《意見》提出，以改革創新為根本動力，就有效市場和有為政府協同推進綠色低碳轉型，提出了明確路徑。

 

健全動能轉換的市場化機制。以推進市場高效運行為導向，深化機制改革。著力推進國有企業優化布局、結構調整和兼并重組，促進國有資本向綠色低碳新興產業集中；健全完善支持民營企業改革發展政策，引導企業向產業鏈高端發展，增強民營企業發展的內生動力。破除制約要素自由流動的體制機制障礙，廢除妨礙統一市場和公平競爭的規定和做法，加強制度創新，探索能源、公共事業等行業競爭性環節的市場化改革路徑。

 

建設高效服務型政府。以優化營商環境為目標，進一步深化“放管服”改革，打造一流營商環境，讓投資者愿意來、愿意投、發展好。全面實行政府權責清單制度，實現政務服務標準化、規范化、便利化。以智慧城市為抓手，構建一體化政務大數據平臺，著力提高政府服務管理能力。

 

強化政策和改革探索。《意見》明確，賦予山東更大的改革自主權，在科技創新、生態產品價值實現、綠色低碳技術應用、標準化創新發展等領域優先開展探索實踐。這給予了我省綠色低碳發展先行先試更大的政策空間。山東要抓住這一難得的歷史機遇，建立完善一攬子有利于綠色低碳高質量發展的財政金融、土地、價格、生態環境等政策體系，促進產業綠色低碳轉型，為先行區建設奠定良好的政策基礎。

 

（作者系山東省科學院生態研究所所長、研究員）