（2017年11月4日）

 

　　人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實(shí)省第十一次黨代會(huì)部署要求，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)新局面，現(xiàn)就做好人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作，提出如下意見。

 

　　一、總體要求

 

　　以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握走在前列的目標(biāo)定位，堅(jiān)持黨管人才原則，聚天下英才而用之。加快建設(shè)人才強(qiáng)省，改革創(chuàng)新適應(yīng)人才成長(zhǎng)規(guī)律、激發(fā)人才發(fā)展活力的體制機(jī)制，實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，著力搭建發(fā)揮人才作用、實(shí)現(xiàn)人才價(jià)值的事業(yè)平臺(tái)，全面營造人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的生態(tài)環(huán)境，讓各類優(yōu)秀人才引得進(jìn)、留得住、用得好。充分發(fā)揮人才對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的支撐引領(lǐng)作用，以人才優(yōu)勢(shì)打造創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為加快山東由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支持。

 

　　二、實(shí)施更加精準(zhǔn)聚焦的人才工程

 

　　1.對(duì)接新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)泰山人才工程。調(diào)整泰山學(xué)者、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程支持范圍，聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，圍繞高端裝備制造、高端化工、信息、能源原材料、海洋經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化、醫(yī)養(yǎng)健康、旅游、現(xiàn)代金融等新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代管理需要，面向海內(nèi)外集中遴選一批“高精尖缺”人才。增加青年人才和創(chuàng)業(yè)人才支持?jǐn)?shù)量。單設(shè)海外引才名額，對(duì)具有國際一流水平、創(chuàng)新能力和工作業(yè)績(jī)特別突出的急需緊缺人才，放寬年齡、學(xué)歷、職稱、獲獎(jiǎng)情況等條件，吸引更多人才來魯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化泰山人才工程現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)，建立更加符合人才成長(zhǎng)規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助模式。調(diào)整泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才科技創(chuàng)業(yè)類遴選程序和支持方式，每年面向海內(nèi)外舉辦“創(chuàng)業(yè)齊魯·共贏未來”高層次人才創(chuàng)業(yè)大賽，將各類擁有優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的高層次人才納入支持范圍。（省委組織部牽頭）

 

　　2.集中資源引進(jìn)頂尖人才團(tuán)隊(duì)。對(duì)接新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域人才需求，按照“領(lǐng)軍人才+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目（優(yōu)勢(shì)學(xué)科）”模式，面向全球“一事一議”引進(jìn)頂尖人才團(tuán)隊(duì)，給予最高5000萬元的綜合資助或6000萬元的直投股權(quán)投資支持，符合條件的團(tuán)隊(duì)核心成員可全部入選泰山人才工程。賦予高等學(xué)校、科研院所國家“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”專家和泰山學(xué)者組建團(tuán)隊(duì)自主權(quán)，團(tuán)隊(duì)成員可采取考察的方式公開招聘。

 

　　三、建立更加開放靈活的引才用才機(jī)制

 

　　3.做大做強(qiáng)引才工作品牌。打造“齊魯之約”海外引才活動(dòng)品牌，省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年統(tǒng)籌各市、各成員單位海外招才引智活動(dòng)，制定年度出訪引才專項(xiàng)計(jì)劃，外事部門統(tǒng)一調(diào)配、積極保障。對(duì)納入專項(xiàng)計(jì)劃的團(tuán)組赴國（境）外對(duì)接的“高精尖缺”人才，符合條件的，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定可直接入選泰山人才工程。深化“中國山東海內(nèi)外高端人才交流會(huì)”活動(dòng)品牌，推行“多元化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化、高端化”辦會(huì)模式，建立海內(nèi)外人才常態(tài)化引介平臺(tái)。提升“山東—名校人才直通車”活動(dòng)品牌，每年以省委、省政府名義組織不少于5次知名高校集中招聘活動(dòng)，擴(kuò)大組織規(guī)模，優(yōu)化招聘方式方法，急需緊缺人才可按照有關(guān)規(guī)定采取考察的方式公開招聘。

