川經信環資〔2023〕70號
各市(州)經濟和信息化局、發展改革委、教育局、科技局、生態環境局、住房城鄉建設局、交通運輸局、國資委、市場監管局、機關事務管理局:
為深入貫徹碳達峰
碳中和重大戰略決策,進一步加強綠色低碳技術、裝備、產品推廣應用,促進綠色低碳產業發展壯大,助力全社會能源資源節約、生態環境保護和循環經濟發展,現就有關事項通知如下:
一、總體要求
深入學習貫徹黨的二十大精神和省委十二屆二次全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想,切實踐行綠色發展理念,聚焦重點領域、重點行業、重點環節,以綠色低碳科技創新為引領,以增強綠色低碳技術、裝備、產品供給能力為支撐,以促進精準對接、完善供給
平臺、強化示范帶動為抓手,全面加強節能節水、清潔生產、減污降碳、循環利用等領域綠色低碳技術、裝備、產品推廣應用,促進綠色低碳產業發展壯大,全面推動能源資源節約、生態環境保護和循環經濟發展。
二、工作目標
到2025年,綠色低碳技術、裝備、產品創新能力進一步增強,供給能力顯著提升,并逐步成為市場主流,市場占有率大幅提高,支持綠色低碳技術、裝備、產品推廣應用的制度政策體系和體制機制基本健全,帶動重點領域綠色低碳轉型取得明顯成效,基本形成綠色低碳的生產方式和生活方式。
三、重點任務
(一)加強綠色低碳技術供給。充分發揮企業創新主體作用,引導企業以市場需求為導向,加快綠色低碳先進適用技術突破攻關,發展一批國際國內領先、市場需求潛力大的高端技術、裝備和產品。加快綠色低碳技術創新成果轉化,鼓勵高等院校和科研機構向企業轉移自主創新成果,支持掌握核心技術的研發人員自主創業,實施一批技術示范項目,組織一批產業化專項工程,促進綠色低碳技術創新成果快速產業化。加快建設綠色制造公共服務平臺,為企業提供產品綠色設計、能源高效節約、清潔生產改造、資源循環利用等系統解決方案,促進綠色低碳技術推廣應用。
(二)強化綠色低碳裝備供給。加快培育發展節能環保裝備產業,全面推廣應用高效加熱、節能動力、余熱余壓回收利用等工業節能裝備,低能耗、模塊化、智能化污水、煙氣、噪聲、固廢處理等工業環保裝備,源頭分類、過程管控、末端治理等工藝技術裝備,大力發展工程機械、重型機床、航空燃機等再制造裝備,前瞻布局減碳零碳負碳、
碳捕集封存與利用等關鍵核心裝備,引導重點企業持續推動設備更新改造。優化完善首臺(套)重大技術裝備、重點新材料首批次應用保險補償機制,支持符合條件的綠色低碳技術裝備、綠色材料推廣應用。
(三)擴大綠色低碳產品供給。大力推行綠色設計,引導企業踐行全生命周期發展理念,運用綠色設計方法與工具,開發更多具有無害化、節能、環保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色低碳產品,打造一批“四川造”綠色低碳產品品牌。加快健全綠色低碳產品認證體系,進一步完善并強化綠色低碳產品標準、認證、標識體系,探索發布綠色低碳產品標準清單和認證目錄,引導企業依據標準清單組織開展綠色低碳產品認證。充分發揮行業主管部門職能作用,支持結合行業實際開展綠色低碳產品征集和評定,定期編制發布綠色低碳產品目錄。加快綠色低碳地方標準制修訂,逐步提高重點產品能耗限額要求,大力淘汰低能效產品。
(四)大力促進供需精準對接。結合不同行業、不同領域的不同需求,組織實施綠色低碳領域企業進公共機構、進校園、進企業、進園區、進供應鏈“五進”活動,遴選一批具備綜合診斷、項目設計、技術集成、運營服務等能力的優質綜合服務商,為用戶開展綠色低碳公益診斷服務,提供綠色低碳改造提升系統解決方案,推廣一批水平先進、經濟性好、適用性強的綠色低碳技術、裝備和產品,促進供需精準對接。定期編制發布綠色低碳技術、裝備和產品應用場景
案例,引導新技術、新裝備、新產品規模化應用。
(五)加快建立完善供給平臺。組織實施綠色低碳技術、裝備和產品推廣行動,圍繞不同地區主導產業,遴選一批市場主體迫切需要的綠色低碳技術、裝備和產品,通過現場會、專項推介會、
專家指導、專項診斷等形式,促進先進技術、裝備和產品推廣。鼓勵省內綠色低碳領域企業積極參與各類展覽展示活動,推動“四川造”綠色低碳技術、裝備和產品“走出去”,加快拓展國內外市場。推動電商平臺和商場、超市等流通企業設立綠色低碳產品銷售專區,在大型促銷活動中設置綠色低碳產品專場,積極推廣綠色低碳產品。探索推進綠色技術交易市場建設,建立完善綠色技術市場化推廣機制。
(六)全面加強示范引領帶動。充分發揮政府采購引導作用,嚴格落實綠色采購制度,加大政府綠色采購力度,并逐步將綠色采購制度擴展至國有企事業單位。發揮國有企業、大型企業集團示范引領作用,率先推進綠色低碳轉型,在相關業務領域大規模推廣應用綠色低碳技術、裝備和產品,切實履行綠色低碳發展社會責任。在綠色工廠、綠色園區、節約型機關、綠色學校、綠色社區、綠色出行、
綠色建筑等有關創建行動中,將綠色低碳技術、裝備和產品推廣應用納入評價體系,進一步發揮示范帶動作用。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各市(州)相關部門要充分認識加強綠色低碳技術、裝備、產品推廣應用重要意義,切實加強組織領導,研究制定工作推動方案,結合實際細化完善各項政策措施,按照職能分工加強協同配合,強化工作推進過程中的指導和服務,扎實推進各項重點任務,確保推廣應用工作取得實效。
(二)強化政策支持。各市(州)要充分利用現有政策渠道,加大綠色低碳技術、裝備、產品推廣應用支持力度,對符合條件的推廣應用項目優先給予支持。支持銀行及金融機構對符合條件的企業,探索建立綠色通道,給予綠色信貸支持,推廣知識產權質押融資等金融產品和服務,提高金融服務精準度和可得性。
(三)加強宣傳交流。充分利用各類媒體,深入宣傳推廣應用綠色低碳技術、裝備和產品的社會效益和環境效益,提高全社會認知度。發揮社會團體作用,通過舉辦博覽會、技術推廣會、產品對接會等,強化行業交流合作。及時總結先進經驗和典型做法,通過經驗交流會、現場推進會等多種形式,推廣成功經驗做法。
(四)加強監督管理。探索建立聯合懲戒機制,對存在違法違規行為的責任主體建立黑名單制度。運用大數據技術完善監管方式,加強全過程信息采集和信息公開,推動綠色低碳技術、裝備和產品接受市場檢驗和社會監督。
四川省經濟和信息化廳 四川省發展和改革委員會
四川省教育廳 四川省科學技術廳
四川省生態環境廳 四川省住房和城鄉建設廳
四川省交通運輸廳 四川省政府國有資產監督管理委員會
四川省市場監督管理局 四川省機關事務管理局
2023年5月30日
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