首先，協同推動法律法規制修訂，將實現“雙碳”目標作為關鍵要素納入自然資源利用、生態環境保護法治建設，為國土空間規劃提供上位指導。其次，多部門協同推進氣候變化系統性、一體化機制構建，包括但不限于早期預警和風險評估機制、信息傳遞共享機制、災情預警會商機制、應急響應機制、考核監督機制及災后修復重建機制。加強機制間統籌銜接，共同應對氣候變化帶來的多維挑戰。再次，加強應對氣候變化與風險評估相關技術標準的制修訂，包括但不限于碳匯碳減排評估與績效目標、價值核算等方面。最后，構建“碳中和”投融資體系，促進社會資本參與“雙碳”目標達成。發展綠色金融，創新綠色金融方案，有機吸收可持續金融標準發展的最新成果。構建碳匯交易平臺，發展碳交易與服務，增強金融機構風險控制能力，開展可持續發展咨詢、信用交易和風險管理，為有效落實規劃、提升管控效能提供資金的有力支撐。

 

4 結語 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om
 

本文所選取的6個具有代表性的國家（組織），其實踐和探索證明了“碳達峰、碳中和”實現是一個涉及多要素、全地域、全鏈條的復雜系統工程，其中戰略實施需要系統設計、多部門統籌協調。我國國土空間規劃應強化“碳中和”目標引領，明確綜合交通基礎設施支撐體系空間布局規劃要求，統籌能源利用與排放體系綠色發展規劃，深化提升生態空間保護與修復、農業空間合理利用能力，以及多部門協同推進落實規劃、提升管控效能。本文以各國（組織）較新版本的空間規劃文本或行動為基礎，主要聚焦相關規劃內容，由于篇幅限制，對各國（組織）在行政、法律等方面的低碳探索未進行全面展開，留待后續探索。未來，還需進一步探尋“碳達峰、碳中和”與綠色高質量發展的耦合互動關系，詮釋國土空間規劃領域如何在戰略創新和低碳轉型方面更好地發揮前瞻性、導向性和調控性，不斷研判綠色低碳空間發展的挑戰與策略，不斷研發集成減碳能源利用與排放技術體系、低碳綜合交通基礎設施建設等硬核技術，探索“雙碳”目標導向的國土空間結構，不斷探索開拓國土空間規劃在實現“雙碳”目標過程中的正確路徑。

 

作者信息

 

作者簡介：毛馨卉（1997—），女，湖北省黃岡市人，中國自然資源經濟研究院助理研究員，管理學碩士，研究方向為資源環境政策與管理。

設計、一審 | 呂睿     二審 | 揣雅菲

 

三審 | 孫君