊結合部的雨污管網建設和分流改造,實施污水處理設施提質增效。 本文+內-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

2023年 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

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縣河生態修復工程 內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

實施截污納管、河道清淤、岸堤新建、生態修復、核心區景觀打造等工程,全長48公里。

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2024年 本%文$內-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

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湖北返灣湖國家濕地生態修復項目

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實施返灣湖國家濕地公園生態修復工程、提檔升級及設施配套;實施湖區水系綜合治理。 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

2025年

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潛江市文化中心建設項目 本`文@內-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

新建潛江市圖書館、博物館、綜合檔案館、城市建設檔案館、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動中心,總建筑面積5.26萬平方米。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

2022年

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5.2 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

 

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項目名稱

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項目建設內容

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潛江翰達熱電有限公司潛江經濟開發區熱電聯產項目

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新建3套高溫高壓燃煤循環流化床鍋爐及2套背壓式汽輪發電機組。

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2022年

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潛江市漁洋鎮100兆瓦農光互補光伏發電項目

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新建66.67萬平方米光伏農業大棚、33.33萬平方米光伏養殖大棚、6.67萬平方米光伏現代農業觀光區。 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

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監利至潛江輸油管道工程

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新建原油、汽油、柴油3條管道;新建輸油站場2座及8座線路截斷閥室及相關配套設施。 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

2022年

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晶瑞湖北年產18.5萬噸電子級微電子材料項目

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主要建設電子級微材料雙氧水裝置、硝酸裝置、氨水及BOE裝置、硫酸裝置等。

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2022年

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鼎龍年產1萬噸集成電路制造清洗液項目和集成電路CMP用拋光墊項目 本*文@內-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

主要生產集成電路制造清洗液、集成電路CMP用拋光墊,同步配套建設相應的公用動力、倉庫、罐區及安全環保設施。

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武漢新硅科技潛江有限公司年產14700噸電子半導體材料項目

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新建六氯二硅烷等前驅體、三氯化硼、正硅酸乙酯、四氯化鈦、三氯氫硅、氯化氫等電子級特種氣體生產線。 本`文@內-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

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湖北唐棕新材料有限公司年產20萬噸新型環保增塑劑項目

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新建廠房、購置新型環保增塑劑生產設備及環保配套設備。 本文+內-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

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浙江孚諾林化工新材料有限公司年產2.5萬噸偏氟乙烯聚合物生產線及配套項目 本*文@內-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

新建偏氟乙烯聚合物、偏氟乙烯、二氟一氯乙烷等生產線。 本`文@內-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

2022年

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湖北和遠氣體股份有限公司電子特氣產業園項目

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新建氫氣預凈化系統1套、氨提純裝置1套、氫氣提純系統1套、高純氨儲存裝置1套、高純氫充裝裝置1套、輔助裝置以及配套的公輔設施。

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2022年

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達諾爾(湖北)微電子有限公司超純電子化學品項目 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

新建廠房、倉庫、綜合樓,購置設備及配套環保設施。

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天恩建筑科技潛江有限公司年產1200萬立方米硅酸鈣板、6萬噸建材彩板輥涂生產線項目 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網-tan pai fang . com

新建車間、倉庫、研發中心以及配套環保設施,購置生產設備。 本`文@內-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

2022年

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潛江至荊州機場一級公路項目 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

新建公路線路全長50.45公里。

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2025年

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247省道潛江漢江大橋新建工程

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新建漢江大橋全長6.74公里。 本*文@內-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

2022年

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247省道潛江漢江大橋至漁洋公路工程

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新建公路線路全長50.67公里。

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2024年

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潛江市生態循環產業園建設工程 本`文@內-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

新建固廢填埋、污泥處置、餐廚垃圾處理、建筑垃圾綜合利用、機動車拆解、電子產品拆解、廢舊物資回收資源化項目及園區內的配套公用設施等;新建環形道路、排水、綠化及路燈等市政設施。 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

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四湖總干渠水環境綜合整治項目沿線生活污水治理工程 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

新建37個村的生活污水收集管網及污水處理裝置。 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

2023年 本@文$內.容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

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城區污水管網建設和改造工程

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實施城區外圍及城郊結合部的雨污管網建設和分流改造,實施污水處理設施提質增效。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網-tan pai fang . com

2023年 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

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縣河生態修復工程

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實施截污納管、河道清淤、岸堤新建、生態修復、核心區景觀打造等工程,全長48公里。

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湖北返灣湖國家濕地生態修復項目

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實施返灣湖國家濕地公園生態修復工程、提檔升級及設施配套;實施湖區水系綜合治理。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

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潛江市文化中心建設項目 本`文-內.容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

新建潛江市圖書館、博物館、綜合檔案館、城市建設檔案館、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動中心,總建筑面積5.26萬平方米。 本`文@內-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

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