 

　　4.更大力度柔性用才。圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，強(qiáng)化院士工作站集聚人才和創(chuàng)新項(xiàng)目措施，確保每個(gè)工作站至少有1個(gè)院士領(lǐng)銜的創(chuàng)新項(xiàng)目在山東落地轉(zhuǎn)化。在高等學(xué)校、科研院所、重點(diǎn)企業(yè)、園區(qū)設(shè)立一批“千人計(jì)劃”專家工作站，柔性吸引國家“千人計(jì)劃”專家來我省開展創(chuàng)新研究。建設(shè)一批省級(jí)專家服務(wù)基地，吸引專家開展多種形式的服務(wù)活動(dòng)。圍繞加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展，新建一批新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)有條件的高等學(xué)校、科研院所在海外建立辦學(xué)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)建立海外離岸研發(fā)中心和孵化基地，對(duì)其中全職工作的高層次人才視同在魯工作，可單獨(dú)申報(bào)省級(jí)人才工程或作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)科研項(xiàng)目。研究制定吸引高層次人才到縣域掛任科技副職的激勵(lì)措施，完善跟蹤培養(yǎng)機(jī)制，拓展基層借智借力渠道。鼓勵(lì)各地各用人單位通過薪酬補(bǔ)貼、項(xiàng)目資助、生活補(bǔ)助等方式，柔性引進(jìn)、靈活使用“海外工程師”“候鳥專家”“雙休人才”。

 

　　5.實(shí)施“齊魯英才匯聚計(jì)劃”，創(chuàng)新編制人事管理延攬急需人才。繪制“齊魯英才地圖”，掌握山東籍或曾在山東學(xué)習(xí)、工作過的各領(lǐng)域標(biāo)志性人才分布情況，推動(dòng)各級(jí)各部門（單位）定期聯(lián)系走訪，廣泛開展推介活動(dòng)，吸引在外人才回魯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮群團(tuán)組織和歐美同學(xué)會(huì)、高層次人才發(fā)展促進(jìn)會(huì)、校友會(huì)、商會(huì)等組織自身優(yōu)勢(shì)，廣泛聯(lián)系人才、引進(jìn)人才。統(tǒng)籌海內(nèi)外人才聯(lián)絡(luò)資源，依托省政府及相關(guān)部門（單位）駐境外、省外機(jī)構(gòu)建設(shè)人才工作站，加強(qiáng)招才引智工作。指導(dǎo)各市研究制定支持駐魯高等學(xué)校及山東籍畢業(yè)生留魯（回魯）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，吸引更多青年人才扎根齊魯、服務(wù)山東。

 

　　支持省屬事業(yè)單位按照不超過本單位主系列專業(yè)技術(shù)崗位總數(shù)5%的比例，設(shè)置特設(shè)崗位專門引進(jìn)急需緊缺人才，不受崗位總量、崗位等級(jí)、結(jié)構(gòu)比例限制。國有企事業(yè)單位可采取項(xiàng)目工資、協(xié)議工資、年薪制等靈活多樣的分配方式，為高層次人才及其團(tuán)隊(duì)合理確定薪酬，其中，事業(yè)單位高層次人才及其團(tuán)隊(duì)實(shí)行項(xiàng)目工資、協(xié)議工資、年薪制的薪酬總額，在核定績(jī)效工資總量時(shí)單列，不作為單位績(jī)效工資總量基數(shù)；科研成果轉(zhuǎn)化獲得的股權(quán)、期權(quán)及分紅激勵(lì)，不納入績(jī)效工資管理。對(duì)知識(shí)技術(shù)密集、高層次人才集中的事業(yè)單位，核定績(jī)效工資總量時(shí)可給予適當(dāng)傾斜。支持地方政府與高等學(xué)校、科研院所加強(qiáng)人才引進(jìn)與培養(yǎng)方面的合作，推行“政府搭平臺(tái)、院校引人才、雙方共用才”模式，實(shí)現(xiàn)人才聯(lián)合引進(jìn)和共享使用。鼓勵(lì)有條件的市采取靈活方式，妥善解決引進(jìn)的高層次人才在身份編制、職稱評(píng)聘、社會(huì)保障等方面的后顧之憂，暢通人才在不同體制間的流動(dòng)通道。

