與二氧化硫等其他污染氣體排放量采取實測監控的形式不同，二氧化碳的排放量是根據企業能耗相關數據核算而得。因此，火電企業參與碳市場的首要任務是摸清自己的碳排放底數。

 

企業根據核算指南選擇計算參數，得出該企業當年碳排放量。主管部門會給所有火電企業制定配額基準線，其與發電量、供熱量、供熱比、裝機容量、機組類別、凝汽器冷卻方式、負荷率、基準線等因素相關。火電企業需自行測算當年的排放量，再與分得的配額指標相比較，得出自己當年需要購買或可以出售的碳排放配額。

 

全國碳市場從2017年啟動建設，至今尚未開始運營的原因之一，就在于碳排放數據的統計梳理對專業水平要求較高，工作量極其繁重。

 

國家能源集團在碳排放數據統計方面已耗時五年。肖建平說，碳市場是一個新生事物，相關的行業標準尚不成熟。各試點碳市場的基準線、計算參數，與全國碳市場又不盡相同。國家能源集團合并重組前的相關企業，從五年前就開始為參與全國碳市場做準備工作，包括碳排放數據的盤查，在管理制度和技術體系上建立新的模式等。

 

肖建平表示，目前國家能源集團已經摸清了旗下167家火電企業和9家自備電廠的碳排放數據，掌握了排放規律。集團旗下還有14家煤化工企業，每年均開展了碳盤查、為其將來納入全國碳市場做準備。

 

全國碳市場初期納入的火電行業全年碳排放總量約40億噸，后續將納入其他八大高耗能行業，碳排放總量將超過50億噸/年。業內人士預計，“十四五”期間，煤化工、電解鋁、水泥等高耗能行業將逐步納入全國碳市場。”

 

碳排放數據統計不僅是企業參與碳市場的前提條件，也是其制定碳市場策略的基礎。碳資產管理咨詢公司中創碳投副總經理郭偉對記者說，完成碳排放數據摸底之后，大型能源集團更大的挑戰在于如何管理碳資產。比如，如何優化配置碳資產？如何平衡內部不同主體之間的利益訴求？以及何時在碳市場交易、交易價格如何？

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