2月7日，省政府印發《廣東省碳達峰實施方案》（以下簡稱《實施方案》），提出堅決把碳達峰貫穿于經濟社會發展各方面和全過程，扭住碳排放重點領域和關鍵環節，重點實施“碳達峰十五大行動”。

 

聚焦“十四五”“十五五”提出兩大主要目標

 

聚焦“十四五”和“十五五”兩個碳達峰關鍵期，《實施方案》提出兩大主要目標：

 

“十四五”期間，綠色低碳循環發展的經濟體系基本形成，產業結構、能源結構和交通運輸結構調整取得明顯進展，全社會能源資源利用和碳排放效率持續提升。到2025年，非化石能源消費比重力爭達到32%以上，單位地區生產總值能源消耗和單位地區生產總值二氧化碳排放確保完成國家下達指標，為全省碳達峰奠定堅實基礎。

 

“十五五”期間，經濟社會發展綠色轉型取得顯著成效，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，具有國際競爭力的高質量現代產業體系基本形成，在全社會廣泛形成綠色低碳的生產生活方式。到2030年，單位地區生產總值能源消耗和單位地區生產總值二氧化碳排放的控制水平繼續走在全國前列，非化石能源消費比重達到35%左右，順利實現2030年前碳達峰目標。

 

開展綠色低碳試點和先行示范建設

 

為實現目標，《實施方案》提出重點實施“碳達峰十五大行動”，包括產業綠色提質行動、能源綠色低碳轉型行動、交通運輸綠色低碳行動、各地區梯次有序達峰行動、多層次試點示范創建行動等。

 

在各地區梯次有序達峰行動上，《實施方案》明確，要兼顧發展階段、資源稟賦、產業結構和減排潛力差異，統籌協調各地區碳達峰目標。工業化、城鎮化進程已基本完成、能源利用效率領先、碳排放已經基本穩定的地區，要鞏固節能降碳成果，進一步降低碳排放，為全省碳達峰發揮示范引領作用。經濟發展仍處于中高速增長階段、產業結構較輕、能源結構較優的地區，要堅持綠色低碳發展，以發展先進制造業和綠色低碳產業為重點，逐步實現經濟增長與碳排放脫鉤，與全省同步實現碳達峰。工業化、城鎮化進程相對滯后、經濟發展水平較低的地區，堅持綠色低碳循環發展，堅決不走依靠高耗能高排放低水平項目拉動經濟增長的老路，盡快進入碳達峰平臺期。

 

在多層次試點示范創建行動上，《實施方案》提出，開展綠色低碳試點和先行示范建設，支持有條件的地方和重點行業、重點企業率先實現碳達峰，形成一批可操作、可復制、可推廣的經驗做法。“十四五”期間，選擇5—10個具有典型代表性的城市和一批城鎮、鄉村開展碳達峰試點示范建設，選擇50—100個單位開展綠色低碳試點示范。

 

打造大灣區氫能產業高地

 

針對產業綠色提質行動，《實施方案》提到，要深度調整優化產業結構，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發展，大力發展綠色低碳產業，加快形成綠色經濟新動能和可持續增長極。到2025年，高技術制造業增加值占規模以上工業增加值比重提高到33%。在綠色低碳產業集群化發展方面，依托珠三角地區打造節能環保技術裝備研發基地，依托粵東粵西粵北地區打造資源綜合利用示范基地，培育一批綠色標桿園區和企業。加快發展先進核能、海上風電裝備等優勢產業，打造沿海新能源產業帶和新能源產業集聚區。制定氫能、儲能、智慧能源等產業發展規劃，打造大灣區氫能產業高地。

 

對于能源綠色低碳轉型行動，《實施方案》明確，嚴格控制化石能源消費，大力發展新能源，傳統能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠替代的基礎上，建設以新能源為主體的新型電力系統，加快構建清潔低碳安全高效的能源體系。規模化開發海上風電，打造粵東粵西兩個千萬千瓦級海上風電基地，適度開發風能資源較為豐富地區的陸上風電。積極發展分布式光伏發電，因地制宜建設集中式光伏電站示范項目。因地制宜發展生物質能，統籌規劃垃圾焚燒發電、農林生物質發電、生物天然氣項目開發。到2030年，風電和光伏發電裝機容量達到7400萬千瓦以上。此外，要穩步推進“新能源+儲能”項目建設。到2025年，新型儲能裝機容量達到200萬千瓦以上。到2030年，抽水蓄能電站裝機容量超過1500萬千瓦，省級電網基本具備5%以上的尖峰負荷響應能力。

 

在交通運輸綠色低碳行動方面，《實施方案》指出，交通運輸是碳排放的重點領域，要加快推進低碳交通運輸體系建設，推廣節能低碳型交通工具，優化交通運輸結構，完善基礎設施網絡，確保交通運輸領域碳排放增長保持在合理區間。到2030年，當年新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達到40%左右，電動乘用車銷售量力爭達到乘用車新車銷售量的30%以上，營運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降10%，鐵路單位換算周轉量綜合能耗比2020年下降10%，陸路交通運輸石油消費力爭2030年前達到峰值。到2030年，城區常住人口100萬以上的城市綠色出行比例不低于70%。