碳市場將會給相關產業帶來哪些影響?對于其余七大產業來說,需要為正式納入做哪些準備?
賈衛列:我國目前的碳交易涉及行業主要以發電行業為主,會提高發電成本。加快推進火電“高效化、清潔化、減量化”發展,探索“電熱為主、多能互補”發展模式,逐步擺脫電力行業對化石燃料的依賴。
開展火電技術改造,加快火力發電機組靈活性改造,通過負荷調整管理用電需求解決用電時空差異,有效銜接碳市場、電力輔助服務等市場。促使由高碳發電向低碳發電轉變,加大可再生電力的供給,鼓勵對低碳技術和能源的投資。
隨著石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空幾大行業也逐步納入碳市場,將深刻影響高耗能產業的發展。
1. 碳市場對石油石化企業產品結構、生產經營和發展方向產生影響,如果企業排放超過分配的碳排放配額,就會提高成本。
碳市場使高排放的化工行業新增產能的擴張速度減緩、行業壁壘提高、成本增大、安全環保標準更嚴,造成項目投產和產品開發進度低于預期,出現終端產品
價格大幅波動。
要優化產能規模和布局,加大落后產能淘汰力度,有效化解結構性過剩矛盾。嚴格項目準入,合理安排建設時序,嚴控新增煉油和傳統煤化工生產能力,穩妥有序發展現代煤化工。引導企業轉變用能方式,鼓勵以電力、天然氣等替代煤炭。調整原料結構,控制新增原料用煤,拓展富氫原料進口來源,推動石化化工原料輕質化。
優化產品結構,促進石化化工與煤炭開采、冶金、建材、化纖等產業協同發展,加強煉廠干氣、液化氣等副產氣體高效利用。鼓勵企業節能升級改造,推動能量梯級利用、物料循環利用。
2. 碳市場會導致建材行業的產能受到限制、成本增加。為盡快實現建材行業碳達峰,建材行業要加強產能置換監管,加快低效產能退出,嚴禁新增水泥熟料、平板玻璃產能,引導建材行業向輕型化、集約化、制品化轉型。
推動水泥錯峰生產常態化,合理縮短水泥熟料裝置運轉時間。因地制宜利用風能、太陽能等可再生能源,逐步提高電力、天然氣應用比重。鼓勵建材企業使用粉煤灰、工業廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材。
加快推進綠色建材產品認證和應用推廣,加強新型膠凝材料、低碳混凝土、木竹建材等低碳建材產品研發應用。推廣節能技術設備,開展能源管理體系建設,實現節能增效。
3. 碳市場對鋼鐵行業的沖擊巨大,粗鋼產量會大幅度減少,一些鋼廠會關閉,引起階段性供需錯配,不同原料的比價關系的變化導致成本發生變動。要深化鋼鐵行業供給側結構性改革,嚴格執行產能置換,嚴禁新增產能,推進存量優化,淘汰落后產能。
推進鋼鐵企業跨地區、跨所有制兼并重組,提高行業集中度。優化生產力布局,以京津冀及周邊地區為重點,繼續壓減鋼鐵產能。促進鋼鐵行業結構優化和清潔能源替代,大力推進非高爐煉鐵技術示范,提升廢鋼資源回收利用水平,推行全廢鋼電爐工藝。
推廣先進適用技術,深挖節能降碳潛力,鼓勵鋼化聯產,探索開展氫冶金、二氧化碳捕集利用一體化等
試點示范,推動低品位余熱供暖發展。
4. 碳市場對有色金屬行業的冶煉產能形成明顯的限制作用,對產品的價格產生一定的影響。實行有色金屬行業的碳達峰行動,要鞏固化解電解鋁過剩產能成果,嚴格執行產能置換,嚴控新增產能。
推進清潔能源替代,提高水電、風電、太陽能發電等應用比重。加快再生有色金屬產業發展,完善廢棄有色金屬資源回收、分選和加工網絡,提高再生有色金屬產量。加快推廣應用先進適用綠色低碳技術,提升有色金屬生產過程余熱回收水平,推動單位產品能耗持續下降。
5. 碳市場對造紙行業的環境污染支付治理費用提出了剛性要求,增加了產品的生產成本。在“雙碳”正常的約束下,造紙行業要采用清潔能源和新能源,通過技術改造升級、產品創新、林漿紙一體化戰略轉型等策略,實現節能減排。
6. 碳市場對航空業的影響十分巨大,短時期內會增加成本。實現“雙碳”目標,就要大幅度減少航空器運行產生的碳排放和機場運行產生的排放,實行降低飛機油耗、飛行程序優化、停機坪運行優化,同時堅持技術創新,用技術進步提升新型飛機整體燃效,不斷開發顛覆性技術和航空替代燃料。
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來 源:正和島 編 輯:花先聲 口 述:賈衛列 北京生態文明工程研究院副院長、研究員
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