“核電具有清潔、低碳、穩定、高效和經濟的特點，是我國電力基荷電源的最佳選擇，是目前唯一可以大規模代替煤炭、為電網提供穩定可靠電力的能源，對優化我國能源結構，保證能源安全供應具有重要意義。”全國人大代表張玉珍在今年召開的全國兩會上建議，積極安全有序發展核能，助推我國碳達峰碳中和目標實現。

 

張玉珍指出，核能多用途利用對服務低碳經濟社會發展意義重大。除發電外，核能在制氫、供熱供汽、海水淡化、區域供能等寬領域、多維度擁有廣闊的應用前景。當前我國核電裝機及發電量份額較低，擁有足夠的發展空間。中國核能行業協會發布的數據顯示，截至2021年12月31日，我國運行核電機組共53臺（不含臺灣地區），裝機容量為54646.95MWe（額定裝機容量）。年度全國累計發電量為81121.8億千瓦時，運行核電機組累計發電量為4071.41億千瓦時，占全國累計發電量的5.02%，遠低于世界發達國家水平（18%）和世界平均水平（10%）。

 

張玉珍表示，我國三代核電技術達到當今國際公認的最高核安全標準。以“華龍一號”全球首堆福清核電5號機組并網為標志，我國成為繼美國、法國、俄羅斯等核電強國后又一個擁有獨立自主三代核電技術的國家。“華龍一號”設計可以保證即使發生堆芯熔化等嚴重事故，也不會在核電站之外產生較大的放射性后果。目前，“華龍一號”海內外首堆均已順利建成投產并保持安全運行；國內第二臺“華龍一號”福清6號機組也已并網發電，具備批量化建設條件。

 

因此，她建議國家在進一步加強對核電安全監管的基礎上，有序推進核電發展，并且同步推動核電監管水平的提升，助力我國碳達峰碳中和目標實現。

 

一是保持穩健的核電發展速度。建議協調有條件的地方政府，推動核電廠址落實，推進自主三代核電等先進核電技術項目建設，適時啟動內陸核電，確保2030年前平均每年新開工建設百萬千瓦級核電機組8臺左右，保證穩定的年開工量。力爭到2035年，核電在運規模達到1.8億千瓦左右，占全國總裝機容量的5%，發電量約占全國發電量的10%，接近目前全球平均水平。

 

二是強化核電監管水平提升，確保安全標準持續改進。核電在穩健發展增速基礎上，應配套相當水平的安全監管政策及監管水平。然而目前的監管水平還無法和核電發展水平相匹配。盡管近些年國家和各級地方對核電廠監管增加投入，但增幅有限，仍然趕不上核電發展速度。核電站的安全標準應是持續不斷發生變化的，而不是一成不變的。在總結核電廠運行過程中出現問題的基礎上，對核電廠安全標準的更新和新型核電技術的改進都具有重要意義。

 

三是注重核技術專業技術人員培養，確保核電廠順利退役核電確實在前期帶來的經濟效益不可小覷，但是核電的退役處置工作的艱巨、困難和后期的影響是我們面臨的最大挑戰。退役和拆除核設施的專業技術人員的培養在核電發展之初就要提上日程。高校在核專業技術人員的培養中要先行動起來，從專業設置和專業培養上為國家輸送核電廠退役人才。

 

四是加大政策支持力度，促進核電健康發展。采取有效措施遏制核電建設領域惡性低價競爭，確保所有核電項目均享受與可再生能源同等的電量消納政策；進一步研究完善核電上網電價機制，適當控制核電列入保障性低價電量的比例，通過市場兌現核電清潔、穩定、高效所產生的附加價值；最大限度擴大核電電量消納的區域范圍等，以促進資源充分利用與核電健康發展。

 

五是加強全產業鏈體系能力建設。加強鈾資源保障供應，推動核燃料循環產業和裝備制造業提質增效，進一步提升核電建造運營能力，夯實核電發展的工業基礎和資源保障能力。同時，推進核電產業向上游的裝備制造、工程服務和下游的高端服務業延伸，鏈條化布局、集群化發展，推動形成具有低碳無碳能源產業鏈和產業集群，構建產業新發展格局。

 

六是積極推進核能多用途利用。推進核能在供熱、供汽、制氫等領域的開發利用，加速對化石能源的替代，進一步降低社會碳排放總量。同時以核電為基荷，匹配風、光多種新能源，配套抽水蓄能、發電側大型儲能設施，建設新型清潔能源大基地，并向上下游產業延伸，構建低碳、零碳和負碳產業集群,更好服務經濟社會發展。