2020年12月30日，生態環境部發布《2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案（發電行業）》（以下稱《分配方案》）。根據篩選結果，2019-2020 年全國碳市場納入發電行業重點排放單位共計2225 家，較此前征求意見稿中的2267 家減少了42家。

 

黃潤秋已表示，將盡快在線上開展第一單的碳排放權交易。而據上海證券報記者從業內了解，實際交易最快可能在今年一季度末實現。

 

中國電力企業聯合會專職副理事長王志軒表示，電力行業參與碳市場（初期為發電行業）具有多方面影響：一是促進發電行業、發電企業重視碳減排，碳將作為一種有價資源對企業生產經營產生影響；二是提升了行業、企業碳排放管理的能力建設，如，建章立制、成立碳資產公司、開展碳盤查、編制核算報告等；三是在發電行業節能降耗空間越來越小的情況下，提供了一種低成本減碳的市場手段；四是促進電力行業向清潔低碳轉型，進一步促進低碳或零碳的可再生能源快速發展。

 

北京中創碳投科技有限公司事業部副經理李鵬表示，碳市場將對煤電企業產生一定影響。“短期看，煤電機組尤其是小機組將面臨較大壓力，因此碳市場會加速效率低、落后小機組的淘汰和關停。中長期看，隨著配額分配方式轉變，即免費分配的比例逐漸降低，拍賣比例逐漸提高直到完全采用拍賣的方式，煤電機組整體成本會有較大程度增加。

 

生態環境部應對氣候變化司司長李高此前透露，“十四五”期間要進一步加快碳市場的建設，把其他重點行業加快納入進來，包括鋼鐵、水泥、化工、電解鋁、造紙等行業前期已做了很長時間的準備工作，下一步要考慮加快納入。

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