各街鎮(zhèn)，各委、辦、局，各直屬單位：

 

《津南區(qū)碳達峰實施方案》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

2023年2月25日

 

（此件主動公開）

 

津南區(qū)碳達峰實施方案

 

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》、國務(wù)院《2030年前碳達峰行動方案》、《天津市碳達峰實施方案》和市委市政府推進實施我市碳達峰工作的部署和要求，結(jié)合津南區(qū)實際，制定本方案。

 

一、總體要求

 

（一）指導(dǎo)思想

 

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求，全面落實市第十二次黨代會精神，深入落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場的關(guān)系，以社會全面綠色轉(zhuǎn)型為主要目標(biāo)，以抓好榮鋼集團等重點企業(yè)節(jié)能降耗為工作重點，全面推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，全面提升綠色增匯能力，加快津南區(qū)碳達峰、碳中和先行示范區(qū)建設(shè)，打造一批具有國際領(lǐng)先水平的綠色低碳示范品牌，確保2030年前實現(xiàn)碳達峰目標(biāo)。

 

（二）工作原則

 

堅持系統(tǒng)思維、變革思維、創(chuàng)新思維、戰(zhàn)略思維，用碳達峰、碳中和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局轉(zhuǎn)型。

 

——找準(zhǔn)定位、突出發(fā)展。全面準(zhǔn)確認識碳達峰行動對經(jīng)濟社會發(fā)展的深遠影響，發(fā)揮“津城”“濱城”之間黃金廊道區(qū)位優(yōu)勢和京津冀東部綠色生態(tài)屏障、國家會展中心、創(chuàng)新發(fā)展聚集區(qū)等重大項目輻射帶動作用，成為綠色高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

 

——節(jié)約優(yōu)先、提高效率。把節(jié)約能源資源放在首位，實行全面節(jié)約戰(zhàn)略，發(fā)揮政策協(xié)同作用，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式，從源頭和入口形成有效的碳排放控制閥門。

 

——雙輪驅(qū)動、兩手發(fā)力。更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場機制作用，推動有為政府和有效市場更好結(jié)合。充分發(fā)揮海河教育園區(qū)科技支撐和機制體制創(chuàng)新作用，完善綠色低碳政策體系，形成有效的激勵約束機制。

 

——特色導(dǎo)向、示范引領(lǐng)。圍繞推進綠色環(huán)境、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色人文，在農(nóng)業(yè)振興、重點園區(qū)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)先行先試，推進各行業(yè)領(lǐng)域碳達峰工作措施落實落地，探索可操作、可復(fù)制、可推廣的低碳發(fā)展模式。

 

——穩(wěn)妥有序、安全降碳。立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)偏重的特征，先立后破、穩(wěn)中求進，在降碳的同時確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全和民生保障，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，避免“一刀切”和“運動式”降碳，確保安全降碳。

 

二、主要目標(biāo)

 

“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，鋼鐵等重點行業(yè)中的重點企業(yè)能源利用效率力爭達到標(biāo)桿水平，煤炭消費繼續(xù)減少，清潔能源消費大幅提高，新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進展，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行，有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進一步完善。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成我市下達指標(biāo)，非化石能源占能源消費總量比重力爭比2020年提高4%以上；森林覆蓋率達到9.4%，森林蓄積量達到5.6萬立方米，為實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎(chǔ)。

 

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，鋼鐵等重點行業(yè)中的重點企業(yè)能源利用效率達到國際先進水平，非化石能源消費和清潔能源比重進一步提高，煤炭消費進一步減少，綠色低碳技術(shù)取得關(guān)鍵突破，綠色生活方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全。到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成我市下達指標(biāo)；非化石能源占能源消費總量比重進一步提高，如期實現(xiàn)2030年前碳達峰目標(biāo)。

 

三、重點任務(wù)

 

（一）產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級行動

 

以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，加快推進農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化發(fā)展，大力推進制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化、生產(chǎn)過程清潔化、能源資源利用高效化的綠色制造方向發(fā)展，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳升級，不斷提升產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平。

 

1．推動現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。積極探索農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式，建立與都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的田園生態(tài)系統(tǒng)，重點推動以佳沃葛沽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園為代表的農(nóng)、產(chǎn)、旅一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園項目建設(shè)，引育優(yōu)質(zhì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化發(fā)展。在強化糧食安全保障能力基礎(chǔ)上，合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，構(gòu)建與資源環(huán)境承載力相匹配的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。扎實推進小站稻振興計劃，圍繞小站稻“發(fā)源地”“文化魂”“優(yōu)品種”，完善小站稻綠色發(fā)展低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。全面推動農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，改善農(nóng)田和畜牧業(yè)管理方式，積極探索氮肥減量深施、有機肥替代化肥、秸稈還田、畜禽糞便還田等農(nóng)業(yè)減排增匯手段，大力發(fā)展稻蟹綜合種養(yǎng)。加大老舊農(nóng)機報廢更新力度，推廣先進適用的節(jié)能農(nóng)機裝備和新能源農(nóng)機裝備，提升作業(yè)效率，降低能源消耗。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)文化和旅游局按職責(zé)分工負責(zé)）

 

2．推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，堅持制造業(yè)立區(qū)和引培并重，重點培育智能制造、大數(shù)據(jù)和人工智能、新材料、醫(yī)療器械4條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，全面落實產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”。到2025年，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重力爭達到40%，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重力爭達到30%以上。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，以高端化、智能化、綠色化為方向，聚焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、裝備更新、產(chǎn)品換代、服務(wù)完善，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。強化綠色制造體系建設(shè)，加快綠色產(chǎn)品供給，推廣工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計，推動綠色供應(yīng)鏈管理示范，到2025年，創(chuàng)建市級及以上綠色制造示范單位25家，創(chuàng)建區(qū)級及以上綠色制造示范單位40家，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降優(yōu)于全市平均水平。（區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委按職責(zé)分工負責(zé)）

 

3．培育綠色產(chǎn)業(yè)新動能。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮南開大學(xué)、天津大學(xué)雙一流大學(xué)創(chuàng)新源頭作用和職業(yè)技術(shù)院校產(chǎn)教融合主體作用，不斷完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系。到2025年，市級企業(yè)技術(shù)中心達50家。以新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，聚焦重點領(lǐng)域和高端環(huán)節(jié)，大力推動人工智能、集成電路、大數(shù)據(jù)、5G等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，加快推進信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。到2025年，新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合水平顯著提升，網(wǎng)絡(luò)化制造全面推廣，服務(wù)型制造快速發(fā)展，關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面數(shù)字化的企業(yè)比例不斷提升，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟中的比重穩(wěn)步提高。（區(qū)工業(yè)和信息化局、海河教育園區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）

 

4．發(fā)揮國家會展中心產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。以國家會展中心展館為樣板，充分總結(jié)低碳、環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水技術(shù)經(jīng)驗，打造綠色建筑技術(shù)與產(chǎn)品應(yīng)用和智慧化水平行業(yè)標(biāo)桿。擴大首屆綠色智慧建筑博覽會成果，強化開放合作，加快推進“雙碳”標(biāo)志性展會舉辦，推動國家會展中心成為宣傳指導(dǎo)“雙碳”工作、綠色低碳發(fā)展展示交流對話和匯聚低碳國際資源的重要平臺。推動會展產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，強化會展產(chǎn)業(yè)鏈中展前、展中、展后三大環(huán)節(jié)的專業(yè)服務(wù)能力、信息化能力和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力，做大做強會展產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮會展產(chǎn)業(yè)功能輻射效益，推動“會展業(yè)+”融合發(fā)展，以全國“雙碳”會展品牌，搭建綠色低碳科技成果轉(zhuǎn)化平臺，帶動和聚集低碳產(chǎn)業(yè)相關(guān)要素，助力經(jīng)濟綠色高質(zhì)量發(fā)展。（會展經(jīng)濟區(qū)管委會、區(qū)城市管理委、區(qū)住房建設(shè)委按職責(zé)分工負責(zé)）

 

專欄1 綠色產(chǎn)業(yè)項目

 

（一）佳沃葛沽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園項目。

 

打造集農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、旅游為一體的農(nóng)業(yè)示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)、有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興先行區(qū)，依托佳沃全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，打造佳沃在華北地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，定期舉辦高峰會議論壇，塑造“一會十節(jié)”品牌，打造產(chǎn)、學(xué)、研、創(chuàng)綜合實踐區(qū)。

 

（二）推進小站稻綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

 

扎實推進小站稻振興計劃，圍繞小站稻“發(fā)源地”“文化魂”“優(yōu)品種”，推進生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。改造擴充小站稻種植面積，促進集中連片發(fā)展，積極構(gòu)建精品生產(chǎn)、稻谷加工、科技示范、休閑觀光、文化傳承、生態(tài)服務(wù)等多種功能于一體的小站稻產(chǎn)業(yè)體系。開展金稻919、金稻777水稻優(yōu)質(zhì)新品種及稻蟹種養(yǎng)一體化示范種植。

 

建立小站稻產(chǎn)業(yè)協(xié)會，加快建設(shè)藍光“水果俠”˙盜夢空間主題樂園，串聯(lián)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、“稻香源”千畝稻田體驗區(qū)、小站稻作展覽館等點位，打造小站稻源產(chǎn)地旅游路線。

 

依托金谷集團、中糧、天津食品集團、中石化等大型國有企業(yè)，打造小站稻電商網(wǎng)，實施線上線下相結(jié)合的銷售模式，拓寬小站稻營銷渠道。充分利用會展經(jīng)濟，舉辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)、稻米節(jié)等展會，積極組織小站稻等亮相“津洽會”、農(nóng)交會等綜合性展會。

 

（三）加快推動產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群培育。

 

重點培育集成電路、新能源、新材料、高端裝備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

 

集成電路產(chǎn)業(yè)鏈推動華海清科化學(xué)機械拋光機等重點項目建設(shè)，提升海河集成電路產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)規(guī)模。

 

新能源產(chǎn)業(yè)鏈重點推動榮鋼加氫站建設(shè)，大力發(fā)展氫能應(yīng)用，不斷拓展氫能應(yīng)用場景。

 

新材料產(chǎn)業(yè)鏈聚焦先進鋼鐵材料、新一代信息技術(shù)材料等領(lǐng)域，重點發(fā)展高性能工模具鋼、高強高硬耐磨鋼、硅材料砷化鎵及鍺片、光纖環(huán)圈等產(chǎn)品。