 

　　四、健全更加實(shí)用有效的人才培養(yǎng)開發(fā)模式

 

　　6.實(shí)施“新工科優(yōu)先發(fā)展計(jì)劃”。對(duì)接新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)領(lǐng)域需求，結(jié)合“高水平應(yīng)用型重點(diǎn)專業(yè)（群）”建設(shè)，鼓勵(lì)高等學(xué)校推動(dòng)現(xiàn)有傳統(tǒng)工科專業(yè)改造升級(jí)，加強(qiáng)高端化工、高端裝備制造、能源原材料、人工智能、智能制造等領(lǐng)域的新興交叉專業(yè)建設(shè)，支持地方政府、高等學(xué)校、科研院所與國內(nèi)外高水平工科大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、領(lǐng)軍企業(yè)共建一批新工科特色專業(yè)、先進(jìn)技術(shù)研究院等，力爭(zhēng)通過5—10年時(shí)間，全省直接面向新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的新興工科專業(yè)比例達(dá)到40%以上。省財(cái)政結(jié)合相關(guān)資金，對(duì)新工科專業(yè)課程開發(fā)、師資培育、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等給予重點(diǎn)保障。

 

　　7.實(shí)施“青年人才國際化培養(yǎng)計(jì)劃”。圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)領(lǐng)域，每年資助相關(guān)專業(yè)100名左右在讀博士研究生出國研修、100名左右在讀博士研究生參加國際學(xué)術(shù)交流會(huì)議。鼓勵(lì)企業(yè)與省內(nèi)外高等學(xué)校深入合作，采取委托培養(yǎng)、定向資助等方式，支持在校學(xué)生出國研修。加大省政府公派出國留學(xué)資助力度，每年資助500名左右優(yōu)秀中青年骨干教師（研究人員）、科技工作者、醫(yī)務(wù)工作者以及企業(yè)經(jīng)營管理人員等到國（境）外進(jìn)修。鼓勵(lì)杰出青年科技人才牽頭承辦國際學(xué)術(shù)交流會(huì)議，根據(jù)有關(guān)規(guī)定適當(dāng)放寬對(duì)會(huì)議規(guī)模、數(shù)量等方面的限制。支持我省青年科學(xué)家牽頭組織、參與國際大科學(xué)工程，在國際學(xué)術(shù)組織擔(dān)任職務(wù)。

 

　　8.實(shí)施“企業(yè)家發(fā)展領(lǐng)航計(jì)劃”。依托企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)“111”工程，加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略管理、商業(yè)模式與市場(chǎng)開拓、資本市場(chǎng)與投融資等方面培訓(xùn)。加強(qiáng)青年企業(yè)家接力培養(yǎng)，整合領(lǐng)軍企業(yè)、知名高等學(xué)校和創(chuàng)業(yè)成功人士資源，建立山東省企業(yè)家培育中心，每年選拔100名以上優(yōu)秀青年企業(yè)家進(jìn)入中心培養(yǎng)鍛煉、100名以上優(yōu)秀青年企業(yè)家到世界500強(qiáng)企業(yè)總部實(shí)踐學(xué)習(xí)。打造“天下魯商”系列高峰論壇，分領(lǐng)域建立常態(tài)化、多形式“政產(chǎn)學(xué)研金服用”對(duì)話交流機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)與各類創(chuàng)新要素深入對(duì)接。

 

