實踐中完善碳市場規(guī)則
王克指出:“短期內(nèi),發(fā)電企業(yè)需深入研究國際規(guī)則。長期看,需要完善國內(nèi)碳定價機制,提高低碳競爭力。”趙俊華認為,中國借助體制優(yōu)勢可以及時對全國碳市場進行宏觀調(diào)節(jié)。“全國碳市場的建設(shè)已經(jīng)參考歐盟部分經(jīng)驗,然而市場穩(wěn)定儲備機制的建立、碳抵消證書的推廣、用于規(guī)避風(fēng)險的
碳金融衍生品市場,同樣亟需開拓。”
王志軒認為,碳市場是一個高度依賴政策設(shè)計的市場。“首先要做好基礎(chǔ)建設(shè)、穩(wěn)步推進,對于初始配額分配要適度從緊但不宜過緊,更不能過松,既要給產(chǎn)業(yè)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型留有合理時間,又要對企業(yè)形成一定的碳減排壓力,進而形成碳市場的動力。這項工作中的很多問題,只有通過實踐才能發(fā)現(xiàn)和及時糾正。事實證明,世界主要國家或區(qū)域的碳市場都是在實踐中不斷完善的,我國也不會例外。”
王志軒指出,中國碳市場當(dāng)下面臨新的課題。“中國煤電機組平均能效水平和碳排放強度已達世界先進水平,部分機組達到世界領(lǐng)先水平,碳市場如何進一步深挖煤電‘低成本減碳’的空間?熱電聯(lián)供的能源利用總效率遠超純發(fā)電機組,碳市場如何擴大熱電聯(lián)供的規(guī)模、加大散煤治理力度?碳市場如何促進可再生能源消納,體現(xiàn)可再生能源的低碳價值?碳市場在改善我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡現(xiàn)狀、 電力系統(tǒng)優(yōu)化方面如何進一步發(fā)揮作用?一方面,通過碳市場的實踐和理論創(chuàng)新,不斷完善由碳市場解決問題的機制;另一方面,碳市場不是萬能的,一些問題需要與其他政策機制聯(lián)合解決”。
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