 

高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈依托石油裝備商會和石油裝備外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，重點推動石油裝備產(chǎn)業(yè)鏈延伸；加快推動哈工福臻機器人等項目建設(shè)，做大機器人、智能電網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模。”

 

（四）加快推動國家會展中心產(chǎn)業(yè)聚集作用。

 

發(fā)揮好國家會展中心1：9的帶動效應(yīng)，促使會展業(yè)上下游的產(chǎn)業(yè)鏈配套完善，以更好的集聚行業(yè)內(nèi)的人流、物流、信息流。重點發(fā)揮會展中心綠色智慧建筑的示范帶動作用，圍繞“雙碳”主題促使會展和文化相結(jié)合，會展和旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，會展和綠色建筑產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，會展和互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合。

 

（二）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動

 

堅持安全降碳，立足我區(qū)能源資源稟賦，以能源綠色發(fā)展為關(guān)鍵，在保障能源安全供應(yīng)基礎(chǔ)上，深入推動能源革命，深化能源體制機制改革，合理控制化石能源消費，大力實施清潔能源替代，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。

 

1．推進煤炭消費減量替代。加快推進我區(qū)23臺燃煤鍋爐改造替換任務(wù)，累積削減供熱用煤23.6萬噸。持續(xù)優(yōu)化煤炭消費結(jié)構(gòu)，大力推動煤炭清潔高效利用。嚴控新上耗煤項目，禁止新建燃煤自備機組和燃煤鍋爐，對確需建設(shè)的耗煤項目，嚴格實行煤炭減量替代。落實市級部門下達的年度控煤目標(biāo)分解任務(wù)，切實抓好重點用煤行業(yè)、企業(yè)的用煤指標(biāo)管理和監(jiān)督。合理劃定禁止煤炭散燒區(qū)域，有序減少煤炭消費，完成市級下達的控煤任務(wù)目標(biāo)，“十五五”時期煤炭消費進一步減少。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城市管理委、區(qū)住房建設(shè)委按職責(zé)分工負責(zé)）

 

2．強化天然氣保障。落實津南區(qū)天然氣發(fā)展規(guī)劃，保障天然氣供應(yīng)，深化與上游供氣單位的戰(zhàn)略合作，形成多氣源、多方向的供應(yīng)格局。加強天然氣供應(yīng)協(xié)調(diào)，優(yōu)化天然氣利用結(jié)構(gòu)，平衡調(diào)度，有序引導(dǎo)天然氣消費。加強天然氣基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理，完善天然氣輸送網(wǎng)絡(luò)。積極配合我區(qū)“雙碳”先行示范區(qū)創(chuàng)建和新型城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，新建和提升改造燃氣管網(wǎng)、場站等燃氣設(shè)施，優(yōu)化布局，進一步提升燃氣傳輸和供氣能力。到2025年，全區(qū)天然氣年供應(yīng)能力力爭達到8億立方米，滿足全區(qū)民生用氣和工業(yè)生產(chǎn)用氣需求。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委、區(qū)工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負責(zé)）

 

3．大力發(fā)展可再生能源。創(chuàng)新發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進屋頂分布式光伏，因地制宜開發(fā)太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮埽剿餍滦湍茉撮_發(fā)利用。加快實施列入全市年度風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)方案的新能源項目，統(tǒng)籌推進整區(qū)屋頂分布式光伏試點任務(wù)，建立以熱電聯(lián)產(chǎn)和燃氣為主要熱源，地?zé)帷⑽鬯疅嵩础⑻柲艿绕渌鍧嵞茉垂釣檩o的供熱模式，不斷提升綠色能源占比。推進燃料用氫、原料用氫以及儲能用氫三方面統(tǒng)籌發(fā)展，因地制宜發(fā)展可再生能源等多種制氫方式，加快氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富示范應(yīng)用場景。到2025年，全區(qū)光伏發(fā)電裝機規(guī)模達到570MW以上，非化石能源占能源消費總量比重力爭比2020年提高4%以上，除風(fēng)電、光伏外其他非化石能源消費量及新型儲能裝機容量完成我市下達分解指標(biāo)；到2030年，鞏固整區(qū)屋頂分布式光伏試點建設(shè)成果，全區(qū)可再生能源電力裝機容量進一步擴大。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、規(guī)劃資源分局按職責(zé)分工負責(zé)）

 

4．推進新型電力系統(tǒng)建設(shè)。落實我市電力雙碳先行示范區(qū)

 

建設(shè)要求，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代電力體系。合理配置儲能裝置，積極發(fā)展源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補，構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)。打造智能電網(wǎng)，優(yōu)化清潔電力資源配置，促進可再生能源發(fā)電靈活并網(wǎng)消納，提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力，提高電網(wǎng)安全保障水平。推動實施電力需求側(cè)管理，推進需求側(cè)響應(yīng)注冊工作，持續(xù)增加需求側(cè)響應(yīng)能力。引導(dǎo)用戶科學(xué)用能，鼓勵工業(yè)、農(nóng)業(yè)和居民生活等領(lǐng)域電能替代，形成供需互動、節(jié)約高效的能源消費方式。深入推進電力市場建設(shè)，支持企業(yè)參與國家及我市綠色電力交易，推動綠色電力隔墻售電模式，加速企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、國網(wǎng)天津城南電力公司按職責(zé)分工負責(zé)）

 

專欄2 綠色能源項目

 

（一）供熱鍋爐煤改燃關(guān)停整合項目。

 

23臺燃煤鍋爐關(guān)停整合工程，具體涉及鑫北供熱5臺、房產(chǎn)供熱5臺、海晟供熱5臺、正陽龍灣2臺、正陽供熱4臺、聚能熱力1臺、煤科廣聚源1臺，分別于2021年、2022年兩個年度實施，通過燃煤鍋爐改燃或關(guān)停方式，實現(xiàn)全區(qū)供熱企業(yè)采用燃氣供熱，可累計削減供熱用煤23.6萬噸。

 

（二）推進整區(qū)屋頂分布式光伏試點建設(shè)。

 

落實國家能源局《關(guān)于報送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點方案的通知》要求，充分利用全區(qū)范圍內(nèi)黨政機關(guān)、公共建筑、工業(yè)廠房、農(nóng)村居民四類屋頂資源，2023年底前按照規(guī)定比例完成整區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)。其中：黨政機關(guān)建筑屋頂面積安裝光伏比例不低于50%；學(xué)校、醫(yī)院、村委會等公共建筑屋頂總面積安裝光伏發(fā)電比例不低于40%；工商業(yè)廠房屋頂總面積安裝光伏發(fā)電比例不低于30%；農(nóng)村居民屋頂總面積安裝光伏發(fā)電比例不低于20%。根據(jù)實施方案，2023年底前完成建設(shè)總裝機容量為526.2MW。

 

（三）榮鋼集團分布式光伏發(fā)電項目。

 

利用榮鋼集團廠區(qū)內(nèi)污水處理廠閑置水面進行分布式光伏項目開發(fā)，通過安裝水面光伏組件，采用自發(fā)自用、余電上網(wǎng)的并網(wǎng)方式，為廠區(qū)提供綠色電力，提升自用綠電比例。項目總投資1.6億元，設(shè)計規(guī)模4萬千瓦，運營期內(nèi)預(yù)計發(fā)電量為4800萬度/年，年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1.7萬噸，減排二氧化碳3.8萬噸。

 

（四）燃氣管網(wǎng)和場站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

 

配合會展中心功能區(qū)及周邊、葛沽新城、小站特色名鎮(zhèn)和辛莊鎮(zhèn)生態(tài)區(qū)等新城鎮(zhèn)規(guī)劃，新增燃氣管網(wǎng)建設(shè)320公里，新建和提升改造燃氣調(diào)壓站25座，實施老舊燃氣管網(wǎng)改造20公里。

 

（三）節(jié)能降碳增效行動

 

堅持節(jié)約優(yōu)先，完善節(jié)能管理制度和服務(wù)，實施重點節(jié)能工程，推動重點用能設(shè)備能效水平提升，重點推進榮鋼集團節(jié)能降耗，建設(shè)能源節(jié)約型社會。

 

1．推動榮程鋼鐵碳達峰。對標(biāo)鋼鐵行業(yè)能效標(biāo)桿水平和國際先進水平，在保持榮鋼集團經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上，有序提升企業(yè)綜合能效，助力我區(qū)碳達峰。全面優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)高強度、高技術(shù)含量、高附加值高端鋼材產(chǎn)品，提升戰(zhàn)略新興材料占比。推進智能制造數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，全力推進“5G+”數(shù)字化工廠建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字化管控平臺，實現(xiàn)全過程智慧管理。持續(xù)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源消費占比。到2023年，自發(fā)電中光伏發(fā)電比例提升2.1%，綠電消費占比達到7%，積極申請綠電指標(biāo)及綠電抵消碳配額相關(guān)政策，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)保效益雙豐收。踐行循環(huán)經(jīng)濟理念，繼續(xù)提高余熱、余壓、余氣等二次能源再利用水平，實施55MW煤氣雙超發(fā)電項目。打造氫能綠色交通運輸，在原有加氫站和氫能重卡的基礎(chǔ)上，啟動油氫混合站建設(shè)，增加氫能重卡數(shù)量，推行廠內(nèi)氫能自卸車。優(yōu)化工序結(jié)構(gòu)，長流程改為短流程再生鋼冶煉、長短流程聯(lián)動，有效降低碳排放。積極探索低碳創(chuàng)新技術(shù)，開展氫冶金高爐實驗，加快新4號高爐噴吹天然氣方案論證，為氫冶金探索實踐經(jīng)驗。到2025年，高爐工序單位產(chǎn)品能耗達到361千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，轉(zhuǎn)爐工序單位產(chǎn)品能耗達到-30千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。（區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負責(zé)）

 