　　9.實(shí)施“企業(yè)博士（后）集聚計(jì)劃”。對(duì)省內(nèi)企業(yè)博士后科研工作站新招收的國內(nèi)重點(diǎn)高等學(xué)校或在國際公認(rèn)的三大世界大學(xué)排名體系中排在前200名高校的博士畢業(yè)生入站進(jìn)行博士后研究的，省財(cái)政給予每人每年5萬元生活補(bǔ)貼，最長(zhǎng)補(bǔ)貼3年，出站后留魯工作并簽訂5年以上勞動(dòng)合同的，省財(cái)政給予每人15萬元一次性生活補(bǔ)貼。實(shí)施“千名博士進(jìn)企業(yè)”行動(dòng)，利用5年時(shí)間，每年從高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)選派200名左右青年博士到企業(yè)掛職服務(wù)，支持雙方聯(lián)合申報(bào)省級(jí)各類科技項(xiàng)目、聯(lián)合轉(zhuǎn)化科研成果；掛職期間的發(fā)明專利應(yīng)用情況和橫向課題可作為職稱評(píng)聘的重要指標(biāo)。

 

　　10.實(shí)施“高技能人才素質(zhì)提升計(jì)劃”。加快建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神。圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)領(lǐng)域，每年選派100名優(yōu)秀高技能人才赴制造業(yè)強(qiáng)國和“一帶一路”沿線國家進(jìn)行技能研修學(xué)習(xí)。提升“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量，加大企業(yè)后備技能人才培養(yǎng)力度，穩(wěn)步擴(kuò)大現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)范圍。打通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，高技能人才可參加工程系列專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審。鼓勵(lì)企業(yè)建立高技能人才崗位津貼制度，企業(yè)發(fā)放高技能人才崗位津貼，按照國家現(xiàn)行稅收政策規(guī)定予以稅前扣除。建立技能大賽研究機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批高水平的國家級(jí)和省級(jí)技能大賽集訓(xùn)基地，推動(dòng)職業(yè)教育、企業(yè)生產(chǎn)對(duì)接國際標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　11.實(shí)施“哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀人才培養(yǎng)計(jì)劃”。落實(shí)中央關(guān)于加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的有關(guān)要求，支持造就10名左右大家名家、100名左右學(xué)科帶頭人、1000名左右中青年學(xué)術(shù)骨干，建設(shè)學(xué)科齊全、梯隊(duì)銜接的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)省屬高等學(xué)校、社科研究機(jī)構(gòu)加快集聚高層次人才，對(duì)引進(jìn)培養(yǎng)的國家“萬人計(jì)劃”、長(zhǎng)江學(xué)者中的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才，省財(cái)政給予每人50萬元經(jīng)費(fèi)支持。依托省級(jí)人才工程加大支持力度，齊魯文化名家、齊魯文化英才中哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才比例提升到25%以上。完善實(shí)踐鍛煉機(jī)制，分期分批推薦高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才到黨政機(jī)關(guān)、基層一線掛職。

 

　　五、打造更具生機(jī)活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體

 

　　12.建設(shè)各具特色的人才聚集區(qū)。支持濟(jì)南、青島、煙臺(tái)三市在外籍人才來華工作許可、永久居留辦理、出入境辦理、執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等方面加大工作創(chuàng)新力度，加快建設(shè)國際人才集聚高地。落實(shí)《關(guān)于支持省級(jí)人才改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干政策》，加快推進(jìn)濟(jì)萊協(xié)作區(qū)、青島西海岸新區(qū)、濟(jì)寧市、德州魯北等人才改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，逐步擴(kuò)大人才改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)范圍，加快山東半島自主創(chuàng)新示范區(qū)、黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)人才體制機(jī)制創(chuàng)新，探索更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。支持建設(shè)10個(gè)左右產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、人才特色鮮明的產(chǎn)才融合發(fā)展園區(qū)，在省級(jí)人才工程、科技與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)、重大活動(dòng)等方面傾斜支持。支持各地建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)海內(nèi)外知名獵頭公司等人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持青島國際院士港建設(shè)，建立省、市、區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，集中優(yōu)勢(shì)資源打造院士集聚高地。對(duì)入港開展技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作、人才聯(lián)合培養(yǎng)的“兩院”院士及發(fā)達(dá)國家院士給予我省聘任院士待遇。定期舉辦山東國際院士交流合作活動(dòng)，推動(dòng)院士科研成果在全省范圍轉(zhuǎn)化。

