國務院關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見

 

國發〔2022〕18號

 

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

 

山東是我國重要的工業基地和北方地區經濟發展的戰略支點。為支持山東在深化新舊動能轉換基礎上，著力探索轉型發展之路，進一步增強區域發展活力動力，加快推動綠色低碳高質量發展，現提出如下意見。

 

總體要求

 

（一）指導思想。

 

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實習近平總書記關于山東工作“走在前列、全面開創”的重要指示精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，堅定不移走生態優先、綠色發展的現代化道路，以深化新舊動能轉換為中心任務，以形成綠色低碳生產生活方式為主攻方向，以改革創新為根本動力，統籌發展和安全，改造提升傳統動能和培育壯大新動能并舉，努力建設綠色低碳高質量發展先行區，努力在服務和融入新發展格局上走在前、在增強經濟社會發展創新力上走在前、在推動黃河流域生態保護和高質量發展上走在前，不斷改善人民生活、促進共同富裕，開創新時代社會主義現代化強省建設新局面。

 

（二）發展導向。

 

——深化新舊動能轉換。實施創新驅動發展戰略，堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃，依托新舊動能轉換綜合試驗區，打造全國重要的區域創新高地和科技創新策源地，培育一批有重要影響力的戰略性新興產業集群，加快探索形成新舊動能轉換的路徑模式。

 

——推動綠色低碳轉型發展。實施全面節約戰略，圍繞實現碳達峰碳中和，堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進，推動重化工業轉型、低碳技術研發推廣、綠色發展機制創新，加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局。

 

——促進工業化數字化深度融合。堅持走新型工業化道路，協同推進產業數字化和數字產業化，以制造業數字化、網絡化、智能化發展為牽引，強化底層技術突破，匯聚海量數據，豐富產業應用場景，創新融合發展模式，促進數字技術全鏈條賦能實體經濟，推動制造大省向制造強省轉變。

 

——深入實施黃河流域生態保護和高質量發展戰略。發揮山東半島城市群龍頭作用，全方位、多層次深化黃河流域大保護、大治理，在生態環境高水平保護、水資源深度節約集約利用和協同推進經濟高質量發展方面加強探索創新。

 

（三）發展目標。

 

到2027年，山東深化新舊動能轉換建設綠色低碳高質量發展先行區實現重大突破，形成一批可復制可推廣的成功經驗。產業數字化轉型全面推進，新技術、新產業、新業態、新模式成為經濟發展的主要驅動力。能源結構、產業結構顯著優化，增量能源消費主要依靠非化石能源提供，重點行業和企業能效水平全國領先。水資源節約集約利用水平大幅提升，主要污染物排放總量持續下降，城鄉人居環境和居民生活品質顯著改善。重點領域改革取得重大突破，簡政放權、放管結合、優化服務改革取得實質性進展，營商環境達到全國一流水平。

 

到2035年，山東成功跨越轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的常規性長期性關口，努力建成現代化經濟體系，碳排放達峰后穩中有降，發展動能持續轉換升級和綠色低碳發展的體制機制基本成熟定型，建成新時代社會主義現代化強省。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