2．全面提升節(jié)能管理能力。嚴格落實年度用能計劃和用能預(yù)算管理方案，推動用能管理精細化，完善能源消費強度和總量雙控制度，強化能耗強度指標(biāo)約束性管理。切實發(fā)揮節(jié)能審查制度的源頭把控作用，嚴格“兩高”項目審批管理，加強固定資產(chǎn)投資項目和區(qū)域節(jié)能審查。強化重點用能單位管理，合理分解能耗雙控目標(biāo)，完善能源管理體系，嚴格執(zhí)行能源利用狀況報告制度，持續(xù)推進能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，提升能源管理信息化水平。組織實施能源審計，開展節(jié)能信用評價，健全節(jié)能監(jiān)察體系，加強節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，嚴肅查處違法用能行為，綜合運用行政處罰、信用監(jiān)管、綠色電價等手段，增強節(jié)能監(jiān)察約束力。積極推廣國家工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備，開展公益性節(jié)能診斷服務(wù)。到2025年，累計為25家企業(yè)提供公益性節(jié)能診斷服務(wù)。引導(dǎo)一批提供評價咨詢、技術(shù)創(chuàng)新、計量檢測等服務(wù)內(nèi)容的專業(yè)化綠色服務(wù)平臺，為綠色制造體系政策推廣、信息交流等提供基礎(chǔ)支撐。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計局按職責(zé)分工負責(zé)）

 

3．推進重點領(lǐng)域節(jié)能降碳。持續(xù)深化重點領(lǐng)域節(jié)能，推動節(jié)能信息化建設(shè)，推行合同能源管理模式，推進綜合能效提升。組織實施城鎮(zhèn)節(jié)能降碳工程，推動園區(qū)、建筑、交通、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級改造，推進先進綠色建筑技術(shù)示范應(yīng)用，推動城市綜合能效提升。加快推進5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施整體優(yōu)化、協(xié)同融合，推動先進鋼鐵、裝備制造等領(lǐng)域建成具有重要影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心電能利用效率不超過1.3，加強綠色數(shù)據(jù)中心的示范引領(lǐng)帶動作用。到2025年，數(shù)據(jù)中心電能利用效率普遍不超過1.5。開展中型及以上數(shù)據(jù)中心能耗計量監(jiān)控系統(tǒng)和負荷管理系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心余熱資源與周邊區(qū)域熱力需求，提高設(shè)施能效水平。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)交通運輸管理局、區(qū)城市管理委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心按職責(zé)分工負責(zé)）

 

4．推進重點用能設(shè)備節(jié)能增效。聚焦節(jié)能降碳和清潔能源技術(shù)裝備、環(huán)保技術(shù)裝備、資源循環(huán)利用技術(shù)裝備等領(lǐng)域，重點發(fā)展高效節(jié)能工業(yè)爐、節(jié)能電機、污染防治技術(shù)裝備、廢棄物綜合利用技術(shù)裝備等產(chǎn)品。圍繞鋼鐵、建材等領(lǐng)域，加快推廣應(yīng)用低溫余熱利用、工業(yè)鍋爐改造、工業(yè)節(jié)能裝備等環(huán)保技術(shù)及節(jié)能裝備，形成一批具有核心競爭力的節(jié)能環(huán)保裝備技術(shù)和產(chǎn)品。嚴格執(zhí)行通用設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰落后低效設(shè)備，推廣綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)和先進高效產(chǎn)品設(shè)備。加強重點用能設(shè)備節(jié)能審查和日常監(jiān)管，強化生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、使用、報廢全鏈條管理，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，確保能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求全面落實。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）

 

專欄3 重點節(jié)能項目

 

（一）氫能源示范工程項目。

 

榮鋼集團建設(shè)一整套氫能源冶金中試基地，探索低碳冶煉前沿技術(shù)，按照京津冀環(huán)保新要求，為節(jié)能減排提出新路徑和示范。

 

榮鋼集團零碳加氫站增加氫能運輸車輛并投入氫能自卸車，擴大氫能運輸能力。2022年底啟動油氫混合站建設(shè)，為氫能源車輛提供加氫及配套服務(wù)。

 

（二）榮鋼集團零碳5G智慧中心項目。

 

以“5G+水土云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”為架構(gòu)，依托榮鋼集團屋頂光伏、水面光伏等綠色電力和華為新一代低碳節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化機房技術(shù)，將復(fù)雜的生產(chǎn)過程數(shù)字化，生產(chǎn)要素透明化，生產(chǎn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，推動人機綜合效率持續(xù)提升。

 

（三）供熱供冷等用能系統(tǒng)改造項目。

 

榮鋼集團公司工業(yè)低溫?zé)崴煔狻犸L(fēng)、蒸汽余熱等回收利用，實現(xiàn)冬季工業(yè)余熱供暖，夏季工業(yè)余熱制冷。建設(shè)電能監(jiān)測系統(tǒng)和園區(qū)碳排放信息平臺，采用智能照明和智慧用電的方式，結(jié)合屋頂太陽能光伏發(fā)電，合理調(diào)配，提高園區(qū)用電效率。

 

（四）榮鋼集團1200立方米高爐改造項目。

 

加快推進榮程鋼鐵集團1200立方米高爐低碳升級改造工程建設(shè)，替換原有高爐，進一步提升節(jié)能降耗水平。

 

（五）榮鋼集團“長改短”項目。

 

項目總投資9.8億元，采用產(chǎn)能置換形式，退出原有140萬噸產(chǎn)能轉(zhuǎn)爐1座，建設(shè)50萬噸產(chǎn)能和75萬噸產(chǎn)能電爐各1座，將長流程生產(chǎn)工藝升級為以廢鋼為原料的短流程生產(chǎn)工藝，短流程生產(chǎn)線能耗與碳排放量僅為長流程的1/3。

 

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)碳達峰行動

 

堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)化空間布局，提升建筑能效水平，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，推動既有建筑節(jié)能改造，發(fā)揮國家會展中心引領(lǐng)作用，加快城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展。

 

1．推進綠色低碳城鎮(zhèn)化建設(shè)。落實津南區(qū)城市更新專項規(guī)劃，老舊社區(qū)、公共建筑和基礎(chǔ)設(shè)施等低效資源實施低碳化改造，將城市海綿化改造與城市更新有機結(jié)合，形成節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材多位一體綜合性低碳化改造發(fā)展態(tài)勢。到2030年，城鎮(zhèn)建成區(qū)可滲透面積比例達到45%。創(chuàng)新綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)理念和模式，以葛沽中軸區(qū)建設(shè)為核心，輻射葛沽鎮(zhèn)，持續(xù)打造綠色低碳示范片區(qū)。到2025年，建成1個國家級三星級綠色生態(tài)片區(qū)示范區(qū)。重點推動鋼結(jié)構(gòu)裝配式居住建筑建設(shè)，促進建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。到2025年，國有土地新建民用建筑具備條件的實施裝配式建筑達到100%。加快綠色建材推廣應(yīng)用，在政府投資工程、重點工程、市政公用工程、綠色建筑、裝配式建筑等項目中率先采用綠色建材，打造一批可復(fù)制可推廣的應(yīng)用模板。發(fā)揮海河教育園區(qū)科研優(yōu)勢，加快研發(fā)應(yīng)用智能建造產(chǎn)品技術(shù)，加快推進以BIM數(shù)字化技術(shù)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，推動建筑業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。強化綠色設(shè)計和綠色施工管理，防止大拆大建。（區(qū)住房建設(shè)委、規(guī)劃資源分局按職責(zé)分工負責(zé)）

 

2．大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑。持續(xù)提升建筑能效水平，到2025年新建居住建筑100%執(zhí)行五步節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑全面執(zhí)行國家《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》GB55015。加快超低能耗/近零能耗建筑認證規(guī)模化發(fā)展，培育超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)體系，推動近零能耗建筑面積持續(xù)增加。持續(xù)推進綠色建筑發(fā)展，大于10萬平方米的居住建筑、政府投資的保障性住房、學(xué)校、醫(yī)院等公益性建筑以及大型公共建筑執(zhí)行綠色建筑一星及以上標(biāo)準(zhǔn)。推動既有建筑節(jié)能改造，優(yōu)先改造學(xué)校、醫(yī)院、大型場館等建筑面積超過2萬平米的大型公建項目。推行合同能源管理模式，逐步開展公共建筑能耗限額管理，推行建筑能效測評標(biāo)識，提升改造積極性。到2025年，新建居住建筑五步節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行比例達到100%，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達到100%，當(dāng)年綠色建筑一星及以上等級建筑占新增建筑面積達到30%及以上，完成天津市實施公共建筑能效提升改造部署要求。（區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心按職責(zé)分工負責(zé)）

 

3．加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。編制可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)劃，推動光伏建筑一體化應(yīng)用，鼓勵新建建筑同步安裝光伏發(fā)電設(shè)施或預(yù)留安裝條件，政府投資項目優(yōu)先采用光伏發(fā)電滿足部分用能需求，試點建設(shè)集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑。到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到8%，新建公共機構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。開展城市340戶供熱設(shè)施提升改造，大力實施燃氣管網(wǎng)改造提升，有序推進供熱計量收費，制定供熱計量項目計劃，提高供熱能效。加大傳統(tǒng)村落保護，打造具有津南地域特點和文化底蘊的“津沽”特色民居建筑群。結(jié)合市場需求和津南區(qū)資源稟賦條件，鼓勵城鎮(zhèn)地區(qū)加大太陽能和空氣源熱泵、太陽能和地源熱泵供熱系統(tǒng)的應(yīng)用。（區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委、區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心按職責(zé)分工負責(zé)）

 

專欄4 綠色城鎮(zhèn)項目

 

（一）示范鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)項目建設(shè)。

 

完成葛沽鎮(zhèn)城市綜合開發(fā)PPP項目、辛莊鎮(zhèn)特色小城鎮(zhèn)白塘口項目、北閘口示范鎮(zhèn)調(diào)整復(fù)墾區(qū)及增建還遷用房工程（春成園）項目、示范鎮(zhèn)小區(qū)危漏房屋提升改造工程項目、小站鎮(zhèn)老舊小區(qū)綜合提升改造項目、咸水沽鎮(zhèn)糧庫宿舍改造項目等建設(shè)工程。

 

（二）大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑項目。

 

完成天津海河教育園區(qū)南開學(xué)校雅潤路校區(qū)工程（南區(qū)），包括教學(xué)樓1、教學(xué)樓2、實驗樓、風(fēng)雨操場、圖書館、食堂和宿舍等，總建筑面積約31800平方米，項目為裝配式建筑，達到綠色建筑二星級設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

 

（三）加快國家會展中心二期項目建設(shè)。

 

推動國家會展中心二期項目加快建設(shè)，已申請三星級綠色建筑設(shè)計標(biāo)識，充分采用被動式節(jié)能措施，主動應(yīng)用地源熱泵、太陽能光伏光熱、智慧照明系統(tǒng)和設(shè)備控制系統(tǒng)，發(fā)揮國家會展中心綠色低碳示范項目作用。