 

　　13.加快培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。出臺(tái)支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的具體辦法，鼓勵(lì)地方政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、骨干企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)外一流高等學(xué)校、科研院所組建具有獨(dú)立法人資格的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，在政府項(xiàng)目承擔(dān)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、職稱評(píng)審、人才引進(jìn)、建設(shè)用地、投融資等方面給予科研事業(yè)單位同等資格待遇。支持高等學(xué)校、科研院所人員到新型研發(fā)機(jī)構(gòu)兼職，其工作業(yè)績(jī)作為崗位考核的重要內(nèi)容，發(fā)明專利應(yīng)用情況及技術(shù)轉(zhuǎn)讓取得的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益作為職稱評(píng)聘的重要指標(biāo)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、信息等創(chuàng)新要素整合。

 

　　六、營造更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才生態(tài)環(huán)境

 

　　14.加大人才財(cái)政金融扶持力度。充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，鼓勵(lì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。政府投資基金對(duì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，符合規(guī)定條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，但投資項(xiàng)目未達(dá)到預(yù)期發(fā)展效果，相關(guān)負(fù)責(zé)人在勤勉盡職、沒有牟取非法利益的前提下，免除其決策責(zé)任。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)“人才貸”等產(chǎn)品，與風(fēng)險(xiǎn)投資、天使資本投貸聯(lián)動(dòng)，為人才初創(chuàng)企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等金融服務(wù)。支持政府性融資擔(dān)保公司對(duì)省級(jí)以上人才工程入選者優(yōu)先提供貸款擔(dān)保，并適當(dāng)降低擔(dān)保費(fèi)用。留學(xué)人員在我省創(chuàng)辦的小微企業(yè)，可申請(qǐng)最高額度300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，本人可申請(qǐng)最高額度10萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

 

　　15.實(shí)施人才安居工程。支持各地通過新建、購買、租賃人才公寓以及發(fā)放住房補(bǔ)貼等形式，多渠道解決人才居住需求。支持人才集聚的企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用自用存量工業(yè)用地，在符合相關(guān)規(guī)劃前提下，建設(shè)人才公寓（單位租賃住房）等配套服務(wù)設(shè)施，建筑面積占項(xiàng)目總建筑面積的比例由7%提高到不超過15%。擇業(yè)期（畢業(yè)3年內(nèi)）來魯工作的博士在省內(nèi)購買首套房的，住房公積金管理機(jī)構(gòu)在貸款額度方面，可給予其適度政策優(yōu)惠，具體辦法由各市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定。降低柔性引進(jìn)人才在魯購房門檻，來魯開展項(xiàng)目合作的省級(jí)以上人才工程入選者在購買省內(nèi)首套住房時(shí)，享有本地戶籍人員同等待遇。

 

