當前，我國已建成投產近30個千萬噸級煉油基地，行業正在向裝置大型化、煉化一體化、產業集群化方向發展。我國密集出臺的碳減排政策將倒逼煉化企業優化調整產能、加快低碳轉型。

 

積極研究國內碳減排政策，把握政策窗口期。一方面，煉化企業研究人員應持續跟蹤國際、國內碳減排政策動向，積極研判我國碳排政策趨勢，分析政策影響，把握政策窗口期，用足用好碳政策，及早應對。同時，重點跟蹤發達國家最新碳減排政策，提前布局應對全球示范效應。例如，未來我國或借鑒德國做法，區域碳市場或轉向特色碳市場，試點實行“上游”碳排放交易；借鑒美國經驗，可能對甲烷排放征稅，用以試點征收廣義碳稅。這些都將使煉化企業在碳排放雙控背景下，面臨更多的碳排放約束和可能的碳排放成本抬升，需要提前應對。另一方面，隨著國家碳排放政策體系日趨完善，在行業碳排放核算體系和產品碳排放標準的構建和規范過程中，煉化企業應積極主動參與，充分溝通表達發展訴求，助力綠色低碳轉型和高質量發展。

 

關注地方政策和產業發展實際，及時調整業務布局。煉化企業應重點關注不同政策情景下各省市的碳排放緊張程度及未來碳排放空間余量，結合各省市政策和產業發展實際，優化調整自身產能、業務布局，加快園區化和基地化建設。例如，對位于北京和天津兩地的煉化企業來說，鑒于石化產業在當地所占的GDP比重，未來面臨的碳排放約束將主要來自當地政府，應提前做好與地方政府的溝通協商，抓緊通過能源路線調整，以及固碳、負碳技術等手段進一步降低自身碳排放總量以減少約束。考慮到上海市石化化工行業“十五五”期間碳排放總量不增加的產業政策，以及擁有世界級石化基地的優勢，地處上海的煉化企業地理位置優越且整體效益較為可觀，主要考慮“油轉化”及高端化學品、精細化工的路線調整。此外，受海南省2030年禁售燃油車政策影響，未來海南地區成品油市場將進一步萎縮。但海南省工業基礎薄弱，預計面臨的碳排放約束不大，因此地處海南省的煉化企業可以考慮加快“油轉化”步伐，上新項目。

 

提前建立碳配額分配機制，合理分解企業碳減排目標。煉化企業可參考歐盟CTW碳核算方法，選取行業內部前30%工藝水平裝置的數值作為標桿值，計算出企業獲得的碳配額，并以此為基礎進行碳減排管理。各煉化企業可根據測算的碳減排成本及基礎碳配額，適時開展內部碳交易，識別出能夠參與碳市場業務創新的重點領域。同時，對國務院國資委可能下達的碳排放總量減排任務，大型煉化企業集團可以考慮優先分解給內部碳減排成本較低的煉化企業，從而提高各企業的碳減排效率。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com