 

（五）交通運輸綠色低碳行動

 

堅持一體推進，加快建設(shè)綜合立體交通網(wǎng)，建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)氫能示范應(yīng)用場景，推廣節(jié)能低碳型交通工具，引導(dǎo)低碳出行，整合運輸資源，提高運輸效率。

 

1．著力構(gòu)建綠色交通出行體系。加強交通規(guī)劃建設(shè)管理，保障區(qū)內(nèi)外的交通大循環(huán)和微循環(huán)。暢通與“津城”“濱城”重大交通樞紐的聯(lián)系，完善區(qū)域高速、快速路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，全力推進M8線建設(shè)。貫徹落實地鐵與公交“零對接”，對全區(qū)現(xiàn)有公交線路進行全面梳理，優(yōu)化線路運力投放，適時增加班次密度，確保常規(guī)公交線路運能充足。推進交通擁堵、出行難、停車難等“城市病”治理，實施城市道路交通文明暢通提升行動計劃，改造、新增停車位，建立高效的智能停車體系。建設(shè)道路交通自適應(yīng)誘導(dǎo)系統(tǒng)，實現(xiàn)控制區(qū)域內(nèi)交通流的實時監(jiān)視、檢測、控制和協(xié)調(diào)功能，有效地改善控制區(qū)域內(nèi)的交通狀況，不斷提升城市道路交通治理能力現(xiàn)代化水平。實施《綠色出行創(chuàng)建行動方案》，優(yōu)化公共交通服務(wù)體系和慢行交通出行環(huán)境，積極引導(dǎo)公眾選擇綠色低碳交通方式。到2025年，綠色出行比例達到75%以上；到2030年，綠色出行比例達到80%左右。（區(qū)交通運輸管理局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)發(fā)展改革委、規(guī)劃資源分局、區(qū)城市管理委按職責(zé)分工負責(zé)）

 

2．建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施。完善津南區(qū)內(nèi)的軌道交通，打造連通國家會展中心經(jīng)濟區(qū)、海河教育園區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展聚集區(qū)等重要功能板塊的交通路線，綠色生態(tài)屏障區(qū)內(nèi)打造以區(qū)間路為骨干、林間路為支撐、田間路為補充的生態(tài)景觀道路網(wǎng)絡(luò)，完善路網(wǎng)功能，改善出行環(huán)境。打牢城鎮(zhèn)公交設(shè)施基礎(chǔ)，雙向四車道及以上道路研究推進公交站臺和港灣式公交站的建設(shè)，提高公交運營質(zhì)量和道路通行效率。完善慢行交通設(shè)施，加大非機動車道和步行道的建設(shè)力度，保障非機動車和行人合理通行空間。有序推進充電樁、配套電網(wǎng)、加注（氣）站、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建便利高效的充換電網(wǎng)絡(luò)體系，保障新能源車輛的能源需求。2025年底，實現(xiàn)具備條件的政府機關(guān)、事業(yè)單位建設(shè)配套公共充電樁全覆蓋，全區(qū)電動汽車公共充電樁達到2000臺。（區(qū)交通運輸管理局、規(guī)劃資源分局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心按職責(zé)分工負責(zé)）

 

3．持續(xù)優(yōu)化貨物運輸結(jié)構(gòu)。積極推進榮鋼集團大宗貨物低碳運輸比例，努力提升清潔能源貨運量占比。持續(xù)推動榮鋼集團氫能綠色交通運輸建設(shè)，打造天津市氫能源交通運輸應(yīng)用示范基地。合理配置城鎮(zhèn)物流配送點，加快城鎮(zhèn)物流配送體系建設(shè)。建立健全區(qū)內(nèi)一體化運營機制，鼓勵不同運輸企業(yè)加強合作，鼓勵企業(yè)與第三方物流企業(yè)、郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、供應(yīng)鏈平臺企業(yè)、跨境電商等加強合作，發(fā)揮各方資源優(yōu)勢和專業(yè)化水平，形成便捷順暢、經(jīng)濟高效、綠色集約、智能先進、保障有力的綜合貨物運輸體系。引導(dǎo)道路貨物運輸網(wǎng)絡(luò)平臺規(guī)范健康發(fā)展，提升供需精準(zhǔn)匹配度，減少運輸空駛率、空載率。（區(qū)交通運輸管理局、區(qū)工業(yè)和信息化局、市郵政管理局第三分局按職責(zé)分工負責(zé)）

 

4．推動運輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型。與市級部門緊密對接，積極推動新能源公交車、出租車等城市公共服務(wù)車輛在我區(qū)的應(yīng)用。鼓勵新增或更新的巡游出租汽車、網(wǎng)約車使用新能源，加快城市配送、環(huán)衛(wèi)、商業(yè)租賃、駕培等領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用。使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織新增公務(wù)用車中新能源車輛占比不低于50%。健全交通運輸裝備能效標(biāo)識制度，加快淘汰高耗能高排放老舊貨運車輛。到2025年，新能源汽車新車銷售量達到汽車銷售總量的25%左右，營運交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強度持續(xù)下降。到2030年，新能源汽車新車銷售量達到汽車銷售總量的50%左右，營運交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強度進一步下降。陸路交通運輸石油消費力爭2030年前達到峰值。（區(qū)交通運輸管理局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負責(zé)）

 

專欄5 綠色交通項目

 

（一）道路設(shè)施建設(shè)工程。

 

完成綠色屏障區(qū)內(nèi)津晉高速以南、葛沽段、幸福橫河道路工程和天津海河教育園區(qū)天南小鎮(zhèn)新址公交首末站工程；啟動天津大道至津晉高速段、葛萬公路至官港公園段等區(qū)間路提升改造工程。

 

完成辛莊鎮(zhèn)津沽路南、北以及國家會展中心3個公交首末站項目建設(shè)，新建綠色屏障區(qū)環(huán)形區(qū)間路津南段、衛(wèi)南洼區(qū)間路（津港高速－津晉高速）等公路，完成梨雙公路拓寬工程、白萬公路改建工程。

 

完成漢港公路（東麗津南界－津沽公路）和津岐公路（小站橋－津南大港界）的拓寬改造工程項目，新建小站和開發(fā)區(qū)兩座公交首末站。

 

完成津岐公路輔路工程項目、機場大道（新家園路－津沽公路）項目建設(shè)。

 

（二）清潔能源運輸工程。

 

推動榮程鋼鐵大宗物料運輸清潔能源運輸比例提升。

 

持續(xù)提升環(huán)衛(wèi)、機關(guān)公務(wù)用車等領(lǐng)域新增及更新車輛中的新能源車輛占比。

 

（三）優(yōu)化交通路網(wǎng)工程。

 

南環(huán)路（津岐公路至海鑫路）提升改造項目，長度約3600米，重點對整體綠化、節(jié)點綠地、人行道鋪裝、局部建筑立面以及沿街停車空間進行整治提升。

 

津沽大街（津岐公路至海鑫路）提升改造項目，長度約4300米，重點對道路綠化、景觀節(jié)點、人行道鋪裝以及路燈等方面進行整治提升。

 

南環(huán)路（津沽大街至南華路）提升改造項目，長度約1000米，圍繞“展現(xiàn)地方活力、提升市民慢行交通”的建設(shè)目標(biāo)，重點提升人行步道和休憩空間品質(zhì)，美化道路景觀。

 

（六）碳匯能力鞏固提升行動

 

堅持系統(tǒng)觀念，推進綠色生態(tài)屏障區(qū)建設(shè)，開展城鎮(zhèn)綠地碳儲量研究，深挖綠色生態(tài)屏障碳匯潛力，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)方式的新機制。

 

1．構(gòu)建綠色高質(zhì)量生態(tài)系統(tǒng)。按照“津城”“濱城”間綠色生態(tài)屏障區(qū)規(guī)劃建設(shè)要求，加快推進生態(tài)工程建設(shè)，堅持留白、留綠、留璞，強化林地、農(nóng)田、水系、濕地系統(tǒng)治理，提升藍綠空間占比，進一步提升生態(tài)修復(fù)型人工影響天氣作業(yè)能力，推進我區(qū)綠色生態(tài)屏障的可持續(xù)建設(shè)。圍繞“一城兩芯三區(qū)，四廊五帶多節(jié)點”的總體生態(tài)空間結(jié)構(gòu)，推進起步區(qū)中央綠芯、八里臺郊野生態(tài)區(qū)、海河生態(tài)廊道、衛(wèi)南洼濕地綠廊、衛(wèi)津河－洪泥河生態(tài)帶等重點片區(qū)生態(tài)建設(shè)，提高自然生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)功能。到2025年，綠色生態(tài)屏障區(qū)提升改造3000畝，森林覆蓋率達到9.4%，森林蓄積量達到5.6萬立方米，配合完成全市自然保護地工作。到2030年，森林覆蓋率和森林蓄積量保持基本穩(wěn)定，力爭有所增長。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、規(guī)劃資源分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)）

 

2．提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。深挖綠色生態(tài)屏障碳匯潛力，通過擴充林地面積，豐富林相和地被植物，加強養(yǎng)護管理，不斷提升碳匯儲量，提高林業(yè)碳匯的可持續(xù)性。加強現(xiàn)有城市綠地養(yǎng)護，落實津南區(qū)體育公園、柳林公園的建設(shè)工作，參照《天津市城市綠地碳匯設(shè)計導(dǎo)則（實行）》，合理增加和改造城市綠地，充分發(fā)揮城市綠地碳匯能力。推進農(nóng)業(yè)減排固碳，推廣有機肥施用、休耕輪作等措施，構(gòu)建用地養(yǎng)地結(jié)合的培肥固碳模式，保護土壤生物多樣性，逐步提升土壤有機質(zhì)含量，改良土壤結(jié)構(gòu)，增加耕層厚度，培肥地力，不斷提升土壤固碳潛力。推廣稻田養(yǎng)蟹模式，增加稻田產(chǎn)量，減少化肥使用。以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，推進畜禽糞污資源化利用、就近還田新技術(shù)，推動畜牧業(yè)綠色低碳發(fā)展。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、規(guī)劃資源分局、區(qū)城市管理委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)）

 

