去年，國家發展改革委對外發布《國家碳達峰試點建設方案》，提出將在全國范圍內選擇100個具有典型代表性的城市和園區開展碳達峰試點建設。和以往不同的是，此次試點，國家明確不簡單以達峰時間早晚和峰值高低衡量成效，而是激發大家的主動性、創造性，探索多元化綠色低碳轉型路徑，為全國提供可操作、可復制、可推廣的經驗做法。

 

江寧開發區是南京市唯一進入國家首批碳達峰試點的園區，未來該從何處破題探索？經過深度調研，近日，江寧開發區召開國家碳達峰試點園區建設動員部署會，發出打造“雙碳”驅動的新質生產力發展高地、新型電力系統示范應用高地、綠色技術與產業融合創新高地“三高地”動員令，亮出碳達峰試點的路線圖、施工圖。

 

何以入選？

 

在國家碳達峰試點首批名單中，全國共有25個城市和10個園區入選，我省包括鹽城市、蘇州工業園區、江寧開發區等3地。江寧開發區為何入選？答案是：基于園區高產出低能耗的綠色發展基礎、智能電網產業在全國綠電使用上的關鍵作用、數實融合賦能先進制造業的特色優勢和園區在科技創新上的全國領先水平。

 

從產業類型看，江寧開發區是國內少有的，不含鋼鐵冶金、石油煤炭、化學化工等重工業的園區，結構優、效益好、消耗少。目前，園區已成功打造了綠色智能汽車、智能電網、新一代信息技術、高端智能裝備等創新型制造業集群，一批企業成為綠色發展先行軍。

 

走進位于江寧開發區的金智科技近零碳智慧園區，只見屋頂“趴”著光伏板，路燈上的風車在快速轉動，集裝箱式儲能系統日夜工作，忙著充電供電……金智科技低碳事業部低碳解決方案經理戚新秋介紹，作為南京市2023年度十佳提名低碳應用場景，這個園區由供能、用能（充電樁、空調群控）、能碳管理平臺三部分構成。指著數字不斷變化的能碳管理大屏，他說：“今天，到現在已經發了1800多千瓦時的電。這套系統可以覆蓋園區60%的用電，在春季和秋季的非空調使用期間，基本上可以實現用電自給自足。”

 

在南京市嘉隆電氣科技股份有限公司廠區內，工程師將智慧儲能系統裝進了集裝箱，哪里需要運哪里，接上電源就可以工作。打開“集裝箱”大門，里面除了一排排充電電池，還裝載著視頻監控、消防安全、控制系統等設備。“新型儲能系統就像一個巨大的充電寶，在夜間電力供應充裕、價格較低的谷時充電，白天電力供應緊張、價格較高時放電，利用峰谷價差降低企業用電成本，同時解決用電高峰的供需缺口。”南京嘉隆電力研究院研究員陳鑫說。

 

一個個綠色應用場景就像散落在園區的“珍珠”，而國家碳達峰試點將像“一根線”，串聯起這些場景，并“聚點成片”，形成合力，牽引整個園區的綠色升級。

 

江寧開發區管委會主任王愛軍說：“當前，國內外環境發生了重大變化，按傳統發展方式，園區開發已經觸及資源環境約束的天花板，未來的路怎么走，是擺在園區面前的重大現實課題。國家批復江寧開發區開展碳達峰試點園區建設，不是簡單地給優惠政策，也不是‘就碳論碳’，而是給我們提供了先行先試、探索路徑的重要平臺和重大契機。開展碳達峰試點對開發區而言，是轉型跨越、鳳凰涅槃、塑造綠色發展新優勢的重大機遇，對區內企業而言，可全面參與生產型、服務型試點項目建設。我們要努力把機遇更早更多地轉化為現實的發展成果，為南京、為全省乃至為全國提供更多新鮮經驗。”

 

如何突圍？

 

當前，碳達峰試點的最大難點，是如何平衡經濟發展與碳達峰的關系。發展經濟不能對生態資源無限索取，保護環境也不意味著叫停經濟發展。厘清其中的辯證關系，審視自身產業特色，江寧開發區決定因地制宜打磨一把綠色轉型“鑰匙”。

 

錨定“122”總體目標思路——

 

搭建一個平臺，把碳達峰試點園區建設打造成為促進園區蝶變升級的發展平臺；聚焦綠色能源和綠色產業“兩個轉型”；全力打造江蘇省新型電力系統示范園區、世界一流智能電網產業集聚區“兩個目標”。

 

設定“場景建設、資源整合、招商引資、能碳管理、落地實施”五項重點工作。

 

制定“兩手抓”行動戰略——

 

