關于促進本市會展業高質量發展的若干措施

京發改〔2023〕1112號

  

會展是落實首都城市戰略定位的重要載體，是構建現代市場體系和開放型經濟體系的重要平臺，是連接生產與消費、供給與需求、國際與國內的重要橋梁。為進一步增強會展業引領消費、拉動產業、促進投資、便利貿易的重要功能，持續擴大會展業的綜合帶動效應，實現會展業高質量發展，特制定以下具體措施。

 

一、服務發展大局，培育與國家戰略相契合的品牌展會

 

1.拓展“三平臺”展會功能。進一步挖掘和拓展中國國際服務貿易交易會（以下簡稱服貿會）、中關村論壇和金融街論壇“三平臺”孵化、培育品牌展會的功能，推動高端會議與品牌展會聯動發展，強化“以會帶展、以展促會”。創新服貿會辦展模式，立足展館特色優勢，豐富“1+N”多館聯動辦展形式和內容，積極培育壯大服貿會文旅服務、健康衛生服務、電信、計算機和信息服務等專題展覽，做大做強展示交易平臺，擴大境內外參展商和采購商規模，進一步增強服貿會的影響力和帶動力。拓展中關村論壇、金融街論壇展覽功能，高水平辦好中關村論壇展覽（科博會），促進前沿產品和技術展示及交流，孵化培育信息技術、醫療健康、金融科技等品牌展。

 

2.謀劃打造展會新平臺。依托懷柔科學城打造國際基礎科學論壇、未來科學城打造國際能源轉型發展論壇、城市副中心綠色交易所打造國際氣候變化和碳減排論壇，持續提升全球數字經濟大會國際影響力，同步培育與論壇相匹配的專業品牌展，打造更多具有國際影響力的論壇展覽。

 

3.培育服務國際交往的品牌展。服務保障好國家重大外事活動，在重大活動籌辦期間，加強與中央在京單位、使領館對接，積極協助場館方、展會主辦方與國外經貿團隊對接交流，籌劃在京舉辦消費展、工業展等展會。積極組織本市相關部門、企業與國外經貿團隊洽談，推動經貿投資合作。

 

4.服務京津冀協同發展。服務京津冀產業鏈強鏈、補鏈、優鏈，圍繞新能源、智能網聯汽車、工業互聯網、集成電路、生物醫藥、電力裝備等領域，謀劃一批細分行業領域展會，面向海內外開展產業鏈聯合招商。服務構建京津冀“產學研用”科技創新鏈，謀劃舉辦相關領域高峰論壇，支持本市企業在京津冀三地舉辦系列巡回展，推動在京津、京保石、京唐秦“三軸”落地一批項目。深化京津冀三地會展信息交流，以服貿會、中國·天津投資貿易洽談會暨PECC國際貿易投資博覽會、中國·廊坊國際經濟貿易洽談會等重要展會為平臺，加強京津冀三地資源共享與交流合作。繼續辦好京津冀國際貿易投資洽談會、京津冀石墨烯大會、北京通州·河北廊坊北三縣項目推介洽談會、京津產業交流合作對接洽談會等活動。

 

二、賦能城市發展，提升符合首都功能定位的展會能級

 

5.積極引進國際會展高端資源。充分發揮國家行業協會、本市會展行業協會等行業組織作用，支持本市會展企業與國際展覽業協會（UFI）、國際會議協會（ICCA）、國際展覽與項目協會（IAEE）等國際知名會展組織和國際頭部展覽企業開展深度合作，培育引進符合首都功能定位的國際知名展會落戶。

 

6.提升本市會展主體市場競爭力。鼓勵本市會展企業采取國內外合作、收購兼并等模式增強組展實力，支持打造具有國際競爭力的會展集團，大力吸引高水準國際化會展上下游配套市場主體，積極培育本市自主品牌展會項目。支持本市會展企業與國際、國內知名會展企業建立合作機制，積極參與和開拓海外會展項目，通過在境內外聯合參會參展、聯合辦會辦展、聯合推廣等方式做大做強。

 