3．推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制化、規(guī)模化。探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)方式的新機制，編制津南區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)專項規(guī)劃。圍繞綠色生態(tài)屏障深入開展全區(qū)林地、濕地、土壤等碳匯本底調(diào)查、碳儲量估算、潛力分析，探索碳匯項目方法學(xué)研究，開展生態(tài)產(chǎn)品價值核算，編制生態(tài)產(chǎn)品目錄清單。創(chuàng)新碳匯產(chǎn)品市場化實現(xiàn)機制，在綠色生態(tài)屏障開發(fā)林業(yè)碳匯項目，積極推進碳匯交易工作，分期分批入市，實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。加強對綠色生態(tài)屏障生態(tài)功能區(qū)的立體化生態(tài)氣象監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)，開展重點生態(tài)領(lǐng)域生態(tài)功能價值評估，發(fā)展氣象條件貢獻率定量評價技術(shù)，提升生態(tài)保護修復(fù)、應(yīng)對氣候變化和極端天氣氣候事件氣象服務(wù)能力。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、規(guī)劃資源分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)氣象局按職責(zé)分工負責(zé)）

 

專欄6 提升碳匯能力項目

 

（一）生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。

 

逐步完善由河道水網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)、林草濕地生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)三部分共同構(gòu)成的完善生態(tài)系統(tǒng)，彰顯津南“林田水草”共融共生特點。

 

林地生態(tài)：利用農(nóng)用地、坑塘水面、清退用地進行地形重塑和森林種植；提升現(xiàn)狀林地園地、公園防護綠地等區(qū)域的種植力度；優(yōu)化交通斷面，增加道路交通用地森林覆蓋率。

 

農(nóng)田生態(tài)：結(jié)合規(guī)劃區(qū)水稻種植特點、生態(tài)建設(shè)導(dǎo)向，按照“增糧、增林果”的思路調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，增加小站稻種植面積，增加生態(tài)林、生態(tài)果樹種植面積，控制玉米、棉花等種植規(guī)模。

 

水生態(tài)：根據(jù)綠色生態(tài)屏障區(qū)的水環(huán)境特性，按照建立調(diào)蓄、濕地凈化協(xié)同體系及河道堤岸修復(fù)兩個方面開展水系治理。通過新挖河道連通二級河道及主要干支渠，解決河道、干支渠之間斷頭、不成連通體系的問題；通過清淤、擴挖等措施治理河道，解決河道淤堵問題；改造硬質(zhì)護岸，恢復(fù)河道自然駁岸，提高河岸物種多樣性。

 

濕地生態(tài)：重點保護天津古海岸與濕地國家級自然保護區(qū)、天嘉湖水庫；采用適當(dāng)?shù)纳锷鷳B(tài)及工程技術(shù)手段，修復(fù)退化的濕地生態(tài)系統(tǒng)功能。

 

（二）綠色生態(tài)屏障區(qū)提升改造工程。

 

綠色生態(tài)屏障區(qū)提升改造3000畝，進一步對綠色生態(tài)屏障建成區(qū)實施精細化管理，豐富綠屏˙辛莊灣、綠屏˙咸水沽灣、綠屏˙雙橋河灣、綠屏˙八里灣等重要生態(tài)節(jié)點林相、地被及標(biāo)識，增強體驗感。

 

（三）開發(fā)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。

 

津南區(qū)開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)專項規(guī)劃編制工作，圍繞綠色生態(tài)屏障開展全區(qū)生態(tài)產(chǎn)品信息普查，編制生態(tài)產(chǎn)品目錄清單，開展生態(tài)產(chǎn)品實物量核算，建立津南區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系，科學(xué)開展生態(tài)產(chǎn)品價值核算，摸清價值本底和變化趨勢。結(jié)合全區(qū)實際，提出生態(tài)產(chǎn)品價值增值和實現(xiàn)路徑，積極促進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，創(chuàng)建津南區(qū)及綠色生態(tài)屏障區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例樣板。

 

（七）循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動

 

堅持循環(huán)高效，充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用，構(gòu)建新型資源循環(huán)利用體系，加強固體廢棄物綜合利用和垃圾分類，健全回收體系，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點，全面提高資源利用效率。

 

1．推進園區(qū)低碳循環(huán)發(fā)展。持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，堅持減量化、再利用、資源化，調(diào)整和優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu)，加快推進天然氣等清潔能源推廣利用，鼓勵工業(yè)廠房、工業(yè)集聚區(qū)開展太陽能、風(fēng)能和氫能等新能源綜合利用，持續(xù)推進水資源合理高效利用，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。探索園區(qū)溫室氣體管理體系，鼓勵企業(yè)開展碳足跡評價管理，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全生命周期的低碳化。積極探索農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式，全面推動農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，重點推動農(nóng)、產(chǎn)、旅一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興先行區(qū)，建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的低碳農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。到2030年，具備條件的市級以上重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部實施循環(huán)化改造。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)）

 

2．健全資源循環(huán)利用體系。建立健全廢舊物資循環(huán)利用體系，完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，提高資源循環(huán)利用水平，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。構(gòu)建可再生資源回收系統(tǒng)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，支持廢舊物資網(wǎng)絡(luò)回收平臺發(fā)展，形成規(guī)范有序的回收利用產(chǎn)業(yè)鏈條。提升重點產(chǎn)業(yè)資源循環(huán)化利用層級，鼓勵更多企業(yè)開展廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢舊輪胎、廢紙等再生資源循環(huán)利用，推動再生資源高值化利用。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，加大再生資源先進加工利用技術(shù)裝備推廣應(yīng)用力度，推動現(xiàn)有再生資源加工利用項目提質(zhì)改造，提高再生資源加工利用技術(shù)水平。探索建立電子廢棄物、新能源車輛廢舊電池、光伏組件等新型廢棄資源回收及再利用體系，全方位完善廢棄物資源化利用機制。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局職責(zé)分工負責(zé)）

 

3．大力推進生活垃圾減量化資源化。推行城鎮(zhèn)居民生活垃圾強制分類和資源化利用，加強全鏈條管理。推動生活垃圾源頭減量，推廣可循環(huán)易回收綠色物品替代，完善分類投放系統(tǒng)建設(shè)，加強分類運輸體系建設(shè)，統(tǒng)籌布局三級回收體系，建設(shè)一批廚余垃圾資源化處理設(shè)施，補齊生活垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施短板，確保“四類垃圾、四種車輛、四條線路”分類運輸，逐步建設(shè)形成“分類收集、分類運輸、分類處理”的垃圾分類處置新模式。強化指導(dǎo)監(jiān)管體系建設(shè)，建立健全生活垃圾分類工作督查考核機制。全域范圍內(nèi)創(chuàng)建生活垃圾分類示范鎮(zhèn)街11個。到2025年，城市生活垃圾分類體系基本健全，城市生活垃圾資源化利用比例提升至80%左右，城鎮(zhèn)生活垃圾分類覆蓋率達到100%，生活垃圾無害化處理率達到100%。（區(qū)城市管理委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負責(zé)）

 

4．加強綜合利用與推動再制造業(yè)發(fā)展。組織企業(yè)實施清潔生產(chǎn)改造，促進廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)利用，推進以榮鋼集團為代表的的工業(yè)余壓余熱、廢氣廢液廢渣資源化利用。提高綠化廢棄物處理轉(zhuǎn)化及再利用技術(shù)水平，加大綠化廢棄物規(guī)范處理實施力度。推動建筑垃圾資源化利用，推廣廢棄路面材料原地再生利用。深入落實農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，拓寬秸稈資源化利用途徑，完善秸稈資源臺賬，健全農(nóng)作物秸稈收儲運體系，嚴格禁燒管控。改進畜禽糞污處理設(shè)施裝備，推廣糞污無害化處理、就近還田利用新技術(shù)。到2025年，一般工業(yè)固體廢棄物綜合利用率和農(nóng)作物秸稈綜合利用率保持在98%以上，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達90%以上。大力推進公路建設(shè)資源集約循環(huán)利用，到2025年，普通國省干線公路廢舊路面材料循環(huán)利用率達到90%。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)城市管理委、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負責(zé)）

 

專欄7 資源能源循環(huán)利用項目

 

（一）資源能源循環(huán)利用項目。

 

加快推進榮鋼集團燒結(jié)機采用燒結(jié)煙氣循環(huán)技術(shù)項目、冶金渣資源綜合利用項目（一期）、復(fù)雜塵泥綜合利用項目等的建設(shè)。到2021年新建成2條年產(chǎn)60萬噸的高爐渣立磨生產(chǎn)線，到2025年建成15萬噸的復(fù)雜塵泥綜合處置生產(chǎn)線。

 

（二）津沽污水處理廠三期工程。

 

津沽污水處理廠北側(cè)擬新建三期工程，包括污水處理部分及污泥處理部分及出水管道工程等。新增污水處理規(guī)模45萬立方米/日，污泥處置規(guī)模700噸/日，出水水質(zhì)達到天津市地方標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB12/599－2015）中的A標(biāo)準(zhǔn)。三期工程建成后，津沽污水處理廠污水處理規(guī)模達到110萬立方米/日，污泥處

 

置規(guī)模達到1500噸/日。處理后的出水用于綠屏澆灌，污水達到無害化處理，實現(xiàn)水

 

資源循環(huán)利用。

 

（三）創(chuàng)建生活垃圾分類示范鎮(zhèn)。

 

“十四五”期間，全鎮(zhèn)域范圍內(nèi)實現(xiàn)生活垃圾分類，其中2022年完成創(chuàng)建生活垃圾分類示范街鎮(zhèn)5個，包括咸水沽鎮(zhèn)、北閘口鎮(zhèn)、八里臺鎮(zhèn)、雙林街、海棠街。到2025年底完成其余6個生活垃圾分類示范街鎮(zhèn)創(chuàng)建。

 

（八）綠色低碳科技創(chuàng)新行動

 

堅持科技支撐，完善科技創(chuàng)新體制機制，加強人才引育和關(guān)鍵領(lǐng)域研究，強化創(chuàng)新能力，加快先進適用技術(shù)研發(fā)和推廣，推動綠色低碳科技革命。

 

1．營造優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。堅持科技創(chuàng)新和機制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，深入推動科技體制改革，進一步優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)。

 

