能源費用托管是合同能源管理的一種形式，是指用能單位委托能夠提供用能狀況診斷、改造、運行管理等服務的專業化公司（以下稱節能服務公司），進行電、氣、煤、油、市政熱力、水等能源資源系統的運行、管理、維護和改造，用能單位將根據能源基準確定的費用支付給節能服務公司作為托管費用，節能服務公司通過科學的管理運行和節能技術的應用達到節約能源資源、減少費用支出等目的，獲取合理的利潤。近年來，部分地方開展了能源費用托管服務項目試點工作，發揮市場化機制作用，創新節能服務模式，降低了節能改造資金投入，提升了節能專業化水平，形成了一批可復制可推廣的經驗做法。

 

公共機構是能源資源節約的重要領域之一，目前還存在著市場化機制運用不充分、節能改造主要依靠財政資金投入等問題。公共機構采用能源費用托管服務，有利于貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和決策部署，通過市場化機制激發市場主體活力，推進能源資源綠色低碳利用，以消耗減量實現碳排放降低；有利于落實過緊日子要求，利用市場在資源配置中的決定性作用，減少運行中不必要的能源資源保障支出，減輕節能改造對財政資金的依賴；有利于推動綠色低碳轉型，引入節能專業化服務，提高管理專業化水平，提升能源資源利用效率，實現公共機構綠色低碳發展。

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