　　16.提升人才精細(xì)化服務(wù)水平。將山東省引進(jìn)高層次高技能人才服務(wù)綠色通道服務(wù)范圍，擴(kuò)大到所有符合條件的引進(jìn)及培養(yǎng)人才。建立高層次人才服務(wù)專員制度，為國家“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”專家、泰山人才工程人選、“外專雙百計(jì)劃”專家等，每人配備1名服務(wù)專員，提供政策咨詢、手續(xù)代辦、待遇落實(shí)等服務(wù)。多途徑解決海外歸國高層次人才子女就學(xué)需求，子女選擇當(dāng)?shù)刂行W(xué)（幼兒園）就讀的，由當(dāng)?shù)亟逃块T按規(guī)定優(yōu)先為其協(xié)調(diào)辦理入學(xué)手續(xù)，享受當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等待遇。鼓勵(lì)各市研究制定政策措施，吸引社會(huì)資本建設(shè)外籍人員子女學(xué)校，豐富海外歸國高層次人才子女教育服務(wù)渠道。支持符合條件的醫(yī)院、診療中心加入國際醫(yī)療保險(xiǎn)直付網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在三級(jí)甲等醫(yī)院特需門診為外籍人才提供預(yù)約診療和外語服務(wù)。按規(guī)定將海外歸國高層次人才及緊缺人才納入本地養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，鼓勵(lì)企業(yè)為其繳納年金和補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)。

 

　　17.健全人才榮譽(yù)制度。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“齊魯杰出人才獎(jiǎng)”，表彰獎(jiǎng)勵(lì)為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)的人才。完善省、市、縣三級(jí)黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作體系，加強(qiáng)對(duì)人才的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)和政治吸納，增強(qiáng)廣大人才的認(rèn)同感和向心力。積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才作為各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員人選，優(yōu)先推薦為各級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、勞動(dòng)模范等。進(jìn)一步加強(qiáng)黨外知識(shí)分子工作，注重從高知識(shí)群體中發(fā)展黨員。獲得省科學(xué)技術(shù)最高獎(jiǎng)人員授予省勞動(dòng)模范或者省先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號(hào)。健全完善企業(yè)家表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提升企業(yè)家社會(huì)地位。

 

　　七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

 

　　18.建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作。在省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組框架下，省委組織部成立人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作專項(xiàng)組，配齊配強(qiáng)工作力量，統(tǒng)籌做好人才引進(jìn)、培養(yǎng)、服務(wù)工作，負(fù)責(zé)本意見實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及具體任務(wù)分工、政策落實(shí)督查，定期協(xié)調(diào)調(diào)度，項(xiàng)目化推進(jìn)實(shí)施。各牽頭及分工負(fù)責(zé)單位按照本意見分工，完善工作措施，協(xié)調(diào)做好配套細(xì)則制定、具體任務(wù)實(shí)施等工作。各市結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。中央駐魯單位可結(jié)合自身實(shí)際和主管部門規(guī)定，參照本意見實(shí)行。

 

　　19.加大人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核力度。嚴(yán)格落實(shí)黨委（黨組）書記人才工作第一責(zé)任人責(zé)任，將人才工作列為落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況述職的重要內(nèi)容。深化提升17市人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核工作，探索將人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核擴(kuò)展覆蓋省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，突出人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作的考核導(dǎo)向。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，考核結(jié)果作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)優(yōu)、干部評(píng)價(jià)的重要參考。對(duì)政策任務(wù)落實(shí)不到位、考核排名連續(xù)兩年處于后三位的市和省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，由省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志約談相關(guān)負(fù)責(zé)人。建立規(guī)范有序的人才管理體系，完善重點(diǎn)人才工程人選考核管理制度，強(qiáng)化入選考察、目標(biāo)管理和績(jī)效評(píng)估，健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。

 

　　20.強(qiáng)化人才政策落實(shí)督辦。在省級(jí)“12345政務(wù)服務(wù)投訴熱線”中開通“人才專線”，依托“人才山東網(wǎng)”開發(fā)手機(jī)應(yīng)用互動(dòng)交流模塊，實(shí)時(shí)受理人才政策落實(shí)問題。對(duì)人才提出的投訴事項(xiàng)，建立按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)、逐一反饋、回訪督導(dǎo)的辦理機(jī)制，做到問題馬上處理、政策馬上落實(shí)。投訴問題辦結(jié)率納入對(duì)各市各部門（單位）的人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核。