完善共建合作和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，圍繞大學(xué)科技園建設(shè)、研發(fā)平臺建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面，推動綠色低碳科技資源共建共享。加快科技管理職能向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，優(yōu)化整合各領(lǐng)域綠色低碳科技計劃項目，改進和規(guī)范科技項目管理，加大后補助、獎勵類項目的比例，加大企業(yè)研發(fā)投入后補助力度。對重大科技專項，實行“揭榜制+里程碑”等管理方式。完善科研監(jiān)督體系，建立事前承諾、事中監(jiān)督和事后績效評估的管理機制。推動建立全領(lǐng)域行動、全地域覆蓋、全媒體傳播、全民參與共享的全域綠色低碳科普工作體系。（區(qū)科技局、海河教育園區(qū)管委會、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)科協(xié)按職責(zé)分工負責(zé)）

 

2．強化科技戰(zhàn)略支撐能力。建立綠色低碳技術(shù)評估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，發(fā)揮南開大學(xué)、天津大學(xué)、天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)等高校自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新策源作用，高水平推進重大科研設(shè)施和科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。支持企業(yè)承擔(dān)國家、天津市等高水平的重大科研項目，推動企業(yè)成為綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體，體現(xiàn)津南創(chuàng)新實力的科技力量。充分發(fā)揮重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)研究院、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)基金等各類平臺要素支撐作用，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新綜合體。引進綠色產(chǎn)業(yè)專業(yè)孵化機構(gòu)，引導(dǎo)科技型綠色示范企業(yè)、投融資機構(gòu)加快建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，支持孵化機構(gòu)加強綠色技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，提供綠色產(chǎn)業(yè)專業(yè)化服務(wù)。（區(qū)科技局、海河教育園區(qū)管委會、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）

 

3．加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育。主動服務(wù)國家、天津市重大戰(zhàn)略需求，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，完善科技成果轉(zhuǎn)化管理體制，為保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定提供有力支撐。聚焦低碳、零碳、負碳關(guān)鍵技術(shù)需求，鼓勵高校、科研機構(gòu)、科技型企業(yè)攻克低成本智能電網(wǎng)、儲能、可再生能源制氫、氫能冶煉、零碳工藝裝備、碳捕集利用等重大瓶頸性問題，圍繞現(xiàn)代種植業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色節(jié)水節(jié)能等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，固體廢物治理與資源化等方面，綠色節(jié)能、智慧城市等公共管理方面，開展長期攻關(guān)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。建設(shè)科技成果運營中心，大力推進高校、科研機構(gòu)與企業(yè)間的技術(shù)要素流動，建立“雛鷹－瞪羚－領(lǐng)軍”梯度培育機制，支持其實施重大創(chuàng)新項目（含創(chuàng)新平臺）建設(shè)。2025年，評價入庫“雛鷹”企業(yè)達到350家、“瞪羚”企業(yè)達到50家，認定科技領(lǐng)軍（培育）企業(yè)達到10家。（區(qū)科技局、海河教育園區(qū)管委會、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)交通運輸管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、規(guī)劃資源分局按職責(zé)分工負責(zé)）

 

專欄8 綠色科技創(chuàng)新項目

 

（一）建設(shè)碳達峰、碳中和科技創(chuàng)新平臺。

 

完成碳達峰、碳中和研究院載體的規(guī)劃設(shè)計，開展各級各類科技計劃項目和揭榜掛帥項目，開展新職業(yè)培訓(xùn)，籌辦高端科技創(chuàng)新平臺。

 

從各產(chǎn)業(yè)中選取行業(yè)代表企業(yè)組建“雙碳”創(chuàng)新聯(lián)盟。從區(qū)委黨校專家庫、海河教育園區(qū)高校專家、市級研究機構(gòu)選取一批專家，建立碳達峰、碳中和領(lǐng)域智庫。

 

（二）創(chuàng)建“雙碳”研究院。

 

整合科研力量、科研平臺、科研團隊，與高校院所攻堅“雙碳”研究院，促進多學(xué)科交叉融合和產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合，合作開展“雙碳”領(lǐng)域高端智庫建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，不斷推動研究院能級提升。立足天津，面向京津冀，開展面向“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)路徑與國際治理研究，提出行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域乃至國際氣候變化方面的建議，為“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)提供技術(shù)支撐和智力保障，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

 

（三）產(chǎn)教融合型項目建設(shè)。

 

支持北方信通與天津大學(xué)聯(lián)合建立華北研發(fā)中心，在未來天津落地

 

AR芯片設(shè)計制造，聯(lián)合天津恒通與天津濱海汽車工程職業(yè)學(xué)院共同建立新能源汽車AR輔助維修維護教學(xué)體驗中心。到2023年，完成玄彩北方AR項目建設(shè)。

 

重點推動“2個平臺”（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（智能制造）創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)加速平臺、數(shù)字經(jīng)濟暨工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新人才賦能平臺）和“1個基地”（智能網(wǎng)聯(lián)汽車仿真測試及產(chǎn)業(yè)孵化基地）建設(shè)。

 

（四）海河教育園區(qū)“揭榜掛帥”。

 

海教園管委會聯(lián)合天津商業(yè)大學(xué)及雙碳研究院共同開展雙碳領(lǐng)域“揭榜掛帥”，征集“雙碳”領(lǐng)域重點技術(shù)需求、關(guān)鍵技術(shù)難題，以及可轉(zhuǎn)化的高質(zhì)量技術(shù)成果，目前已征集到全市“雙碳”領(lǐng)域重點技術(shù)需求20項，分別來自榮程鋼鐵、南方創(chuàng)業(yè)集團、海爾洗滌電器、電氣科學(xué)研究院等企業(yè)，涵蓋節(jié)能降耗、智能控碳、數(shù)據(jù)算法、新能源新材料等方面。征集到全市“雙碳”領(lǐng)域可轉(zhuǎn)化重點成果25項，分別來自天津大學(xué)、南開大學(xué)、天津商業(yè)大學(xué)、阿里云、海爾衣聯(lián)網(wǎng)等院校和公司，涵蓋碳捕集、可再生能源、氣體凈化、智能監(jiān)測等方面，均為成熟度高、市場前景好的高質(zhì)量技術(shù)成果，為津南區(qū)綠色低碳發(fā)展提供科技支撐。

 

（五）海河教育園區(qū)多方向發(fā)展格局建設(shè)。

 

聚焦天津大學(xué)、南開大學(xué)等海河教育園區(qū)內(nèi)高校優(yōu)勢學(xué)科及知名專業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)以商務(wù)樓宇為主要載體、以引進行業(yè)知名企業(yè)和高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“雙輪”為主要驅(qū)動、以面向綠色低碳產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為主要目標(biāo)的大學(xué)科技園，力爭到2025年，建成集產(chǎn)業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化等多方向為一體的“一園多基地”發(fā)展格局。

 

（九）綠色低碳全民行動

 

堅持宣傳引導(dǎo)，提倡簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，督促企業(yè)自覺履行社會責(zé)任，強化干部培訓(xùn)，把綠色低碳理念轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動。

 

1．加強生態(tài)文明宣傳教育。全面加快“雙碳”科普中心建設(shè)，加強生態(tài)文明宣傳教育，提高公眾的生態(tài)文明和雙碳知識的認識，推廣綠色低碳生活方式。舉辦世界地球日、六五環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、全國低碳日等主題宣傳活動，開展碳達峰、碳中和知識進校園活動，廣泛傳遞綠色低碳發(fā)展理念。全面啟動低碳（近零碳排放）示范建設(shè)工作，繼續(xù)推動綠色創(chuàng)建系列活動，重點推進我區(qū)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地的創(chuàng)建。積極與央媒、市媒、區(qū)媒等主流媒體建立良好合作關(guān)系，用好綠色發(fā)展素材，講好津南碳達峰、碳中和故事。（區(qū)委宣傳部、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)教育局、區(qū)發(fā)展改革委按職責(zé)分工負責(zé)）

 

2．推廣綠色低碳生活方式。全區(qū)領(lǐng)域深入開展綠色生活創(chuàng)建行動，推動節(jié)約型機關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家庭、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等示范試點創(chuàng)建。以創(chuàng)建全國文明城區(qū)為契機，全力打造低碳社區(qū)、低碳家庭，將低碳理念融入社區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理和居民生活。進一步推廣垃圾分類，減少垃圾收集、運輸、處理等各環(huán)節(jié)能源消耗，提高垃圾處理效率，全面推行垃圾減量化、資源化處理。鼓勵步行、騎行、公共交通等低碳出行方式，鼓勵節(jié)水節(jié)電，拒絕一次性物品等低碳消費方式，鼓勵廢物再利用、“光盤行動”等低碳生活方式。探索區(qū)域碳普惠示范平臺建設(shè)，量化公眾低碳行為減碳量，對接我市碳普惠金融支持政策，激勵公眾積極參與減排行動，推動全社會綠色生活方式轉(zhuǎn)變。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)）

 

3．引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)主動適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，開展綠色創(chuàng)新。榮程鋼鐵集團制定實施企業(yè)碳達峰行動方案，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。重點用能單位要梳理核算自身碳排放情況，建立碳排放臺賬，倡導(dǎo)開展同行業(yè)碳排放強度對標(biāo)，制定碳減排路線圖。納入碳市場管控的重點排放單位及相關(guān)上市公司和發(fā)債企業(yè)要按照國家要求，定期公布企業(yè)碳排放信息。開展“低碳商場”創(chuàng)建活動，推動以永旺夢樂城為代表的重點項目節(jié)能，支持商貿(mào)企業(yè)廣泛使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材型產(chǎn)品設(shè)備和技術(shù)，引導(dǎo)零售企業(yè)采購和銷售節(jié)能產(chǎn)品，倡導(dǎo)銷售適度包裝產(chǎn)品，充分發(fā)揮流通環(huán)節(jié)對生產(chǎn)和消費的引導(dǎo)作用。開展節(jié)能物流企業(yè)和物流配送中心示范，推動物流信息化改造升級、倉儲設(shè)施建設(shè)和包裝物回收等，引導(dǎo)物流園區(qū)加強對物流配送中心的節(jié)能建設(shè)和管理。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)）

 

4．強化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，區(qū)委黨校要把碳達峰、碳中和相關(guān)內(nèi)容列入教學(xué)計劃，分階段、多層次對各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展培訓(xùn)，普及科學(xué)知識，宣講政策要點，強化法治意識，深化各級領(lǐng)導(dǎo)干部對碳達峰、碳中和工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認識。從事綠色低碳發(fā)展相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要盡快提升專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，切實增強推動綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。（區(qū)委組織部、區(qū)委黨校、區(qū)碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按職責(zé)分工負責(zé)）

 