7.推動會展與產業融合發展。聚焦新一代信息技術、醫藥健康引領支柱產業和集成電路、智能網聯汽車、智能制造與裝備、綠色能源與節能環保、區塊鏈與先進計算、科技服務、智慧城市、信息內容消費特色優勢產業，發揮會展促進城市對外交往、深化國際經貿合作、服務創新成果展示、拓展產業發展空間的功能，培育壯大智能網聯汽車大會、醫療儀器設備展會、世界機器人大會、世界5G大會、國際風能大會、國際信息通信展覽會等一批與主導產業方向高度契合的國際化、品牌化展會，持續做強中國國際汽車用品展覽會、中國國際機床展覽會、中國國際供應鏈促進博覽會等重要展會，鼓勵展會期間舉辦各類新產品新技術發布會和品牌推介活動，宣傳推介本市重點商圈、特色餐飲集聚區、老字號、旅游觀光、文化街區、產業園區等游購娛體驗線路及商務考察項目，服務參展企業、專業觀眾與本市企業加強經貿投資合作，促進會展與相關產業融合發展。

 

8.培育“會、展、節、演、賽”綜合性活動。圍繞影視、音樂、游戲、動漫等領域，以及文藝、體育等節慶賽事，加強與行業協會、俱樂部、專業公司的對接合作，培育一批動漫、國潮、極限運動等深受年輕消費人群喜愛的精品綜合性活動。辦好北京國際電影節、北京國際音樂節、北京國際時裝周、北京國際設計周、中國網球公開賽、國際滑聯短道速滑世界杯、國際滑聯花樣滑冰大獎賽等重要節慶賽事，謀劃開展專場發布、專項展覽、設計大賽、專題論壇、頒獎盛典等綜合性活動，深挖流行文化、時尚體育、潮流消費等潛能。

 

9.激發消費活力。依托珠寶展、家博會、美博會、婚博會等展會平臺，吸引服裝、首飾、美妝、珠寶、文創、科技等消費品類的國內外品牌首發首秀。推動中國國際汽車用品展覽會、北京國際禮品展覽會、北京國際酒業博覽會等一批展會與網絡直播促銷等消費季活動合作互動、相互賦能，增強會展與商業街區、電商平臺等融合發展。

 

三、提升硬件水平，推進會展場館及配套設施建設

 

10.高水平規劃建設會展場館。鼓勵高起點、高標準、高質量規劃產城融合、產城一體的“會展+”片區，加快推進順義新國展二期會展中心建設。適應會展業鏈條化、融合式發展趨勢，對標國內外會展業發達城市，堅持低碳、環保、綠色理念，加快推進大興國際會展中心規劃建設，穩步提升本市承接大型品牌展會的硬件設施能力。

 

11.提升場館數字化水平。支持現有場館進行智慧化改造升級，完善5G分布系統建設，實現5G全覆蓋，拓寬聯網帶寬，滿足大流量、5G+8K線上線下同步辦展需求。支持場館建設智慧管理平臺，實現運營、設備、財務、安保、人員、能源等一體化管理，提升場館運營效率。支持在建和新建場館在規劃、建設和運營中，布局新一代信息技術基礎設施，運用物聯網、人工智能、數字孿生（BIM技術）等信息技術，打造數字化、智能化場館。

 

12.優化提升新國展交通通達性。加快京密高速二期建設，新增天北路、安華街和安寧大街三處進出匝道，實現快速進出京密高速公路，減少展會期間擁堵。研究加強首都機場、新國展與中心城區的軌道交通聯系。優化公交服務，適當增加展館臨時上客點和展館周邊公共交通供給。結合實際需求及條件，研究開設展館至軌道交通快速接駁線路的可行性。完善交通組織和停車方案，充分利用周邊閑置場地和停車設施作為辦展期間的貨車輪候區和停車場。

 

13.合理規劃建設大興國際會展中心周邊交通設施。構建多向集散的客貨運交通組織，推進大興機場北線高速等周邊重要道路節點的建設和提升改造，加快磁大路改擴建、青禮路新線等周邊路網建設。在大興國際會展中心場地周邊設置一級貨運輪候區，在場地內設置二級貨運輪候區，便于展商運送展品。

 

14.提升會展配套服務功能。堅持高端化、品質化，加快新國展三期配套設施建設。支持新國展引入品牌化、便利化配餐設施，鼓勵老字號餐飲企業進駐場館，暢通新國展與周邊商業設施的連接，方便辦展期間人員就近用餐購物。高標準規劃建設大興國際會展中心、國際消費樞紐，科學安排項目建設時序，實現項目間的聯通、聯動和共享，打造集購物、免稅、娛樂、商務、酒店、體育、藝術、休閑等功能于一體的國際交往新空間。

 

四、強化政策創新，優化會展業發展環境

 

