正確認識和把握碳達峰碳中和。國有企業是國民經濟的重要基礎和支柱，也是我國碳排放的重點單位，必須承擔起國家賦予的使命，在貫徹落實雙碳戰略、實現雙碳目標中發揮示范引領作用。實現雙碳目標要堅持積極穩妥、穩中求進、逐步實現。處理好發展和減排的關系，堅持先立后破、節約優先、源頭減碳，供給側和需求側兩端同時發力，優化能源和產業結構。處理好長遠和短期的關系，以長遠規劃引領階段性任務，以短期目標的實現支撐長遠戰略目標，推動建立健全綠色低碳循環發展的產業體系和清潔低碳安全高效的能源體系。

 

分類制定雙碳戰略實施方案。目前，國有企業分布于國民經濟的各行各業，發展情況千差萬別，必須要結合實際、一企一策、分類制定雙碳戰略具體目標、路徑和措施。例如，能源類企業要堅持安全綠色降碳，在保障能源安全的前提下，大力實施可再生能源替代，加快構建清潔低碳安全高效能源體系。交通類企業要加快推動運輸工具裝備低碳轉型，發展智能交通，降低交通全生命周期能耗和碳排放。

 

推動產業結構優化升級。國有企業要立足實際、積極作為，加快推動傳統產業安全、綠色、集聚、高效發展和數字化、網絡化、智能化升級，特別是加快推進工業領域低碳工藝革新和數字化轉型，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展，大力發展高技術、高附加值的戰略性新興產業，以減量化、再利用、資源化為重點，著力構建資源循環產業體系。

 

強化綠色低碳科技創新。進一步強化國有企業在雙碳重點領域、關鍵環節的創新主體地位，圍繞先進可再生能源、新型電力系統、安全高效核能、綠色高效化石能源開發利用、能源數字化智能化等方面，加大低碳零碳負碳技術及裝備的研發力度。加快綠色低碳前沿新技術、新工藝、新裝備研發，加大推廣應用力度，爭當雙碳原創技術“策源地”和雙碳相關產業鏈“鏈長”。

 

完善考評機制，加強試點示范。加快將碳達峰碳中和工作納入國有企業考核評價體系，出臺實施方案，建立健全激勵約束機制。鼓勵有條件的國有企業以特色優勢產業升級、能源節約利用水平提升、綠色低碳技術科技攻關和創新應用等為重點，開展試點示范，結合實際在人才引進、金融支持、科技攻關、評價激勵機制等方面大膽探索，為助力實現雙碳目標營造良好環境，激發國有企業內在創新動力和活力。

 

（作者單位：國家發展改革委經濟體制與管理研究所）