記者：如何平穩高效推進“雙碳”工作，從而既能如期實現目標，又能保證經濟社會發展活力？

 

潘家華：實現碳達峰碳中和沒有捷徑可走，一是要從根本上減碳去碳，調整能源結構，謹防誤導誤區。二是需著眼于開發風能、水能、太陽能等零碳能源，有序退出乃至于最終清零化石能源，發展多贏繁榮與自給自足并舉的零碳經濟，發展零碳產業，生產零碳產品和零碳消費品，形成資源組合、區域協同、能源互補、空間均衡的格局。三是加大能源結構調整力度，不斷加速提升零碳能源占比。四是提高減碳零碳行為社會參與度，形成低碳綠色發展社會共識。五是推動低碳領域的技術研發、產品創新和市場拓展，改變企業與消費者對高碳能源、產業、產品的認知，推廣電動汽車、風電、太陽能等較為成熟的低碳技術，加快生產結構與生活方式調整。

 

可以看到，近年來，在“雙碳”效應下，國內電動汽車、光伏、風電等零碳裝備制造產業蓬勃發展。長遠來看，經濟社會綠色轉型和高質量發展進一步有機融合，必將推動傳統產業高端化、智能化、綠色化，推動全產業鏈優化升級，推動我國經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。

 

記者：具體工作中，存在哪些認知誤區，要避免走哪些彎路？

 

潘家華：推進碳達峰碳中和工作要立足富煤貧油少氣的基本國情，更要清晰我國“風光無限”的電力潛能、資源優越的巨量水能和豐富可用的生物質能。總的來說要從三方面著手：一是顛覆性技術革命成果的推廣應用，進一步降低成本；二是要壓縮能源需求總量，提升能效；三是發展范式的變革、制度的創新。有幾個彎路是要避免的：

 

如，在國家電力部門尚沒有能力全面消納零碳電力而分布式、局域網技術尚未得到普及的情況下，片面強調零碳方案、大搞零碳行動計劃，大干快上，甚至把森林砍了發展光伏，這樣不切實際，反而得不償失。又如，把森林碳匯作為碳中和的靈丹妙藥，指望栽樹實現碳中和。綠色植物碳是氣候中性碳，種樹不在于碳匯，更重要的是在于生物質能，在于生物多樣性，在于生態系統功能，不能從根本解決氣候災性碳問題。

 

化石能源投資額度巨大，資本高度密集，經濟回收期長，短則25年，長則超過50年。如果按35年經濟壽命，我們完全沒有必要現在就禁止全部化石能源項目的立項，更不用立即淘汰關停尚在經濟運行期內的相應設施。當然，進一步投資化石能源，則必須要考慮高碳鎖定的退出困難。風光水零碳電力源網荷儲多能互補，市場擠出煤電，純電動汽車全面取代燃油汽車而石油需求銳減，高碳化石能源項目的市場風險增加。這就要求我們有一個明確的化石能源有序退出時間表。同時，為了經濟、民生安全，煤、石油、天然氣，即使到2060年，也還需要一定量的存在。例如德國的碳中和方案，到2050年仍然有6000萬噸二氧化碳的排放，需要通過碳移除方式加以中和。2060年中國碳中和，不能機械地將其理解為零碳排放。

 

“雙碳”目標約束下，部分地區如山西、內蒙古等煤炭資源省（區），痛點會更多些，彎要轉得更急些。但山重水復更有柳暗花明處。傳統路子走不通了，反而可能帶來新的發展機遇。例如，內蒙古自治區土地總面積118.3萬平方公里，地域廣袤，光伏發電比火電更便宜且無污染，發展氫能和其他儲能產業，光伏轉換太陽輻射能，能夠減少地表蒸發、改善生態、擴充牧場，促進投資、就業等。不僅如此，利用巨量廉價風光能，吸引高耗能高占地高風險的重化工企業落戶，在促進區域協同發展的同時，也將釋放東部有限土地空間。又如山西，鋼鐵機械制造等行業就地轉向零碳能源，發展儲能、新能源汽車、新材料、生物能源和生物技術產業，多舉共贏，潛力無限。