在立法上，系統回應“雙碳”目標須做到以下幾點：一是理念目標上須分段處理環境與發展的關系，解決立法目的碎片分散的問題；二是核心內容上須科學架構涉碳公權和私權，解決涉碳事權結構相對固化的問題；三是責任分配上須合理均衡涉碳多元主體間的責任形式，解決涉碳責任主體較為失衡單一的問題；四是運作機理上須整體聯動涉碳執法與司法的銜接，解決聯動機制片面乏力的問題。

 

　　上述內容涉及諸多法律部門，作為污染控制、自然生態保護、綠色低碳發展、生態環境責任等集大成者的環境法典，將是最佳的系統方案“供應商”。首先，法典化的方式旨在解決生態、環保、能源領域立法分散的困境，將立法目的、基本原則、監管體制、主要制度等共識在法典中予以固化，并將相對特殊、變動頻繁的規則置于單行法之中，以實現立法的定向聚焦。其次，法典化可回應環境法作為領域法學所兼具的公私屬性，有助于厘清用能權、碳排放權、碳交易監管權等多種權利（力），在碳的產生和消解等流程中進行公權和私權的科學安排，從而實現前端的資源、中端的能源以及后端的氣候變化所涉事權的優化配置。再次，環境法典可運用復合多重的責任形式，來促進多元主體共同參與涉碳治理，避免傳統思維中片面強調企業行政法律責任的傾向。最后，環境法典將為嚴格執法、公正司法提供規范基礎，特別是通過“生態環境責任編”的規定，為廣義的生態環境執法與司法提供法律適用的準則、依據和參考，以此促進涉碳執法與司法的高效聯動。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com