受訪專家認為，中國在數據庫搭建、規則制定、議題設置等層面具備實力，有助于我國進一步提升應對氣候變化領域的國際話語權。

 

木其堅說，當前，歐盟出于促進本土產業綠色轉型、搶占產業新賽道等考慮，出臺了新電池法規、碳邊境調節機制等制度，中國有關出口企業不得不采取措施應對。其中，2023年8月17日生效的歐盟新電池法規分階段要求電池企業提供碳足跡聲明、標明碳足跡等級、證明碳足跡低于法規設定閾值。

 

徐明說，如果我國電池企業在核算產品碳足跡時，能夠用中國本土數據來代表自己的產品，就能更好體現中國制造業在資源使用效率等方面存在的優勢。“把中國產品放到全球各個主要經濟體中比較的話，是具有綠色競爭力的。但是空口無憑，需要數據來向國際證明。”木其堅說。

 

數據實力不但直接影響中國企業應對國際貿易規則的結果，還會影響中國行業企業參與國際規則制定的過程，帶來更深遠的影響。

 

對此，某業內專家透露了一個細節。其曾經參與制定所在行業產品生命周期評價國際規則。當時，各國代表對規則中規定采用哪些背景數據庫進行了研討。“歐盟提出要把ecoinvent數據庫寫進去，日本也寫了一個它的數據庫，韓國也是……到了中國，我們沒能成功寫上一個我國的數據庫，因為我們沒有一個得到國際公認的數據庫。最后各國代表達成妥協，不在規則中出現具體數據庫名字，而是說‘應用的背景數據必須來自國際公認的數據庫’。”

 

徐明團隊借助其數據匯集實力，正在對國際制度設計產生影響力。他表示，團隊把天工數據庫接入聯合國環境規劃署生命周期單元過程數據全球共享平臺的過程中，還基于自身信息技術開發實力，對平臺數據匯集底層系統進行了技術支持。同時，團隊基于數據匯集底層系統的功能、應用方法及全球化等主題，與聯合國環境規劃署以及數據共享平臺的運營組織進行了多次溝通。“這種技術支持與溝通，代表著我們參與到了全球生命周期單元過程數據共享的制度設計中。未來，國際在相關方面通用的規范，會是我們本身已經熟悉、掌握的，甚至是我們制定的。”

 

木其堅認為，碳足跡領域，要讓國際聽見、聽取更多中國聲音，除了提升數據實力，我國還需確立自己的核算規則，然后推進規則的國際互認。

 

一些受訪專家也表達了提升應對氣候變化議題設置能力的重要性。他們認為，歐美國家就應對氣候變化不斷釋放其關切的議題，高校、智庫機構基于長年累月的研究建構出新的概念、規則，政府再將它們推向國際社會。在應對氣候變化上，中國同樣可以加強、沉淀自身戰略研究，向國際社會傳達我們的關切，展現我們的議題設置能力。

 

（《瞭望》2024年第9期 ）