筆者建議，充分銜接國家要求，立足地方實際和發展需求，加快構建應對國際挑戰、銜接國家要求、彰顯地方優勢的產品碳足跡管理體系，撬動產業鏈減污降碳，助力經濟社會低碳轉型。

 

　　健全工作機制和配套政策。建立由生態環境部門牽頭，發展改革、工信、能源、市場監管、商務、金融等部門深度參與的地方工作推進機制。加快研究制定地方建立碳足跡管理體系的實施方案，充分結合本地生產、消費、貿易、減排等實際和需求，差異化確定產品碳足跡體系建設的著力方向和重點任務，增強針對性、可操作性和有效性。參照國家產品碳足跡核算通則標準，區別于國家層面擬推動制定發布核算規則標準的重點領域產品，著眼本地優勢特色產品，有序制定一批重點產品碳足跡核算規則標準。研究制定地方支持企業開展產品碳足跡核算和認證的財政補貼政策、促進低碳產品消費和政府采購的支持政策。

 

　　加強關鍵基礎設施建設。支持有能力、有條件的機構參與國家碳足跡因子數據庫建設。研究論證省級碳足跡因子庫建設的必要性、可行性和實施路徑，優先推動特色領域碳足跡因子模型構建研究。由生態環境部門牽頭，建設地方統一的產品碳足跡管理服務平臺，集約化提供政策信息、信息查詢、核算認證、認證產品、綠色貿易、信息披露、場景推廣、能力建設、信用監管等服務。

 

　　推廣產品碳足跡核算認證。優先推動電池行業出口企業按照歐盟電池和廢電池法規及即將出臺的電動車電池碳足跡計算規則，開展動力電池等電池碳足跡核算和報告，按時間節點做好數字電池護照及碳足跡聲明。支持電動汽車、鋰電池、光伏產品“新三樣”出口企業按照國際標準規范，統籌做好面向國際市場的產品碳足跡核算、申明、認證等工作。根據國家層面重點產品碳足跡核算規則標準發布情況，有序組織相關企業按照國內標準規范，做好產品碳足跡核算和信息披露。同時，按照本地標準規范探索開展優勢特色產品碳足跡核算和信息披露。

 

　　探索多層次試點和示范。支持外貿占比較高的地區，開展出口產品碳足跡區域綜合試點，推動主要出口產品碳足跡核算和認證。探索開展行業碳足跡試點，優先推動在優勢特色領域開展產品碳足跡核算和認證試點，積極推動產業鏈降碳。選取重點外貿行業和優勢特色產業頭部企業，發揮“頭雁效應”作用，開展低碳供應鏈建設試點，逐步構建低碳供應鏈。支持通過消費推廣、采購優先、融資掛鉤等開展產品碳足跡應用試點，拓展產品碳足跡應用渠道。

 

　　提升重點環節基礎能力。擴大產品碳足跡本科生和研究生培養規模，建設一批教學實踐基地和培訓基地。培育聚集一批高質量產品碳足跡核算、評價和認證機構，積極引入具有國際服務能力和資質的專業服務機構。強化對產品碳足跡數據質量、服務行為等的綜合監管，推行產品碳足跡信用監管，建立跨地區、多部門聯合監管執法機制，曝光和嚴肅查處弄虛作假行為。加強宣傳引導，加強政策規則解讀和宣傳，推廣產品碳足跡優良實踐案例，提升全社會知曉度和接受度。

 

　　作者單位：向柳，四川省環境政策研究與規劃院；陳明揚，天府永興實驗室減污降碳協同研究部；張浩，中國質量認證中心