分布式光伏具有就地就近開發建設、就地就近消納利用的優點，是光伏發電發展的重點方向。據統計，截至今年5月底，我國分布式光伏總裝機容量達到1.2億千瓦，占光伏發電總裝機容量的比重超過三分之一。

 

　　（一）關于鼓勵各省市開展BIPV（光伏建筑一體化）試點城市建設。一直以來，國家大力支持“建筑+光伏”復合開發新模式。一是2021年，我們組織開展了整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點工作，9月印發了《關于公布整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點名單的通知》（國能綜通新能〔2021〕84號），全國共計676個縣（市、區）納入試點范圍，充分調動了地方、新能源企業等各類市場主體的積極性。目前，各地正規范有序推進。二是《規劃》明確提出全面推進分布式光伏開發，重點推進工業園區、經濟開發區、公共建筑等屋頂光伏開發利用行動，在新建廠房和公共建筑積極推進光伏建筑一體化開發，實施“千家萬戶沐光行動”，開展城鎮屋頂光伏行動，重點推動可利用屋頂面積充裕、電網接入和消納條件好的政府大樓、工業園區等建筑屋頂，提高建筑屋頂分布式光伏覆蓋率。三是今年3月，住房和城鄉建設部印發的《“十四五”住房和城鄉建設科技發展規劃》明確提出開展高效智能光伏建筑一體化利用、“光儲直柔”新型建筑電力系統建設等技術研究；《“十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃》明確提出推進新建建筑太陽能光伏一體化設計、施工、安裝。下一步，我們將會同有關部門繼續推動太陽能光伏建筑一體化建設，積極開展相關標準研究和修訂工作，鼓勵各地開展BIPV試點。

 

　?。ǘ╆P于支持在自有場所開發利用清潔低碳能源并鼓勵通過創新電力輸送及運行方式實現可再生能源電力項目就近向產業園區或企業供電。國家大力支持分布式新能源采用“自發自用、余電上網”模式建設，實現就地消納利用，并出臺了一系列政策舉措。一是《規劃》明確提出“在工業園區、大型生產企業和大數據中心等周邊地區，因地制宜開展新能源電力專線供電，建設新能源自備電站，推動綠色電力直接供應和對燃煤自備電廠替代，建設一批綠色直供電示范工廠和示范園區，開展發供用高比例新能源示范。結合增量配電網試點，積極發展以可再生能源為主的微電網、直流配電網。”二是《實施方案》明確提出“推動新能源在工業和建筑領域應用。在具備條件的工業企業、工業園區，加快發展分布式光伏、分散式風電等新能源項目，支持工業綠色微電網和源網荷儲一體化項目建設，推進多能互補高效利用，開展新能源電力直供電試點。”三是2021年12月，國家能源局會同工業和信息化部等5部門聯合印發的《行動計劃》明確提出鼓勵工業園區、新型工業化產業示范基地等建設光伏應用項目，新建工業廠房滿足光伏發電系統安裝要求，推動工業園區等綠色發展，鼓勵建設工業綠色微電網，促進多能高效互補利用。下一步，我們將會同有關部門積極推動《規劃》《實施方案》等文件的落地實施，支持綠色用能產業園區和企業發展工業綠色微電網。

 

　　（三）關于鼓勵產業園區或企業購買綠電。2017年，國家能源局會同國家發展改革委、財政部聯合印發了《關于試行可再生能源綠色電力證書核發及自愿認購交易制度的通知》（發改能源〔2017〕132號），在全國范圍內啟動可再生能源綠色電力證書（以下簡稱綠證）核發和自愿認購，引導全社會通過認購綠證的方式實現綠電消費。2021年8月，國家能源局會同國家發展改革委聯合印發了《關于綠色電力交易試點工作方案的復函》（發改體改〔2021〕1260號），批復同意電網企業組織開展綠電交易，鼓勵有意愿的新能源企業與用戶自愿參與，通過雙方自主協商等方式形成綠電交易價格，更好地體現新能源發電的綠色環境屬性價值。文件印發以來，我們已推動建立了一整套規范、有效的綠證核發和交易體系，初步推動全社會形成了較好的主動消費綠電的共識。此外，《實施方案》再次明確提出開展綠色電力交易試點，完善綠色電力證書制度，推廣綠色電力證書交易，支持新能源項目與用戶開展直接交易。我們積極支持產業園區或企業通過主動認購綠證或參與綠電交易，主動購買綠電等多種方式實現綠電消費，提高綠電使用比例。

 

　　感謝您對國家能源工作的關心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導。

 

 

 

　　國家能源局

 

　　2022年7月11日