2020年9月,我國提出2030年碳達峰與2060年
碳中和目標。之后,碳達峰
碳中和工作領導小組召開第一次全體
會議,2021年7月16日,全國
碳市場正式開市。
隨著國家對“雙碳”目標的推進,《
碳排放權交易管理暫行條例》也被列入人大立法計劃。加之國家核證自愿減排量(又稱“
CCER”)市場重啟的提速,市場對此充滿期待。
安永大中華區金融服務氣候變化與可持續發展合伙人、ESG管理辦公室主任李菁在接受《中國經營報》記者專訪時說,對企業而言,要實現碳達峰、碳中和目標需要執行四步走戰略,即摸清家底、
節能減排、抵消交易、實現中和。“從我們的觀察看,不論是傳統行業還是
綠色節能企業,這四步都是必選項,只有摸清家底,才能制定‘一企一策’的實施方案,最終實現目標。”
抓住先行改革機會
《中國經營報》:“雙碳”目標提出兩年多的時間里,政策層面國家相關部門也出臺很多舉措,具體到企業層面,各地落實情況如何?過去兩年,企業對“雙碳”的認知和接受程度如何?
李菁:全國碳排放權交易市場于2021年7月16日啟動,發電行業成為第一個納入全國碳市場的行業。下一步,全國碳市場將逐步擴大行業覆蓋范圍和交易主體,豐富交易品種和交易方式,預計“十四五”期間,石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等重點排放行業將逐步納入全國碳市場。
目前八大控排行業的很多企業都制定了碳達峰、碳中和路線圖,特別是一些央企,也實施了相應的風控方案,從行業層面看,這些央企發揮了示范引領作用。
但在實踐中,通過和他們的接觸,我們發現很多企業也存在痛點和難點。比如說,有的企業目前仍然沒有全面梳理自身的排放情況,有的企業則是不知道如何協調未來的產業布局和“雙碳”目標的推進,有的企業推動轉型的意愿不是特別大等問題。
對于這些情況,我們建議企業在制定自己“雙碳”方案時,需要綜合考慮企業的產業布局、行業發展等要素,要有一個科學和明晰的規劃。我們常說,任何行業都有第一個吃螃蟹的人,于“雙碳”而言,先行轉型往往也會有更多的機遇,因此在“雙碳”目標下,企業一定要轉變思路,要自行轉型和改革。
《中國經營報》:當前金融機構參與
碳金融衍生品的交易越來越多,在支持低碳轉型升級過程中,CCER的重啟有何意義?
李菁:中國碳市場正式上線后,上海作為全國統一碳市場交易地,目前是現貨市場交易,現貨的意思指市場交易的是排放量配額。
根據生態環境部日前發布的《全國碳排放權交易市場第一個
履約周期報告》,第一個
履約周期在發電行業重點排放單位間開展碳排放配額現貨交易,847家重點排放單位存在配額缺口,缺口總量為1.88億噸,累計使用國家核證自愿減排量(CCER)約3273萬噸用于配額清繳抵消。
當前,全國碳市場以發電行業(全國碳市場第一個履約周期共納入發電行業重點排放單位2162家)為起步,預計“十四五"期間會逐步納入其他七大行業。在碳達峰碳中和目標的確立與實施下,參與碳排放交易市場的企業通過優化和改良節能減排的工序,將有可能在
碳交易市場獲得更多利益。
與之相關的一個工作是,國家生態環境部正在計劃重啟CCER,CCER是一種碳抵消機制,即控排企業向實施“碳抵消”活動的企業購買可用于抵消自身碳排的核證量。
一旦CCER重啟,將會有更多的核證自愿減排量進入市場,這些企業可以直接參與交易,對企業來說,CCER市場重啟之后,它們不僅是市場重要的參與者,也有希望通過交易獲得更多商業價值。
四步走戰略
《中國經營報》:結合企業不同的發展階段,在實施“雙碳”計劃時企業需要做好哪些準備工作?從行業層面看,是否有可參考的路徑?
李菁:要實現“雙碳”目標,我認為有四步走戰略,我們叫摸清家底、節能減排、抵消交易、實現中和,無論什么類型的企業,這四步都是必須要做的準備。
第一步是要摸清家底。企業首先要明確自己的排放量到底是多少,要清楚所有分支機構的所有排放量。
第二步是節能減排。根據摸家底的數據,判斷出企業重點的排放源和控排路徑。結合該行業未來5~10年的發展規劃,制定切實可行的“雙碳”時間表,既不冒進,也不拖沓。
第三步是抵消交易。企業只要運營就會有排放,因此我們要積極地參與抵消交易,也就是CCER。根據生態環境部的安排,這項工作已經在計劃重啟,企業對此應該多關注。
最后一步是實現中和。這個過程特別需要注意一企一策,目前八大控排行業的總排放量占全國總量的70%,它們的排放量大,因此難點也多。對于這些企業來說,“雙碳”的實現不僅要靠人管理,更需要智能系統,未來企業可持續發展,一定是科技創新來引領。
《中國經營報》:基于企業對“雙碳”的認識,不同企業有不同的規劃,就目前“雙碳”在實踐中的落地情況,你認為應該如何調動企業參與的積極性?
李菁:我們分析一個企業對某個議題的關注程度如何,通常會采用“262”的規則,即20%的頭部企業、60%的中型企業,以及20%的小微或初創企業。
其中20%的頭部企業是最先進、最容易接受創新概念,同時也愿意花成本去進行開發和做改變的企業;60%的中型企業,主要以合規為主,如果監管有要求,它們一定會滿足合規,并會在合規的基礎上做得更好;剩下的20%通常是小微企業或還在初步創業階段的企業,對這個階段的企業來說,它們最大的問題是解決生存,所以這部分企業離上市還有一段路要走,它們更多是需要時間去孵化。
從行業層面看,我們首先需要把目標群體鎖定在前20%的頭部企業上,之后是幫助60%的中型企業在合規基礎上做得更好,整體看,只要抓住前80%的企業,就能有效實現整個行業的高質量發展。
(編輯:孟慶偉 校對:顏京寧)
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