數字經濟發展韌性不足影響為“雙碳”穩定賦能
新發展格局下,“雙碳”戰略實施需數字經濟有安全穩定持久的賦能能力,這需要數字經濟產業發展具備較強韌性。當前我國廣泛應用于“雙碳”領域的數字化核心技術對外依存度還較高,關鍵技術領域面臨“卡脖子”問題,深受逆全球化、西方國家極限打壓影響,已部分傳導至降碳減排領域。同時,我國信息安全防御能力不足、應急處置水平較弱,也困擾著數字經濟與“雙碳”戰略深度融合。此外,受制于各行業數據兼容性不夠、存儲規范性不強、標準化不一等影響,碳數據資源交互流動不暢,增大了碳排放中的數字核算和數字監管難度,既限制了數字經濟的韌性,又放慢了數字賦能“雙碳”戰略的步伐。
二、推進數字經濟與“雙碳”戰略融合發展的建議
一是緊抓制度設計“牛鼻子”。鑒于數字經濟和“雙碳”戰略融合的長期性,需統籌全局,深刻認識到先穩住碳排放存量、嚴控增量,然后向“零碳”平穩過渡的減碳順序。發揮“雙碳”戰略對數字經濟減碳行動的糾偏作用,加速數字化變革進程。大力推進數字核算和標準體系建設,防范運動式“減碳”帶來去產能的過度化和經濟秩序波動失衡。推動形成政、產、學、研、民協同共進的跨界融合工作機制,優化各類要素和資源配置,積極應對數字化賦能綠色轉型發展過程中可能伴生的社會經濟風險,確保平穩降碳。
二是強化數字化創新和迭代應用。進一步抓好“十四五”關鍵期和窗口期,圍繞能源、工業、交通運輸、農業、城鄉建設等
節能減排關鍵領域加快創新步伐。加快推進高水平科技自立自強,通過“揭榜掛帥”改革開展突破式創新,提升數字綠色技術創新水平。推進低碳數字孿生計劃,加快5G、大數據、人工智能、區塊鏈、云計算等新型信息技術在各行業融合應用,增強全場景數字化發展活力。推動能源電商、智慧車聯網等與前沿技術的融合,加快形成以數字化新型電力系統為核心的能源互聯網產業生態圈建設。建立健全碳達峰碳中和標準計量體系,加強與國際標準銜接,完善碳排放數字化管理與應用。搶抓技術迭代機遇,推動工業和農業領域脫碳零碳數字技術突破,繁榮數字化應用場景壯大“雙碳”戰略主戰場。
三是推動面向“雙碳”的數字基建均衡發展。全力構筑綠色數字基建,提高“零碳”數據中心、工業互聯網等數字基礎設施建設的平衡性和協調性。加大中西部城鄉和農業產業數字基建的投資力度,擴大同數字化賦能“雙碳”戰略實施的普惠路徑。推進中小微企業數字化轉型,推動工業互聯網等信息技術賦能降碳,并支撐各類資源高效利用。加快推進綠色低碳轉型的改革,持續升級完善綠色發展激勵機制,鼓勵頭部企業爭當減排或零排放先鋒,主導數字賦能綠色發展前沿陣地,進而實現企業可持續健康發展。
四是提高數字經濟韌性來保障“雙碳”戰略執行。錘煉數字化降碳自主核心技術,鞏固數字與低碳科技創新基石。充分激活數據資源和數字技術生態潛能,增強數字化與“雙碳”戰略協同發展韌性,探索打造國家“雙碳”標桿產業園區工作機制,加快推進國家數字經濟創新發展試驗區建設,加快形成具有國際競爭力的數字產業集群。堅守數據和網絡信息安全保障底線,加快構建數字應急產業生態體系。推進碳排放數據確權和分類分級管理,暢通數據開放和共享技術渠道,實現碳排放的數字化核算和監管。
【本文系湖北省教育廳科學技術研究項目計劃重點項目“數字經濟核心產業集聚與綠色全要素生產力提升研究”(D20221407)階段性成果】
(作者單位:湖北工業大學經濟與管理學院)
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