15.精簡展會審批流程。編制大型展會集成審批事項清單，實行動態管理。壓縮展會活動各環節審批審核時限，全面推進本市大型展會活動“一件事”集成辦事場景建設，實現“一套材料、一表申請、一口受理、一窗出件”。

 

16.細化完善展會審批標準。細化明確不同類型、不同規模展會的安保人員數量配備標準，指導場館結合展會參與人員數量、活動規模，提出安保人員數量和安保設施配備意見。

 

17.規范展會現場監管。鼓勵經常舉辦展會的場館，將活動所用安檢大棚、常用安檢器材等相關安保設施，作為場地方提供服務的必備硬件，提供主承辦單位使用。進一步壓實主承辦方、場地方、設計方、搭建方各方安全主體責任，落實安全責任制。規范對安全風險評估、安保、消防技術服務機構等第三方機構的管理，充分發揮市場競爭的作用，給予辦展企業更多選擇權。

 

18.加大對會展業金融支持。鼓勵本市會展企業發起設立會展產業投資基金，重點支持場館建設運營、展會資源整合、展會品牌孵化。創新適合會展發展特點的金融產品和信貸模式，推動開展展會知識產權質押等多種方式融資，進一步拓寬辦展機構、會展服務企業和參展企業的融資渠道。支持符合條件的會展企業在全國股轉系統掛牌、在北京證券交易所上市。

 

19.制定促進會展業發展獎勵政策。支持本市商業會展提高經濟效益，推動會展業品牌化、專業化、國際化、數字化發展，提升會展業與產業發展融合度，對于獲得 UFI、ICCA等國際展覽機構認證的會展項目等給予獎勵，堅持務實、便利的原則，細化明確獎勵標準、獎勵范圍、申報流程和所需材料。鼓勵場館屬地區政府出臺支持會展創新發展的政策。

 

20.提升參展便利化水平。積極爭取海關支持，便利“展轉銷”，對于列入跨境電商零售進口商品清單且符合條件的進境展品，可按照跨境電商網購保稅零售進口商品模式銷售。簡化進出境手續，便利展品展后處置，支持保稅展示展銷常態化。對服貿會等重點展會設置綠色通道、進境展覽品報關專用窗口和查驗專用通道，優先辦理申報、查驗、抽樣、檢測等海關手續，實行即查即放。

 

五、加強組織保障，構建優質高效服務體系

 

21.加強會展服務統籌調度。依托國際會展專項工作組，加強統籌協調，市區兩級形成合力，對重點品牌展會及培育引進展會加強指導和服務，定期與會展場館及主辦方溝通聯系，建立服務事項臺賬，協調解決展會籌辦過程遇到的重大問題，推動項目落地實施；加強市、區兩級行業主管部門、行業協會、展覽場館協調聯動，鼓勵各區充分結合各自主導產業、特色園區，培育精品展會；鼓勵發展第三方策展機構，主動為會展舉辦單位提供一站式全方位服務，提升設計搭建、物流運輸、租賃服務、媒體廣告等會展上下游配套功能，形成行業配套、產業聯動、運行高效的會展服務體系，增強產業鏈上下游企業協同能力。

 

22.優化展會服務保障。強化會展環境衛生服務保障，對于布展、開展、撤展期間產生的生活垃圾，壓實主體責任，組織各區行業管理部門加大指導服務，確保及時、規范處置。完善接訴即辦考評辦法，分類處理因辦展而產生的各類訴求。在大型國際展會期間增加公共交通運力，對于5萬平方米以上的展會，根據交通運輸需求，加強公交、地鐵運輸服務保障。加強對展會期間周邊住宿、餐飲等價格執法。加強展會知識產權保護工作，為展會主辦方提供知識產權保護綠色通道和知識產權志愿者服務，對重大展會設立知識產權保護辦公室（工作站）。協調高校對接志愿者資源，為注冊志愿者提供意外傷害保險等。

 

23.加大對會展的宣傳和推介。對于重點品牌展會、重點培育展會項目，加強與主流新聞媒體、社交媒體、垂直媒體等的對接，加大展會宣傳推廣力度。支持會展企業與視頻平臺合作，線上線下相融合，拓展受眾面。加強輿情監測與引導。開展城市會展形象宣傳推介。

 

24.鼓勵引進和培育會展專業人才。鼓勵場館方和本市會展企業引進培養高層次會展策劃、項目管理、設計營銷、宣傳推廣等專業人才。支持開設會展相關專業的院校與會展企業開展合作，培養高端復合型會展人才，開展從業人員管理、服務規范、專業實習等實踐培訓。