一方面，向內抓提升。在園區內部，圍繞提高綠電使用比例這一核心，開放應用場景，吸引社會資本投入，推動既有企業節能降碳發展，在全國率先打造虛擬電廠，乘勢抓住風口培育新賽道，打造好世界一流新型電力產業集群，以及世界新型電力系統人才中心和創新高地。另一方面，向外抓輻射。發揮園區智能電網、綠色環保等優勢，在試點園區先行示范再向全國輸出推廣，為國內同類型高產出、低能耗園區探索一條高質量碳達峰路徑，打造面向全球、國內領先的可操作、可復制、可推廣的“江寧范式”。

 

3月16日，江寧開發區召開國家碳達峰試點園區建設動員部署會，打開大門“找思路”，熱情招引“合伙人”。園區與園區企業共享試點機遇“結對子”——江寧開發區與國家級經開區綠色發展聯盟、光大環境進行戰略合作簽約，與英飛源、國電南自、邁能高科、華潤燃氣等就綠色產業項目落地進行簽約，企業積極性高漲。

 

在南京國電南自自動化有限公司總經濟師、首席質量官張勇剛的設想中，未來江寧開發區將編織一張“能源信息網”，能碳數字管理平臺宛如“大腦”，收集著園區各個子平臺、企業每日的能源使用情況，即時根據用電缺口、光伏儲能等實際情況進行優化調配，推動園區達到新的能耗平衡。“國電南自先后完成了華電廣東、華電重慶、華能浙江、浙江浙能、邯鄲武安等十多個虛擬電廠管控平臺示范項目建設。我們將積極參與江寧開發區碳達峰試點園區虛擬電廠及能碳平臺建設的重點示范任務，希望在江寧開發區打造出具有示范意義的全國首套工業園區能碳虛擬電廠。”他說。

 

作為電能轉換模塊發貨量全球第一的企業，深圳英飛源技術有限公司中國區總裁韓濤前來支招：“今年初，我們的中國區總部基地項目已在江寧開發區順利開工。未來，我們將充分發揮英飛源在深圳、重慶等城市打造‘城市級超充骨干網建設項目’的經驗優勢，以‘新能源汽車光儲充放一體化超級充電網建設’為關鍵抓手，努力形成可復制、可推廣的碳達峰項目經驗和模式。此外，我們會加強與園區內企業合作，積極投資其周邊的綠電綠證交易、園區微電網、零碳園區、分布式綜合能源站、V2G車網互動等方面的新型綠色電力項目，挖掘存量資產的增量價值。”

 

記者了解到，江寧開發區碳達峰試點將廣泛布局四大類應用場景：虛擬電廠（含能碳平臺、分布式光伏、儲能、獨立共享儲能等）、充電樁（光儲充放停一體）、微電網（下屬平臺、園區購地企業等）、其他場景（比如節能、綜合能源利用、建筑節能等），涵蓋新型電力系統、交通和建筑綠色發展、城市基礎設施綠色發展、企業碳管理轉型、綠色營商環境等五大類領域。

 

園區對企業廣發“邀請函”——結合園區的場景資源和產業優勢，園區內的央企、國企、民企以及部分外企都可全面參與生產型、服務型試點項目建設。

 

政策“助跑”

 

《國家碳達峰試點建設方案》的本質，是希望通過“試”，找到一條有效實現碳達峰的路徑。“試”的背后，意味著需要“開山拓路”，在政策上“先行先試”。

 

記者打探到，為推動企業轉型，江寧開發區制定了南京市首個綠色發展專項政策《江寧開發區促進綠色發展專項辦法》。根據此次試點任務，園區又對該專項政策進行進一步修訂，在支持技術創新、能源利用等基礎上，新增企業低碳管理、企業綠色高質量發展、科技創新等內容，從項目開發、資質創建、上市支持等多個方面，對園區企業綠色低碳發展提供全方位支持。

 

在碳達峰試點背景下，招商的底色也更“綠”。江寧開發區將乘勢抓住風口培育新賽道，聚力傳統產業轉型、加速新興產業集聚。全新發布的《江寧開發區綠色低碳產業招商指引》，基于江寧開發區自身資源條件和產業基礎，圍繞建設現代產業體系，提出新型儲能產業、氫能產業的發展路徑及產業發展策略建議，并在引進現代服務優質總部項目、支持存量服務型企業增資擴產、強化科技創新、做優產業生態等方面提出實操性的支持政策，意在進一步完善開發區綠色低碳產業相關配套，構筑現代服務業新地標。

 

下一步，江寧開發區將以“打造自主可控安全高效的現代產業體系”為戰略目標，以“創新發展、鏈主引領、集約低碳”為引擎，推進產業基礎高級化和產業鏈現代化，不斷增強產業體系創新力和國際競爭力。

 

市發改委副主任田崢嶸建議，江寧開發區要強化頂層設計，全力抓好方案完善和落實，積極探索碳達峰碳中和有效做法、典型經驗、政策機制，抓緊把“規劃圖”變成“施工圖”。要促進產業發展，支持現有優勢產業開辟新賽道推動產品創新，抓住“技術迭代”時機，加快引進一批優勢項目，加快發展新質生產力。