習近平總書記作出碳達峰碳中和重大宣示三年多來，各地區各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，構建完成碳達峰碳中和“1+N”政策體系，扎實推進“碳達峰十大行動”，“雙碳”領域工作開局良好、進展順利。同時也要看到，各地區發展基礎、能源結構、產業類型、資源稟賦等方面各不相同，不存在“放之四海而皆準”的綠色低碳轉型方案或路徑；雖然全國31個省區市都制定了本地區碳達峰實施方案，但在城市和園區層面仍有許多需要進一步細化探索的工作。

 

開展碳達峰試點建設，可以有效激發城市和園區主動性創造性，圍繞綠色低碳轉型先行先試，探索行之有效的經驗做法，助力實現“雙碳”目標。需要特別指出的是，碳達峰試點建設重點是探索有效方法，支持試點地區在推動高質量發展的過程中實現“雙碳”目標；而不是“就碳論碳”，簡單依據達峰時間或峰值高低來衡量工作成效。

 

《方案》要求試點地區結合自身功能定位、區位特點、資源稟賦和經濟發展水平等，合理設定工作目標和能源、產業、節能、建筑、交通等重點領域的建設任務。工程建設方面，主要是在能源基礎設施、節能降碳改造、先進技術示范等領域規劃實施一批重點工程，形成對試點工作的有力支撐。科技創新方面，主要是引導企業加強綠色低碳先進技術示范應用，大力培育綠色低碳產業。具備條件的地區還要積極創新綠色低碳技術推廣應用機制，加強專業人才培養。政策機制方面，主要是加快建立和完善促進綠色發展的財政、金融、投資、價格政策以及碳排放管理機制，加快提升綠色低碳循環發展水平。全民行動方面，主要是推廣綠色低碳生活理念，探索綠色出行、制止浪費、垃圾分類等方面體制機制。

 

下一步，國家發展改革委將會同有關方面扎實開展碳達峰試點建設，督促指導試點城市和園區推進各項重點工作，及時梳理總結推廣有價值的經驗模式、典型案例和成功做法，助力如期實現碳達峰碳中和目標。