專欄9 綠色低碳科普宣傳

 

（一）建立區(qū)級碳達峰、碳中和展示中心。

 

津南區(qū)建設(shè)總面積1300－500平方米的展示中心，展區(qū)整體布置包括接待區(qū)、沙盤區(qū)、展板區(qū)域、雙碳高新技術(shù)產(chǎn)品展區(qū)、商務(wù)洽談區(qū)等，促進雙碳宣傳教育及技術(shù)對接，產(chǎn)生雙碳科技和產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。

 

（二）開展津南區(qū)綠色生活創(chuàng)建行動。

 

津南區(qū)制定《津南區(qū)綠色生活創(chuàng)建行動工作方案》，組織在全區(qū)范圍內(nèi)開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建行動，廣泛宣傳推廣簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式，推動建立完善綠色生活的相關(guān)政策和管理制度，促進綠色發(fā)展。

 

（十）試點有序推動碳達峰行動。

 

堅持試點先行，推進公共機構(gòu)節(jié)約能源資源綠色低碳發(fā)展，開展區(qū)域、園區(qū)、重點企業(yè)等多層次、多領(lǐng)域試點工程，加快實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，提供可操作、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。

 

1．建成天津市雙碳先行示范區(qū)。津南區(qū)全面貫徹國家碳達峰、碳中和重大戰(zhàn)略部署和天津市委、市政府工作要求，錨定我市碳達峰工作關(guān)鍵指標(biāo)和重點任務(wù)措施，積極創(chuàng)建天津市碳達峰先行示范區(qū)、國家生態(tài)文明示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”基地。津南區(qū)以“兩加、四減”為主攻方向，在鄉(xiāng)村振興、重點行業(yè)、重點企業(yè)等領(lǐng)域先行先試，積極打造小站稻、綠色生態(tài)屏障、榮程鋼鐵、國家會展中心、八里臺5G智慧安全雙碳園區(qū)等低碳品牌，每年至少集中建成10個“雙碳”示范項目，同時積極推動區(qū)級城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)等開展低碳（近零碳排放）試點建設(shè)，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，力爭在全市范圍內(nèi)率先達成“雙碳”工作目標(biāo)。（區(qū)碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負責(zé)）

 

2．八里臺5G智慧安全雙碳園區(qū)。為推動能源消費向清潔電力轉(zhuǎn)變，八里臺鎮(zhèn)積極打造5G智慧安全雙碳園區(qū)，研發(fā)“5G+智慧安全雙碳園區(qū)”定制平臺，平臺以物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能等技術(shù)為支撐，打造能源數(shù)據(jù)、綠色光伏、智慧天眼、污水排放、生態(tài)監(jiān)測、安全管理等10個板塊，助推園區(qū)綠色管理的同時，通過平臺采集園區(qū)企業(yè)用能數(shù)據(jù)，幫助企業(yè)制定減碳方案，解決能源價格、節(jié)能診斷、工藝設(shè)備節(jié)能提升改造等問題。平臺持續(xù)探索能源供給清潔化、終端能源消費電氣化、能源配置智慧化、清潔能源利用高效化的智慧能源轉(zhuǎn)型實踐，助力園區(qū)實現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。（八里臺工業(yè)園區(qū)管委會、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負責(zé)）

 

3．推動西小站低碳鄉(xiāng)村建設(shè)。西小站村在建設(shè)文明村鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，進一步挖掘節(jié)能潛力，從可再生能源開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型、建設(shè)節(jié)能改造、資源循環(huán)利用以及管理體制方面，開展低碳鄉(xiāng)村建設(shè)。西小站村積極推動具備條件的地區(qū)屋頂分布式光伏、低碳路燈、生態(tài)停車場、低碳民宿、垃圾處理、綠色農(nóng)業(yè)、智慧安全等項目建設(shè)。同時通過可視化西小站低碳先行示范村總控平臺實現(xiàn)綠色能源示范建設(shè)，持續(xù)組織開展“踐行低碳生活、創(chuàng)建綠色家園”活動，提高居民生活水平及滿意度，增強節(jié)能低碳意識，助力西小站村實現(xiàn)低碳目標(biāo)。（八里臺鎮(zhèn)人民政府、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按職責(zé)分工負責(zé)）

 

4．積極開展綠色公共機構(gòu)示范建設(shè)。組織開展公共機構(gòu)碳排放統(tǒng)計管理，建設(shè)公共機構(gòu)低碳試點，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。出臺《津南區(qū)“低碳機關(guān)”建設(shè)實施方案》，全區(qū)各黨政機關(guān)以先行示范、創(chuàng)新驅(qū)動、市場運行、全員參與原則，聚焦低碳綠色發(fā)展目標(biāo)，深入開展綠色能源替代、綠色改造、綠色公務(wù)出行、機關(guān)綠化、生活垃圾分類、綠色辦公和綠色低碳倡導(dǎo)行動，積極推出能源費用托管型合同能源管理項目、屋頂分布式光伏開發(fā)、水培綠化等試點項目，以“低碳機關(guān)”建設(shè)助力全區(qū)綠色高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，公共機構(gòu)在2020年的基礎(chǔ)上單位建筑面積能耗下降5%、碳排放下降7%，力爭80%以上的黨政機關(guān)達到節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建要求，建成一批節(jié)能低碳的綠色公共機構(gòu)典型試點。（區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心）

 

5．海河碳普惠平臺建設(shè)。津南區(qū)結(jié)合消費減排的特點，探索建立個人生活碳減排量市場化的多元運行機制，通過開發(fā)建設(shè)“海河碳普惠”平臺，開展對于公眾綠色消費的意識引導(dǎo)，加強公眾在雙碳工作中的參與感及獲得感。海河碳普惠平臺通過量化全區(qū)居民群眾的低碳行為減碳量，給予相應(yīng)的減碳積分，鼓勵公眾利用積分換取商業(yè)優(yōu)惠等形式，探索碳普惠內(nèi)部交易閉環(huán)機制的生態(tài)圈，從而打造一個可測量、可核算、可追溯的碳普惠激勵平臺。平臺以開發(fā)綠屏森林認養(yǎng)、綠色銀行、線上繳費等場景試行應(yīng)用，持續(xù)推進低碳出行、綠色回收等場景，通過盤活綠屏資源，實現(xiàn)低碳增值，激勵全社會參與減排行動，助推“雙碳”先行示范區(qū)建設(shè)。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)城市管理委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)金融局、區(qū)交通運輸管理局、區(qū)委網(wǎng)信辦按職責(zé)分工負責(zé)）

 

專欄10 示范試點項目

 

（一）創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范區(qū)。

 

創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范區(qū)。

 

（二）創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”基地。

 

創(chuàng)建八里臺鎮(zhèn)“綠水青山就是金山銀山”基地。

 

（三）創(chuàng)建各領(lǐng)域示范項目。

 

創(chuàng)建綠色園區(qū)、綠色社區(qū)、綠色機關(guān)、綠色企業(yè)、綠色學(xué)校，爭取九大領(lǐng)域國家、市級榮譽稱號。針對區(qū)內(nèi)亮點特色項目，區(qū)碳達峰、碳中和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室授予碳達峰、碳中和領(lǐng)域區(qū)級榮譽稱號。

 

（四）建設(shè)八里臺5G智慧安全雙碳園區(qū)。

 

津南區(qū)八里臺鎮(zhèn)打造5G+智慧安全雙碳園區(qū)定制平臺，是由八里臺鎮(zhèn)政府聯(lián)合海爾卡奧斯智慧能源、中電電力（天津）集團、海爾衣聯(lián)網(wǎng)等園區(qū)內(nèi)企業(yè)共同創(chuàng)建。平臺集分析、交互、管控、預(yù)警、減碳功能為一體，包括智慧路燈板塊在內(nèi)，共涉及綠色光伏、智慧天眼、污水排放、生態(tài)監(jiān)測等10個板塊，助推園區(qū)綠色管理的同時，還對企業(yè)提供“一對一”減碳方案，目前，平臺已經(jīng)覆蓋園區(qū)512家企業(yè)，對230家企業(yè)實現(xiàn)了能源托管。

 

（五）建設(shè)西小站低碳鄉(xiāng)村。

 

西小站村積極開展低碳先行示范村推進建設(shè)工作，村委會辦公區(qū)域屋頂與村委會自有建筑屋頂投入建設(shè)光伏發(fā)電基地試點，總裝機容量327.4KW，現(xiàn)有路燈實施太陽能路燈改造，提高清潔能源利用率。搭建3個生態(tài)停車場共12個智能充電樁車位，鼓勵綠色出行。鼓勵居民開展建筑節(jié)能改造，以民宿為引領(lǐng)加強建筑保溫構(gòu)造，降低建筑能耗。建立智能化的農(nóng)業(yè)信息平臺，實現(xiàn)農(nóng)田精準(zhǔn)灌溉、土壤檢測、病蟲害預(yù)防等功能，農(nóng)業(yè)大棚加裝光伏，實現(xiàn)大棚日常照明、農(nóng)耕用電的自發(fā)自用。

 

（六）創(chuàng)建區(qū)級節(jié)約型機關(guān)。

 

深入開展綠色能源替代、綠色改造、綠色公務(wù)出行、機關(guān)綠化、生活垃圾分類、綠色辦公和綠色低碳倡導(dǎo)行動，推出綠電項目、屋頂分布式光伏開發(fā)、水培綠化等試點項目，打造1個區(qū)級機關(guān)水效領(lǐng)跑者、打造1個區(qū)級機關(guān)能效領(lǐng)跑者。

 

（七）建設(shè)海河碳普惠平臺。

 

“海河碳普惠”平臺是由津南區(qū)政府與農(nóng)業(yè)銀行天津分行、天津排放權(quán)交易所三方合作共同開發(fā)建設(shè)的重點項目，其中由農(nóng)業(yè)銀行天津分行負責(zé)“海河碳普惠”平臺的搭建與運維，由天津排放權(quán)交易所有限公司提供減碳測算支持。通過量化全區(qū)居民群眾的低碳行為減碳量，給予其相應(yīng)的減碳積分，鼓勵公眾用減碳積分換取商業(yè)優(yōu)惠等形式。2023年擬先行上線綠屏森林認養(yǎng)、綠色銀行、線上繳費等場景，后續(xù)根據(jù)三方數(shù)據(jù)獲取情況繼續(xù)上線低碳出行、綠色回收等場景，盤活綠屏資源，實現(xiàn)全民降碳。

 

四、對外合作

 

（一）加強京津冀區(qū)域交流合作

 

強化運用市場化招商機制引進首都外溢項目，不斷優(yōu)化承接結(jié)構(gòu)，重點推動高新技術(shù)項目轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。主動服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)，深化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)協(xié)作。進一步優(yōu)化拓展空間載體，積極推進科技創(chuàng)新孵化平臺建設(shè)。加快京津冀軌道融入，積極推動津雄城際津南站規(guī)劃方案落地。進一步完善快速路網(wǎng)交通系統(tǒng)，增加津晉高速、長深高速出入口，打通高速－城際連接，主動接入京津冀三地交通體系。開辟與北京、雄安的高端人才引入綠色通道，推動京津冀專業(yè)技術(shù)職稱互認，促進生產(chǎn)要素供應(yīng)服務(wù)無縫銜接，推動技術(shù)資源共享，創(chuàng)造區(qū)域協(xié)同發(fā)展的競合新優(yōu)勢。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)京津冀東部綠色生態(tài)屏障，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”“人工智能+”等新技術(shù)，推進京津冀生態(tài)環(huán)境治理一體化。（區(qū)合作交流辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、津南城投、海河教育園區(qū)管委會、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負責(zé)）

 

（二）推進綠色“一帶一路”建設(shè)

 

落實國家部署，深度融入“一帶一路”戰(zhàn)略，充分利用《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）簽訂的戰(zhàn)略契機，堅持高質(zhì)量引進來和高水平走出去相結(jié)合，充分發(fā)揮國家會展中心鏈接國內(nèi)外市場的樞紐中心作用，借助國際綠色低碳發(fā)展論壇、會展、賽事等活動，積極開展節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域政策經(jīng)驗交流、低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移、資金引進等合作，促進與發(fā)達國家城市間合作。增強與國內(nèi)國際都市圈、城市群、經(jīng)濟帶的開放型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈融合能力和分工協(xié)作水平，開拓外貿(mào)發(fā)展新路徑。（會展經(jīng)濟區(qū)管委會、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)合作交流辦、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)金融局、區(qū)科技局按職責(zé)分工負責(zé)）

 

（三）開展國際綠色經(jīng)貿(mào)合作

 

建立各類投資合作機制，依法保護外資企業(yè)合法權(quán)益，營造良好投資環(huán)境，更加注重引進先進綠色低碳技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才，更加注重擴大綠色低碳產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、環(huán)境服務(wù)等進出口，推動利用外資穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效。確保外向型經(jīng)濟持續(xù)健康有序發(fā)展，努力完成外經(jīng)貿(mào)實際使用外資和外貿(mào)進出口各項指標(biāo)任務(wù)。鼓勵企業(yè)對標(biāo)國際綠色標(biāo)準(zhǔn)開展科技創(chuàng)新、項目對接、信息交流、人力資源開發(fā)等對外合作。積極推進津南區(qū)國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值綠色產(chǎn)品貿(mào)易。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場監(jiān)管局、經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）

 

（四）深化參與綠色金融國際合作

 

深化綠色金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新，加強與國際金融機構(gòu)及各類商業(yè)銀行合作，推動金融機構(gòu)加大綠色項目信貸支持力度，提高金融支持綠色項目精準(zhǔn)度，提升銀企合作效率。積極支持綠色企業(yè)境外直接上市融資和發(fā)行綠色債券。支持綠色企業(yè)用好綠色資產(chǎn)證券化、碳中和資產(chǎn)支持票據(jù)等創(chuàng)新型融資工具，盤活存量資產(chǎn)，豐富綠色項目融資路徑。探索面向國際的碳資產(chǎn)管理、開發(fā)及應(yīng)用，實現(xiàn)碳資產(chǎn)在國際范圍內(nèi)的自愿交易和抵消，滿足對外企業(yè)應(yīng)對碳關(guān)稅、碳足跡管理等國際挑戰(zhàn)的需求。（區(qū)金融局）

 

五、政策保障

 

（一）加強碳排放統(tǒng)計核算能力建設(shè)

 

按照國家和天津市統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系有關(guān)要求，保障我區(qū)碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。落實重點排放單位溫室氣體排放報告核查制度，推動企業(yè)做好碳排放報告和履約工作。支持我區(qū)行業(yè)、企業(yè)依據(jù)自身特點開展碳排放核算方法學(xué)研究，建立健全碳排放計量體系。加快遙感測量、大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術(shù)在碳排放實測技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用，提升信息化實測水平。按照國家有關(guān)要求，探索開展森林碳匯計量監(jiān)測研究。探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)方式的新機制，開展碳匯本底調(diào)查和生態(tài)產(chǎn)品價值核算，編制生態(tài)產(chǎn)品目錄清單，促進綠色屏障生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。（區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、規(guī)劃資源分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)氣象局按職責(zé)分工負責(zé)）

 

（二）加強低碳科技支撐

 

依托海河教育園區(qū)推動綠色低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵支持駐區(qū)高校建設(shè)綠色低碳相關(guān)學(xué)科專業(yè)，加強“雙碳”人才培育，引進綠色低碳領(lǐng)域高端人才，推進人才培養(yǎng)和交流平臺建設(shè)，提高低碳科技支撐能力。整合科研力量、科研平臺、科研團隊，建立碳達峰、碳中和創(chuàng)新研究院，建立運行碳中和信息化服務(wù)平臺，聚集一批理論實踐創(chuàng)新成果，匯聚一批低碳零碳負碳計劃，推進一批科技成果轉(zhuǎn)化，加速碳達峰、碳中和新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試點。加快推動成熟低碳技術(shù)的推廣與應(yīng)用，開展先進綠色低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目示范，積極推動一批引領(lǐng)性、重大性的綠色低碳技術(shù)在津南區(qū)落地轉(zhuǎn)化。（海河教育園區(qū)管委會、區(qū)人社局、區(qū)科技局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負責(zé)）

 

（三）加強綠色金融支持

 

培育發(fā)展綠色金融組織體系，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸、綠色保險、綠色債券、綠色租賃等產(chǎn)品和服務(wù)，營造綠色融資友好型營商環(huán)境。鼓勵駐區(qū)銀行用足人民銀行推出的碳減排支持工具、支小再貸款工具、設(shè)備更新再貸款工具等金融政策，加強可再生能源開發(fā)、新型電力系統(tǒng)建設(shè)、重點企業(yè)能效提升等項目的綠色金融支持作用。健全金融風(fēng)險防范化解機制，廣泛開展綠色金融理念、政策和產(chǎn)品的宣傳普及工作，提升市場主體和社會公眾的綠色金融意識。（區(qū)金融局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負責(zé)）

 

（四）完善資金支持政策

 

加大對綠色低碳產(chǎn)業(yè)、能效指標(biāo)先進和資源高效利用項目、節(jié)能降碳技術(shù)研發(fā)等的財政支持力度，加大對綠色低碳產(chǎn)品的政府采購力度。落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、新能源和清潔能源使用、合同能源管理等稅收優(yōu)惠。落實資源能源的差別價格、階梯價格制度政策，引導(dǎo)資源和能源的節(jié)約使用。建立綠色項目庫，研究制定綠色項目支持辦法，鼓勵金融機構(gòu)拓展綠色金融業(yè)務(wù)渠道，實現(xiàn)與綠色項目的精準(zhǔn)對接。（區(qū)財政局、區(qū)金融局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）

 

（五）加強公眾宣傳引導(dǎo)

 

充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，深入開展碳達峰、碳中和專題宣傳，加強節(jié)能環(huán)保相關(guān)知識普及。開展全民科普宣傳，廣泛傳遞綠色低碳發(fā)展理念，大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，倡導(dǎo)綠色能源消費理念，提高社會各界和民眾對節(jié)能減排迫切性的認識，提高全民低碳意識。選樹一批智能化綠色化低碳化典型示范，加大節(jié)能低碳領(lǐng)域先進典型和成功案例宣傳，推廣先進經(jīng)驗。（區(qū)碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委按職責(zé)分工負責(zé)）

 

六、組織實施

 

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

 

成立津南區(qū)碳達峰、碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委書記和區(qū)長任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展改革委和區(qū)生態(tài)環(huán)境局，下設(shè)能源領(lǐng)域、工業(yè)和信息化領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域、交通領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、科技領(lǐng)域、會展領(lǐng)域、社會領(lǐng)域九個專項小組和一個專家組，統(tǒng)籌津南區(qū)碳達峰、碳中和工作，研究制定政策措施，細化責(zé)任清單，協(xié)調(diào)解決工作中的難點問題，推進工作機制體制改革創(chuàng)新，抓好各領(lǐng)域碳達峰重點任務(wù)落實。加強與市相關(guān)部門的密切溝通，及時對接落實天津市最新工作要求和相關(guān)政策。加強與高等院校和科研院所專家學(xué)者的聯(lián)合協(xié)作，為科學(xué)精準(zhǔn)做好碳達峰工作提供決策建議、專業(yè)咨詢、理論指導(dǎo)和技術(shù)支持。（區(qū)碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，區(qū)各相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

 

（二）強化責(zé)任落實

 

堅持規(guī)劃引領(lǐng)，以實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)作為我區(qū)發(fā)展的硬約束，以生態(tài)空間統(tǒng)領(lǐng)生產(chǎn)生活空間。堅持制造業(yè)立市，以空間布局引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)布局，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。增加財政預(yù)算投入，支持綠色循環(huán)、節(jié)能降耗和降低碳排放強度等項目，為碳達峰目標(biāo)實現(xiàn)提供強有力的政策資金支持。強化對碳達峰工作的督促檢查，發(fā)揚斗爭精神，敢于較真碰硬，以全面從嚴治黨的力度推進碳達峰相關(guān)工作。（區(qū)碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)各相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

 

（三）嚴格監(jiān)督考核

 

落實以碳強度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，對能源消費和碳排放指標(biāo)實行協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核，逐步建立系統(tǒng)完善的碳達峰碳中和綜合評價考核制度。加強監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)用，對碳達峰工作成效突出的區(qū)、單位和個人按規(guī)定給予表彰獎勵，對未完成目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)、部門依規(guī)依法實行通報批評和約談問責(zé)。區(qū)碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展碳達峰目標(biāo)任務(wù)年度評估，并將相關(guān)工作進展和重大問題及時向市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。（區(qū)碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，區(qū)各相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）